Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А56-82727/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82727/2017
05 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "Первая мебельная фабрика - АЛНО"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным постановления № 10210000-1100/2017 от 01.08.2017

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 29.12.2018)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Первая мебельная фабрика - АЛНО" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным постановления № 10210000-1100/2017 от 01.08.2017.

Определением арбитражного суда от 16.01.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56- 42275/2017.

В судебном заседании 28.03.2019 суд возобновил производство по делу.

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителя не направил.

Представитель Таможни возражал против удовлетворения заявления.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 22.05.2016 на Янинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни ООО «Первая Мебельная Фабрика - АЛНО» была подана посредством электронных каналов связи декларация на товары (далее - ДТ) № 10210370/220516/0004828 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров 6-ти наименований, в том числе части товара: № 1 «Мебельная фурнитура для корпусной мебели из черных металлов... система выдвижения для ящика ТАНДЕМБОКСА ЦАРГА из стали с эпоксидным покрытием, изготовитель BLUM GMBH, товарный знак BLUM, модель - TANDEMBOX, артикул - 378M5002S L (левая) количество: 2640 шт., артикул - 378M5002S R (правая) количество: 2640 шт.; артикул - 378M3502S L (левая) количество: 120 шт., артикул - 378M3502S R (правая) количество: 120 шт.; артикул - 378M2702S L (левая) количество: 120 шт., артикул - 378M2702S R (правая) количество: 120 шт.; страна происхождения - Австрия, страна отправления - Финляндия, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8302420000, таможенная стоимость рассматриваемого товара - 875432.41 рублей, ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18%, ввоз товара осуществлен на транспортном средстве с государственным регистрационном номерным знаком -<***>.

24.05.2016 товар выпущен по ДТ № 10210370/220516/0004828 в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что в соответствии с технической документацией, представленной ООО «Первая Мебельная Фабрика - АЛНО», информации, содержащейся в документах, представленных при таможенном декларировании, рассматриваемый товар представляет собой «Царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX». Боковые направляющие являются соединяющим элементом передней, задней и нижней части ящика, т.е. фактически образующие боковые стенки ящика, являющиеся частью мебели и должны быть классифицированы в позиции 9403.

Таким образом, фактически товар представляет собой изделие: царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX. Товар не является мебельной фурнитурой, как заявлено Обществом в гр. 31 ДТ.

В соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС № 1, 6 вышеуказанный товар классифицируется в товарной подсубпозиции - 9403 90 100 0 «Мебель прочая и её части; части - из металла», ставка ввозной таможенной пошлины составляет с 01.09.2015 по 31.08.2016 - 15 %, но не менее 0.375 евро за кг.

По результатам таможенной проверки принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.03.2017 № РКТ-10210000-17/000276.

Таким образом, 31 графа ДТ № 10210370/220516/0004828 содержит недостоверные сведения об описании товара, для отнесения части товара №1 к товарной позиции 9403 90 100 0 необходимо указать следующие сведения о товаре: царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX.

Заявление недостоверных сведений ООО «Первая Мебельная Фабрика - АЛНО» при таможенном декларировании части товара №1 в ДТ № 10210370/220516/0004828 повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму - 154 951,53 рублей.

В отношении Общества определением от 23.05.2017 было возбуждено дело № 10210000-1100/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования 23.06.2017 в отношении Общества был составлен протокол № 10210000-1100/2017 об административном правонарушении, 01.08.2017 принято постановление № 10210000-1100/2017, которым ООО «Первая Мебельная Фабрика - АЛНО» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 77 475,77 руб.

Не согласившись с постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в спорном периоде, далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Также п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС закреплен перечень основных сведений о товарах, которые указываются в декларации, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п. 4 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС - декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 29 п. 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также сведения о грузовых местах. Под номером 1 необходимо, в том числе указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного союза (далее - ТК ТС, действующего в спорный период) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ).

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными акта камеральной таможенной проверки № 10210000/210/240317/А0204 от 24.03.2017, решения от 24.03.2017 №РКТ-10210000-17/000276, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 24.03.2017, принятых Санкт-Петербургской таможней.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу № А56-42275/2017 отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными решений по классификации товаров.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что ввезенные товары конструктивно представляют собой боковые стенки мебельного ящика (левая и правая), выполненные из металла, то есть является частью мебели, образующей существенную часть структуры изделия.

Как следует из пункта 187 Сборника решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 15.08.2014 № 233-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров", две боковые стенки ящика, на каждой из которых закреплены металлические направляющие для выдвижения мебельных ящиков (подвижные направляющие) в комплекте с двумя неподвижными направляющими, прикрепляемыми к боковым стенкам шкафа, и двумя устройствами для крепления фасадов, прикрепляемых с помощью регулировочных винтов к подвижным направляющим, с монтажными отверстиями для крепления и пластмассовыми роликами для движения, упакованные совместно, классифицируются в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД ТС, пояснениями к 94 группе ТН ВЭД, на основании технической документации производителя товара, классификация спорных товаров осуществляется в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС.

Поскольку ввезенные товары, выполнены из металла, то их классификация правомерно осуществлена таможней в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС:

9403 Мебель прочая и ее части:

9403 90 - части:

9403 90 100 0 -- из металла.

Таким образом, ООО «Первая Мебельная Фабрика - АЛНО» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом ООО «Первая Мебельная Фабрика - АЛНО» при таможенном декларировании части товара № 1 в ДТ № 10210370/220516/0004828 недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об описании товара, влияющих на их классификацию, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Процессуальные требования при производстве по делу об административном правонарушении таможней соблюдены, нарушения прав и законных интересов Общества не установлены.

На основании вышеизложенного основания для признания оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности незаконным у суда отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Первая мебельная фабрика - АЛНО" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяФИО1