Решение от 4 октября 2024 г. по делу № А82-15991/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15991/2023
г. Ярославль
04 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Занимонцем В.А., помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоЭффективность" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта и взыскании 1519866.11 руб.

при участии

от истца - ФИО1 - представитель по доверенности от 30.12.2022, диплом,

от ответчика - ФИО2 - представитель по доверенности от 21.05.2024, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоЭффективность обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области о признании недействительным Решения Администрации Первомайского района Ярославской области №01-24/1718 об одностороннем отказе от исполнения Муниципального контракта №0171200001922000904-1 от 23.05.2022, о взыскании 1 519 866,11 руб. задолженности за выполненные работы.

Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования поддерживал, в обоснование заявленных требований указал на неисполнение заказчиком обязанности по предоставлению исходных данных – ГПЗУ. К моменту вынесения ответчиком решения об одностороннем отказе истцом были проведены и изготовлены результаты инженерных изысканий, значительная часть проектной и рабочей документации, которая не требует ГПЗУ. Стоимость выполненных работ по подготовке инженерных изысканий, проектной и рабочей документации составила 1 519 866,11 руб. Также указал, что работы по контракту приостанавливались в период с 19.10.2022 в связи с отсутствием ГПЗУ, о чем заказчик был уведомлен письмом от 19.10.2022. Подробно позиция истца изложена в дополнительных пояснениях.

Ответчик в ходе судебного разбирательства исковые требования не признавал, представил отзыв на иск, в обоснование возражений по иску указывает на отсутствие вины заказчика при исполнении контракта. Подробно позиция ответчика изложена в отзыве и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 25 сентября 2024 года до 11 час. 40 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/).

После перерыва судебное заседание продолжено с участием истца и ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

23.05.2022 между ООО "ЭнергоЭффективность" (Подрядчик) и Администрацией Первомайского района Ярославской области (Заказчик) заключен муниципальный контракт № 0171200001922000904-1 на разработку проектной документации с инженерными изысканиями по объекту: «Перевод на природный газ котельной № 4 с. Семеновское», согласно п. 1.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по разработке проектной документации с инженерными изысканиями по объекту: «Перевод на природный газ котельной № 4 с. Семеновское» (далее по тексту – работы, документация), в соответствии с Заданием (Приложение № 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, и передаче результата работы Заказчику, а Заказчик принимает на себя обязательство принять и оплатить работы, выполненные надлежащим образом, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 1.2. Контракта место выполнения работ: с. Семёновское Первомайского района Ярославской области, а также по месту расположения Подрядчика.

В силу п. 1.3. Контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта в течение 180 дней. Работы выполняются в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту). В указанный срок входят работы по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий и проверка достоверности определения сметной стоимости.

Таким образом, работы по контракту от 23.05.2022 № 0171200001922000904-01 должны быть выполнены в срок до 21.11.2022.

Согласно п. 1.4 Контракта результатом выполненной работы по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий. Проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и изыскательских работ при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Пунктами 2.1, 2.2 Контракта стороны установили, что интересы Заказчика по управлению Контрактом, представляет Глава Первомайского муниципального района ФИО3, т. 8(48549)2-18-48, адрес электронной почты admin@pervomay.adm.yar.ru, который с даты заключения Контракта будет принимать непосредственное участие в регулировании вопросов исполнения Контракта, выполнять технический надзор и Контроль за ходом и качеством выполнения работ по Контракту, а также уполномоченные им лица, осуществляющие технический надзор и контроль за ходом и качеством выполнения работ по Контракту. Интересы Подрядчика по Контракту представляет ФИО4, руководитель Подрядчика, действующий на основании Устава, телефон, адрес электронной почты info@energy34.ru, который с момента заключения настоящего Контракта будет принимать непосредственное участие в регулировании деятельности по выполнению работ, формировать штат представителей, а также уполномоченных им лиц, осуществляющих контроль за ходом выполнения Контракта

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3, 3.4 контракта Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 2 031 789 рублей 56 копеек (два миллиона тридцать одна тысяча семьсот восемьдесят девять рублей 56 копеек), НДС не облагается. Оплата работ осуществляется при выполнении Подрядчиком всех обязательств и условий, предусмотренных Контрактом. Оплата работ производится в российских рублях по безналичной форме расчетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. Авансовые платежи не предусмотрены. Источник финансирования: бюджет Первомайского муниципального района

В п. 4.4 Контракта стороны согласовали, что электронная переписка, осуществляемая сторонами в рамках исполнения Контракта посредством электронной почты, адреса которой указаны в реквизитах настоящего Контракта, имеет юридическую силу и является письменным доказательством в соответствии со статьей 75 АПК РФ.

В соответствии с п. 11 Приложения № 1 к Контракту (далее - Задание на проектирование), работы по подготовке документации по переводу на природный газ котельной выполняются в несколько стадий: 1.Сбор исходных данных (см. п. 22 настоящего Задания); 2. Изыскательские работы: - инженерно-геодезические изыскания; - инженерно-геологические изыскания; - инженерно-экологические изыскания; 3. Разработка проектной документации. 4. Разработка рабочей документации (разрабатывается одновременно с проектной документацией) 5. Прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 6. Выдача Заказчику проектной документации с инженерными изысканиями с положительным заключением ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» в окончательно откорректированном виде.

Согласно п. 22 Задания на проектирование, Подрядчик в течение 10 дней с даты заключения муниципального контракта направляет Заказчику запрос с перечнем исходных данных, необходимых для выполнения работ. Заказчик в течение 5 дней с даты получения данного запроса предоставляет Подрядчику:

1. Утвержденный Градостроительный план земельного участка;

2. Расчет потребности в тепле и топливе;

3.Технические условия на подключение к сетям газоснабжения;

4. План БТИ котельной;

5. Химический анализ исходной воды;

6.Акт обследования объекта.

Технические условия для проектирования получает Заказчик после предоставления от Подрядчика расчётов и сведений на количество по планируемому потреблению энергоресурсов объектом.

Подрядчик:

1.Осуществляет сбор исходных данных для проектирования с выездом на объект для выполнения натурных измерений и обмерочных работ.

2. Проводит обследования существующих сооружений и конструкций в зоне подключений на предмет технического состояния подключаемых трубопроводов в объемах, достаточных для выполнения проектных работ (при необходимости).

Письмом №29 от 23.05.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района admin@pervomay.adm.yar.ru Подрядчик просил предоставит исходные данные, в том числе ГПЗУ, ТУ на подключение к сетям газопровода, химический анализ исходной воды, правоустанавливающие документы на земучасток и здание котельной, исходные данные для проектирования ГО и ЧС, и т.д. Письмо оформлено в виде приложения к электронному письму от 23.05.2022 г.

Письмом б/н от 25.05.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлены Технический паспорт на здание котельной в п. Семеновский, протокол лабораторных исследований №1952 от 07.09.2021 г., технические условия ОАО "Газпром газораспределение Ярославль" от 06.06.2021 г., Акт обследования котельной №4 от 27.08.2021 г., Расчет потребности в тепле и топливе от 2020 г., выписка из ЕГРП по тепловым сетям №74:10:091901:10239.

Письмом б/н от 01.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком представлены сведения о границе раздела электроэнергии ФИО6 котельная.

Письмом б/н от 01.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлены Паспорт металлической дымовой трубы котельной №4.

Письмом №32 от 02.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлен запрос исходных данных, а именно? Договор технического присоединения к электрическим сетям; Договор технического присоединения к сетям водоснабжения; Акт раздела границ земельного участка; Актуальные технические условия на подключение к сетям газоснабжения, с указание точки подключения.

Письмом б/н от 02.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлены шаблоны технических условий на подключение к сетям теплоснабжения, по объектам «Перевод на природный газ котельной Погорельской основной школы дер. Игнатцево» и «Перевод на природный газ котельной №4 с. Семеновское», а также запрос о предоставлении объемов системы теплоснабжения по этим двум объектам.

Письмом б/н от 03.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлен запрос о предоставлении сведений для определения общего объема тепловой сети, включая объем системы отопления зданий, присоединенных к котельной, а именно количество, марку и тип отопительных приборов, установленных в зданиях; протяженность и диаметры трубопроводов, соединяющих отопительные приборы.

Письмом №37 от 06.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, ФИО5, dmitrienko@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлены на согласование с Администрацией коммерческие предложения по газовым водогрейным котлам.

Письмом №01-20/867 от 07.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienko@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлено согласование водогрейных котлов OOO "Лаварт Поволжье" "ER-1069 ot 06.06.2022 r. LAVART 200 Reverse для установки в котельной.

Письмом б/н от 09.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, и ФИО5, dmitrienko@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлен запрос о предоставлении недостающие сведения о выдаче исходных данных для разработки мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Письмом б/н от 09.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienko@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлена просьба посмотреть, все ли оформлено в заявлении в МЧС

Письмом б/н от 09.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлен расчет объемов тепловой сети.

Письмом №39 от 10.06.2022 г. с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, и ФИО5, dmitrienko@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлено согласование принципиальной схемы трубопровода котельной.

Письмом б/н от 10.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, и ФИО5, dmitrienko@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлена откорректированная принципиальная схема трубопровода котельной.

Письмом б/н от 10.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлено согласование откорректированной принципиальной схемы трубопровода котельной.

Письмом №42 от 10.06.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, и ФИО5, dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлен баланс водопотребления и водоотведения котельной.

Письмом б/н от 15.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлено вложение в виде Технического отчета о результатах инженерно-геологических изысканий "Строительство газопровода низкого давления в с. Семеновское Первомайского района".

Письмом б/н от 28.06.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлено письмо АО "Газпром газораспределение Ярославль" №№АБ12/01/1629 от 27.06.2022 г. о внесении изменений в Технические условия на подключение к сетям газопровода.

Письмом №49 от 19.07.2022 г. с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлен запрос об уточнении местоположения земельного участка № 76:10:091901:10203 в связи со смещением границ земельного участка внутрь здания котельной.

Письмом б/н от 27.07.2022 с электронной почты ФИО7 sharovapervomay@yandex.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" заказчиком направлен ГПЗУ с кадастровым № 76:10:091901:10203 от 14.07.2022.

Письмом №54 от 01.08.2022 г. с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, ФИО5, dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлен запрос о предоставлении информации о расположении мусорного полигона, карьеров с песком и гравием, а также информацию о пожарных частях и водоемах, в зоне ответственности которых находятся проектируемые объекты, запрос о подготовке информационных писем о точках подключении.

Письмом б/н от 03.08.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлены исходные данные (ТУ) для разработки мероприятий ГО и ЧС

Письмом №01-20/1159 от 09.08.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлена информация о местонахождении мусорного полигона, песчаного карьера, пожарной части и пожарном водоеме.

Письмом б/н от 09.08.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлен анализ проб воды на нефтепродукты с протоколом лабораторных исследований №6534 от 21.06.2022.

Письмом б/н от 25.08.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлен анализ проб воды в котельной №4 с протоколом лабораторных исследований №1440 от 20.06.2022.

Письмом б/н от 14.09.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, ФИО5, dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлена проектная документация на согласование.

Письмом б/н от 20.09.2022 с электронной почты ФИО5 dmitrienk o@pervomay.adm.yar.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлены замечания к проектной документации.

Письмом №01-20/1434 от 14.10.2022 с электронной почты Администрации Первомайского района dna.pervomay@yarregion.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлена просьба активизировать проектные работы.

Письмом №113 от 19.10.2022 г. с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района admin@pervomay.adm.yar.ru подрядчиком направлено уведомление о приостановлении работ до момента выполнения кадастровых работ по земельному участку с кад. №76:10:091901:10203 и предоставления ГПЗУ.

Письмом №123 от 15.11.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлено информирование о 90% состоянии готовности работ, которому препятствует лишь отсутствие ГПЗУ с исправленными координатами земельного участка с кад. №76:10:091901:10203.

Письмом б/н от 16.11.2022 с электронной почты Администрации Первомайского района dna.pervomay@yarregion.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru направлено письмо, согласно которому координаты могут быть не точными пока земельный участок не поставлен на кадастровый учёт. Так сказала специалист ФИО8 Её завтра не будет она уедет в Ярославль. К электронному письму прикреплен межевой план, подготовленный кадастровым инженером, исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:10:091901:10203 расположенного по адресу: <...>.

Письмом б/н от 21.11.2022 с электронной почты Администрации Первомайского района dna.pervomay@yarregion.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлены сведения об истечении срока выполнения работ, о том, что муниципальный контракт действует до 30.12.2022 г., а в части неисполненных обязательств - до момента их полного исполнения, и требование предоставить информацию о сроках завершения работ

Письмом б/н от 01.12.2022 с электронной почты Администрации Первомайского района dna.pervomay@yarregion.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлено письмо Департамента ЖКХ Ярославской области от 01.12.2022 г. №ИХ.18- 10969/2022 о согласовании топлива для котельной в с. Семеновское.

Письмом б/н от 07.12.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлена проектная документация по объекту: «Перевод на природный газ котельной №4 с. Семеновское.» с актом передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий заказчику.

Письмом б/н от 08.12.2022 с электронной почты Администрации Первомайского района dna.pervomay@yarregion.ru на электронную почту ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru заказчиком направлено соглашение о расторжении муниципального контракта.

Письмом №138 от 12.12.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлено ответ ООО на проекты соглашений о расторжении муниципальных контрактов, с указанием на нарушение Администрацией Первомайского района сроков предоставления исходных данных и непредставление ГПЗУ по земельному участку с кадастровым номером 76:10:091901:10203 расположенного по адресу: <...>.

14.12.2022 заказчиком было принято решение №01-24/1718 об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение об одностороннем отказе).

Основанием для принятия данного Решения является нарушение подрядчиком конечного срока выполнения работ, а также иных установленных договором сроков, в связи с чем ответчик утратил интерес, поскольку финансирование по контракту осуществляется в рамках мероприятий на 2022 год по муниципальной программе «Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Первомайского муниципального района» на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Администрации Первомайского муниципального района от 11.12.2017 №785, источниками финансирования являются областной бюджет и бюджет Первомайского муниципального района, а денежные средства на 2023 год программой не предусмотрены.

Письмом б/н от 23.12.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru в адрес Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, подрядчиком направлены разделы проектной и рабочей документации и результаты инженерных изысканий.

Письмом №147 от 23.12.2022 с электронной почты ООО "ЭнергоЭффективность" info@energy34.ru на электронную почту Администрации Первомайского района, admin@pervomay.adm.yar.ru, направлена претензия об оплате выполненных работ с приложением Акта №161 от 19.12.2022, письма №136 от 07.12.2022, письма №146 от 23.12.2022.

Неисполнение ответчиком требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования по иску не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Рассматриваемый контракт между сторонами регулируется положениями главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 753 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 715 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 708 ГК РФ указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа его стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (части 8 и 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан представлять суду доказательства в обоснование своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Оспаривая односторонний отказ ответчика от исполнения договора, истец по общему правилу статьи 65 АПК РФ обязан доказать необоснованность такого отказа со стороны ответчика, а именно: отсутствие оснований для принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от дальнейшего исполнения договора.

Вопреки позиции истца, из материалов дела не следует, что Заказчиком не были своевременно представлены документы, необходимые для выполнения работ (исходная документация).

Документы, необходимые подрядчику для исполнения условий Контракта, представлялись подрядчику по мере их поступления в распоряжение Администрации.

Так, письмом от 19.07.2022 подрядчик просил уточнить местоположение земельного участка кадастровый № 76:10:091901:10203 в связи со смещением границ земельного участка внутрь здания котельной.

Суд обращает внимание, что письмом от 19.07.2022 подрядчик запрашивает у заказчика не ГПЗУ, а уточнение границ земельного участка.

В ответ на письмо подрядчика от 19.07.2022 заказчик направляет подрядчику 27.07.2022 ГПЗУ по земельному участку с кадастровым номером 76:10:091901:10203.

Суд критически оценивает доводы истца о том, что указанный документ направлен с адреса электронной почты, не указанного в контракте, в связи с чем не рассматривался подрядчиком как ответ на письмо от 19.07.2022.

В соответствии с условиями п. 2.1 контракта интересы заказчика представляют в том числе уполномоченные Главой Первомайского муниципального района лица, осуществляющие технический надзор и контроль за ходом и качеством выполнения работ по Контракту.

Вопреки позиции истца, получение исходных данных (ГПЗУ) в отношении земельного участка, в отношении которого производятся проектные работы, должно было быть расценено подрядчиком как действия уполномоченного лица.

Суд учитывает, что после получения ГПЗУ письмом от 19.07.2022 подрядчик не обращался повторно к заказчику с запросом необходимых для продолжения работ исходных данных в части уточнения границ земельного участка.

Подрядчик проинформировал заказчика о необходимости проведения кадастровых работ по формированию правильного участка под котельную и приведении в соответствие градостроительного плана, предоставлении измененной выписки из ЕГРН письмом от 19.10.2022, т.е. спустя почти два с половиной месяца после получения ГПЗУ со смещением границ земельного участка внутрь здания котельной.

Возражения ответчика о неполучении письма от 19.10.2022 судом отклоняются с учетом предоставления доказательств направления письма и пояснений ответчика.

Все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной по юридическому адресу организации, лежат на юридическом лице (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Указанное письмо судом оценивается как уведомление о приостановлении работ в порядке ст. 719 Гражданского кодекса РФ.

После проведения кадастровых работ сведения об уточненных границах земельного участка направлены подрядчику 16.11.2022 путем предоставления межевого плана земельного участка, что истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованном периоде приостановления производства работ с 19.10.2022 по 16.11.2022 (29 дней).

Однако суд учитывает, что заявление о приостановлении выполнения работ направлено подрядчиком чуть более чем за месяц до истечения срока для выполнения работ, предусмотренного контрактом.

После получения сведений о границах земельного участка подрядчик к моменту принятия решения заказчиком об отказе от исполнения контракта контракт в полном объеме не исполнил, доказательств устранения замечаний, указанных в письме заказчика от 20.09.2022 подрядчиком не представлено.

Согласно пункту 40 приложения № 1 к контракту от 23.05.2022 № 0171200001922000904-01 («Техническое задание») прохождение экспертизы проектно-сметной документации и выдача заказчику проектно-сметной документации с положительным заключением ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» является результатом выполнения работ, предусмотренных контрактом.

Из материалов дела следует, что в рамках спорного контракта истец не выполнил все работы, являющиеся предметом Контракта, при этом доказательств принятия им мер для надлежащего, своевременного исполнения условий Контракта либо доказательств наличия объективных причин (не зависящих от подрядчика), повлекших за собой невозможность выполнения требуемых заказчику работ, не представило.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что Заказчик действовал недобросовестно, злоупотребил правами при принятии решения об одностороннем отказе от спорного Контракта, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта.

Также суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика стоимости выполненных работ, поскольку выполненные истцом работы в отсутствие положительного заключения ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза не имеют потребительской ценности для ответчика.

Расходы по оплате государственной пошлины судом распределены в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоЭффективность" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоЭффективность" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 34 199 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина