Постановление от 23 октября 2024 г. по делу № А40-6773/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

23.10.2024 Дело № А40-6773/2024


Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Шевченко Е.Е.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок»

на решение от 24.04.2024

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 08.07.2024

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое в порядке упрощенного производства

по делу № А40-6773/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Малахия»

к государственному казенному учреждению города Москвы «Организатор перевозок»

об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Малахия» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок» (далее – учреждение) по делам об административных правонарушениях от 21.12.2023 серия ВВВ № 1545175, серия ВВВ № 1545176, серия ВВВ № 1545177, серия ВВВ № 1545178, серия ВВВ № 1545179, серия ВВВ № 1545180, серия ВВВ № 1545181, серия ВВВ № 1545182, серия ВВВ № 1545183, серия ВВВ № 1545184, серия ВВВ № 1545185, серия ВВВ № 1545186, серия ВВВ № 1545187, серия ВВВ № 1545188, серия ВВВ № 1545189, серия ВВВ № 1545190, серия ВВВ № 1545191, серия ВВВ № 1545192 по части 5 статьи 8.13 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП Москвы).

Решением 24.04.2024 Арбитражный суд города Москвы признал незаконными и отменил постановления учреждения от 21.12.2023 серия ВВВ № 1545176, серия ВВВ № 1545177, серия ВВВ № 1545178, серия ВВВ № 1545179, серия ВВВ № 1545180, серия ВВВ № 1545181, серия ВВВ № 1545182, серия ВВВ № 1545183, серия ВВВ № 1545184, серия ВВВ № 1545185, серия ВВВ № 1545186, серия ВВВ № 1545187, серия ВВВ № 1545188, серия ВВВ № 1545189, серия ВВВ № 1545190, серия ВВВ № 1545192, в удовлетворении требований общества о признании незаконными и отмене постановлений учреждения от 21.12.2023 серия ВВВ № 1545176, серия ВВВ № 1545191 отказал.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить данные судебные, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установили арбитражные суды, постановлениями учреждения от 21.12.2023 серия ВВВ № 1545175, серия ВВВ № 1545176, серия ВВВ № 1545177, серия ВВВ № 1545178, серия ВВВ № 1545179, серия ВВВ № 1545180, серия ВВВ № 1545181, серия ВВВ № 1545182, серия ВВВ № 1545183, серия ВВВ № 1545184, серия ВВВ № 1545185, серия ВВВ № 1545186, серия ВВВ № 1545187, серия ВВВ № 1545188, серия ВВВ № 1545189, серия ВВВ № 1545190, серия ВВВ № 1545191, серия ВВВ № 1545192 общество привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 8.13 КоАП Москвы в виде штрафа за каждое правонарушение, выразившееся в размещении в нарушение действующего законодательства информационных и рекламных материалов на объектах инфраструктуры наземного городского транспорта.

Не согласившись, общество оспорило эти постановления в судебном порядке.

Признавая незаконными постановления учреждения от 21.12.2023 серия ВВВ № 1545176, серия ВВВ № 1545177, серия ВВВ № 1545178, серия ВВВ № 1545179, серия ВВВ № 1545180, серия ВВВ № 1545181, серия ВВВ № 1545182, серия ВВВ № 1545183, серия ВВВ № 1545184, серия ВВВ № 1545185, серия ВВВ № 1545186, серия ВВВ № 1545187, серия ВВВ № 1545188, серия ВВВ № 1545189, серия ВВВ № 1545190, серия ВВВ № 1545192, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в рассматриваемом случае в ходе проведения двух контрольных (надзорных) мероприятий, управлением были выявлены нарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ. Так, в рамках заданий от 07.11.2023 и от 09.11.2023 выявлены аналогичные правонарушения, квалифицированные по части 5 статьи 8.13 КоАП Москвы, на основании которых общество привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 8.13 КоАП Москвы оспариваемыми постановлениями.

При этом, как предусмотрено частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

При этом суды признали законными постановления учреждения от 21.12.2023 серия ВВВ № 1545176, серия ВВВ № 1545191, указав на доказанность в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения по части 5 статьи 8.13 КоАП Москвы, выразившихся в нарушении требований Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП. Требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания в части данных постановлений учреждения признаны судами соблюденными.

Вопреки доводам кассационной жалобы учреждения, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм права с учетом установленных обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288.2 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 285-287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.04.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2024 по делу № А40-6773/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Судья Е.Е. Шевченко