Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А46-4754/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4754/2016
10 апреля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2019года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПиТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным распоряжения от 22.01.2016 № 39,

при участии в заседании суда:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 05.10.2018, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПиТ» (далее – ООО ПиТ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, заинтересованное лицо) от 22.01.2016 № 39 в части прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка.

До принятия итогового судебного акта по делу представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования уточнил, просил признать незаконным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № 39 от 22.01.2016 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка на основании извещения об отказе от договора от 17.08.2015, направленного ООО «ПиТ» по адресу 644010, г. Омск, пл. Ленинградская, д. 1.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.07.2016 производство по делу № А46-4754/2016 по заявлению ООО «ПиТ» к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании незаконным распоряжения № 39 от 22.01.2016 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А46-7854/2016.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 10.02.2017 производство по делу № А46-4754/2016 возобновлено, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Омской области от 15.02.2017 производство по делу № А46-4754/2016 по заявлению ООО «ПиТ» о признании незаконным распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 22.01.2016 № 39 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка на основании извещения об отказе от договора от 17.08.2015, направленного ООО «ПиТ» по адресу: 644010, <...>, приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А46-720/2017.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 22.05.2018 производство по делу № А46-4754/2016 возобновлено, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2018 производство по делу № А46-4754/2016 по заявлению ООО «ПиТ» о признании незаконным распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 22.01.2016 № 39 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка на основании извещения об отказе от договора от 17.08.2015, направленного обществу с ограниченной ответственностью «ПиТ» по адресу: 644010, <...>, приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А46-7671/2018.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 21.03.2019 производство по делу № А46-4754/2016 возобновлено, назначено судебное заседание по его рассмотрению.

08.04.2019 от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрения заявления в его отсутствие

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному суду адресу, что в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим уведомлением.

Суд, руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.

Представитель Департамента заявленные требования не признал, в письменном отзыве указал, что уведомление об отказе от договора аренды земельного участка направлено в адрес ООО «ПиТ» по адресу, указанному в договоре. Распоряжением Департамента № 39-р от 22.01.2016 указанный договор исключен из реестра договоров пользования муниципальным имуществом, прекращены начисления по договору.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.

01.02.2010 Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ПиТ» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-21-8445, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 11 месяцев, часть земельного участка, площадью 50,00 кв.м. с учетным кадастровым номером 95, из состава земельного участка находящегося в муниципальной собственности, относящегося к категории земель населенных пунктов в границах города Омска, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового района 55:36, г. Омска (ул. Лукашевича, Кировский административный округ), индивидуализированную согласно Приложению № 3 (кадастровому паспорту земельного участка) к настоящему договору (пункт 1.1 договора).

В силу пункта 1.2 договора участок предоставляется для размещения торгового павильона.

Письмом от 09.02.2011 № 07/2750 Департамент указал, на продолжение использования части земельного участка с учетным кадастровым номером 95, из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:717, местоположение которого установлено в северо-западной части кадастрового района 55;36 <...> в Кировском административном округе г. Омска, а также указал, что договор земельного участка от 01.02.2010 №Д-Кр-21-8445 считается продленным на неопределенный срок.

Письмом от 17.08.2015 № 14236 Департамент известил ООО «ПиТ»(644010, г.Омск, Ленинградская площадь, д.1) об истечении срока договора аренды земельного участка от 01.02.2010 №Д-Кр-21-8445. Кроме того, уведомил об отказе от указанного договора, а также известил о том, что по истечении трехмесячного срока договор аренды земельного участка от 01.02.2010 №Д-Кр-21-8445 будет прекращен.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 22.01.2016 № 39 «О прекращении начислений по договорам аренды земельных участков» финансово-информационному управлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска указано на необходимость прекратить начисления арендной платы и исключить из реестра договоров пользования имуществом договоры аренды земельных участков согласно приложению к настоящему распоряжению.

Полагая, что действия департамента, выраженные в вынесении распоряжения № 39 от 22.01.2016 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка, нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд не находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном названным кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Как следует из материалов дела, Общество оспаривает действия Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска по вынесению распоряжения № 39 от 22.01.2016 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка на основании извещения об отказе от договора от 17.08.2015, направленного ООО «ПиТ» по адресу 644010, <...>.

В силу части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Одним из общих оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.

Как следует из письма от 17.08.2015 № 14236 договор аренды земельного участка № Д-Кр-21-8445 от 01.02.2010 не будет продлен и будет прекращен после истечения срока его действия.

Указанное является правом Департамента и не противоречит приведенным нормам законодательства.

Пунктом 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться арендованным имуществом после истечения срока действия договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка № Д-Кр-21-8445 от 01.02.2010 считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в связи с использованием Обществом земельных участков по окончании срока действия договора аренды и отсутствием возражений со стороны арендодателя.

Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок и каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В обоснование своих требований заявитель, в том числе ссылается на то, что Департамент направил уведомление о прекращении договора по неверному адресу.

Факт надлежащего извещения Общества о расторжении договора подтверждён судебным актом, состоявшимся по делу № А46-720/2017.

Кроме того, судебным актом по делу № А46-7671/2018 подтвержден факт законного расторжения договора аренды земельного участка от 01.02.2010 №Д-Кр-21-8445.

В силу пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Приведённые положения процессуального закона обязывают все государственные органы и организации, в том числе судебные органы, исходить из обязательности вступивших в законную силу решений суда.

В силу пункта 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, наличие вступившего в законную силу судебного акта освобождает от обязанности доказывать установленные обстоятельства.

Поскольку договор аренды земельного участка от 01.02.2010 №Д-Кр-21-8445 расторгнут, основания для начисления арендной платы по договору аренды земельного участка у заинтересованного лица отсутствовали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска по вынесению распоряжения № 39 от 22.01.2016 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка, в данном случае являются законными и обоснованными.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ПиТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № 39 от 22.01.2016 в отношении прекращения начислений по договору № Д-Кр-21-8445 аренды земельного участка на основании извещения об отказе от договора от 17.08.2015, направленного ООО «ПиТ» по адресу 644010, <...>, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков