Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А41-34160/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-34160/24
31 мая 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 27 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2024 года



Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Левкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Слепченковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Завод ДВК Коломна» о признании задолженности безнадежной к взысканию, при участии в заседании - согласно протоколу,  

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области (далее - фонд, орган контроля, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к                         ООО «Завод ДВК Коломна»  (далее - общество «Завод ДВК Коломна», плательщик взносов, заинтересованное лицо) о признании безнадежными к взысканию  125 439,46 руб. недоимки по страховым взносам руб.  недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 1 946,84 руб. задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока взыскания.

           Дело рассмотрено в порядке стаей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, по имеющимся доказательствам.

         Из заявления следует, что ОСФР по г. Москве и Московской области, что в соответствии с положениями части 1 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации реорганизован путем присоединения к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, соответственно, ОСФР по              г. Москве и Московской области является правопреемником  ГУ - МОРО ФСС РФ (филиала № 25).

         В отсутствие возражений суд признал дело подготовленным к  разбирательству и счел возможным рассмотреть его по существу в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из заявления фонда о признании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний общества «Завод ДВК Коломна» в связи с истечением установленного срока взыскания следует, что на 29.10.2019 выявлены факты несвоевременной уплаты страховых взносов,  о взыскании которых в адрес плательщика направлено  требование  от 29.10.2019 № 1824, доказательства направления в адрес плательщика взносов требования фондом не представлены в материалы дела (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Фонд утверждает, что страхователем частично уплачена задолженность, мер по взысканию спорных сумм недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням не предпринимал.

 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с упомянутыми требованиями.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает, что  заявленные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.9 Федерального закона                            от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»             (далее - Закон № 125 - ФЗ) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно частям 1, 5, 9, 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены указанной  статьей.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 7 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.            Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно части 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный для обращения в суд, может быть восстановлен судом.

Как следует из заявления фонда никаких действий по взысканию спорной суммы недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням фонд не предпринимал, с заявлениями в суд о взыскании спорных сумм страховых взносов и пеней фонд не обращался.

Частями 1, 2 статьи 26.10 Закона № 125-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в  аналогичном  порядке (часть 2 статьи 26.10 Закона № 125-ФЗ).

            Правительством Российской Федерации 31.01.2017 принято постановление № 108 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам», согласно пункту 1 которого  признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам (далее - недоимка по страховым взносам и задолженность по пеням и штрафам), в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым Фонд социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам.

           В соответствии со статьями 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

При этом согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который не ведет к восстановлению его прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Предъявление любого иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Согласно статье 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает, в том числе, обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 125-ФЗ объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Фонд социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы), являющийся в силу закона страховщиком в указанных правоотношениях, в силу Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, выполняет основные задачи, к которым относится обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей, а также осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда.

В данном случае территориальным органом фонда не выполнено действий, предусмотренных Законом № 125-ФЗ, направленных на взыскание установленной недоимки плательщика взносов, не произведено обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке с заявлением ходатайства  о восстановлении срока на обращение в суд.

Из рассматриваемого в настоящем деле заявления не усматривается, на восстановление каких охраняемых законом прав и интересов фонда направлено заявление, не указано, каким образом и какие действия заинтересованного лица, общества «Завод ДВК Коломна», привели к нарушению права фонда на взыскание недоимки в установленном законом порядке, кроме того, наличие недоимки в спорной сумме документально не подтверждено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Более того, фонд, как на основание заявленных требований, ссылается на то обстоятельство, что предусмотренных законом мер к взысканию задолженности не предпринимал, без надлежащего обоснования причин непринятия мер по взысканию,  иными словами фактически ставит вопрос о судебной защите неисполнения установленной законом обязанности органов фонда по взысканию задолженности с плательщиков взносов, что, по мнению суда, является злоупотреблением правом на судебную защиту.  

Конкретный способ защиты подлежит применению в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты нарушенных прав является прерогативой истца, (заявителя), вместе с тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом (заявителем)  требований.

Поскольку фондом заявлено требование о признании безнадежной к взысканию 127 386,30

 руб.   недоимки по  страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженности по пеням общества «Завод КВК Коломна» в связи с истечением установленного срока их взыскания, в отсутствие ссылок на то, к восстановлению каких прав и охраняемых законом интересов фонда приведет удовлетворение данных требований фонда, правовых оснований для удовлетворения заявленных фондом требований суд не находит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья                                                                 О.В. Левкина