Постановление от 22 января 2024 г. по делу № А70-8454/2023

Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-8454/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2024 года.


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Шабановой Г.А.

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем веб-конференции, аудиозаписи помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Студия 83» на решение от 29.06.2023 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.)и постановление от 18.09.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьиФИО2, ФИО3, ФИО4) по делу № А70-8454/2023 по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени (625013, <...> Октября, дом 63, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Студия 83» (625048, город Тюмень,улица Максима Горького, дом 83, этаж 1, офис 1, ИНН <***>, ОГРН <***>)о привлечении к административной ответственности.

В заседании принял участие (в режиме веб-конференции) представитель обществас ограниченной ответственностью «Студия 83» ФИО5 по доверенности от 06.09.2023.

Суд установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени(далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд Тюменской областис заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Студия 83»(далее – общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением от 29.06.2023 Арбитражного суда Тюменской области, оставленнымбез изменения постановлением от 18.09.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 500 000 руб., изъятая из незаконного оборота алкогольная продукция передана на уничтожение.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и отказать в удовлетворении заявления.

По мнению подателя кассационной жалобы, в его деянии отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку обнаруженная алкогольная продукция принадлежала третьему лицу, общество не оказывало услуги хранения данной продукции; судами необоснованно не применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающие замену наказания в виде штрафа на предупреждение.

Административный орган отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в целях проверки сообщения физического лица об оказании интимных услуг в принадлежащем обществу помещении СПА-релакса «Студия 83» (<...>) сотрудниками административного органа 30.03.2023 проведен осмотр данного помещения, в ходе которого в подсобном помещении обнаружена алкогольная продукция: водка в количестве 2 бутылки, коньяк – 1 бутылка, ром – 3 бутылки, виски – 4 бутылки, текила – 2 бутылки, ликер – 2 бутылки, вино – 13 бутылок (протокол осмотра помещений от 30.03.2023, фото-таблица).

По факту оборота алкогольной продукции без соответствующей лицензии уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 17.04.2023 № 72Т701139033и направлено в арбитражный суд заявление о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Суд первой инстанции установил в действиях общества нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) при обороте алкогольной продукции, в связи с чем привлек его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1 500 000 руб. Принимая во внимание нахождение в незаконном обороте изъятой у общества в соответствии с протоколом от 30.03.2023 алкогольной продукции, суд указал на ее направление на уничтожение.

Выводы суда первой инстанции о наличии в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения и отсутствии процессуальных нарушений при привлечении его к административной ответственности были поддержаны апелляционным судом.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственностьза производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В силу положений статьи 2 Закона № 171-ФЗ производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции признается производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд(пункт 15); оборотом – закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Закона (пункт 16).

В соответствии со статьей 18 Закона № 171-ФЗ подлежат лицензированию виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением видов деятельности, указанных в пункте 1 данной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество осуществляло хранение алкогольной продукции в принадлежащем ему помещениибез соответствующей лицензии; доводы общества о принадлежности указанной продукции третьему лицу, о последующем получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в буфете не опровергают ее фактическое нахождение на хранении.

Поскольку обществом не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований в сфере государственного регулирования оборота алкогольной продукции, суды пришлик обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что протоколоб административном правонарушении от 17.04.2023 № 72Т701139033 вынесен административным органом с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственностине нарушены.

Административное наказание в виде штрафа назначено обществу по правиламстатьи 4.1 КоАП РФ с учетом требований частей 3.2, 3.3 данной статьи в размере1 500 000 руб. (половина минимального размера штрафа, предусмотренного санкциейчасти 3 статьи 14.17 КоАП РФ). Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФоб освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения не выявлено.

Принимая во внимание повышенную опасность правонарушений, связанныхс оборотом алкогольной продукции без соответствующей лицензии, наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, суды не усмотрели оснований для применения положений части 2 статьи 3.4 и статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказаниев виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Доводы подателя кассационной жалобы об отсутствии в его деянии состава вменяемого административного правонарушения, наличии оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на иную оценку установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции исходя из положений статей 286, 287 АПК РФ, пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

С учетом изложенного суд округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.06.2023 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 18.09.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-8454/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Ю. Черноусова


Судьи Г.А. Шабанова


ФИО1