Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А70-5731/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5731/2020
г. Тюмень
05 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

МКУ «Служба заказчика Тюменского района» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части признания заказчика - МКУ «Служба заказчика Тюменского района» нарушившим ч. 6 ст. 31, п. 2 ч. 3 ст. 54.2, ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе и предписания от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное казенное учреждение «Управление обеспечения жизнедеятельности» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ООО «ТАРС» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2008, ИНН: <***>), ООО «РЕКОНПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии представителей:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 28.10.2019;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020;

от третьего лица Муниципальное казенное учреждение «Управление обеспечения жизнедеятельности» - не явились, извещены;

от третьего лица ООО «ТАРС» - не явились, извещены;

от третьего лица ООО «РЕКОНПРОЕКТ» – не явились, извещены;



установил:

МКУ «Служба заказчика Тюменского района» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) об оспаривании решения от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части признания заказчика МКУ «Служба заказчика Тюменского района» нарушившим ч. 6 ст. 31, п. 2 ч. 3 ст. 54.2, ч. 1 ст. 54.3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и предписания от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части признания заказчика МКУ «Служба заказчика Тюменского района».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле были привлечены МКУ «Управление обеспечения жизнедеятельности» (далее по тексту – МКУ «Управление обеспечения жизнедеятельности»), ООО «ТАРС», ООО «Реконпроект».

Определением от 15.07.2020 производство по делу № A70-5731/2020 было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области от 25.06.2020 по делу № А70-5838/2020.

Определением от 28.09.2020 производство по делу № A70-5731/2020 было возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал.

Судебное разбирательство произведено в порядке ч.2 ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12.02.2020 МКУ «Управление обеспечения жизнедеятельности» на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 0867300000920000015 о проведении открытого конкурса в электронной форме № ОКЭФ 011-20 по подготовке проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт МАОУ Чикчинская СОШ им. Якина, расположенного по адресу: <...>» (далее – объект), начальная цена контракта – 3 975 151 руб.

Согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № ОКЭФ 011-20 от 23.03.2020 победителем открытого конкурса в электронной форме признано ООО «ТАРС» (идентификационный номер заявки 106975544).

Заявка другого участника ООО «Реконпроект» решением конкурсной комиссии признана не соответствующей требованиям конкурсной документации в связи с непредставлением в составе заявки на участие в конкурсной процедуре документов, подтверждающих соответствие участника открытого конкурса в электронной форме требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации.

27.03.2020 в Управление поступила жалоба ООО «Реконпроект» на действия МКУ «Служба заказчика Тюменского района», Муниципального казенного учреждения «Управление обеспечения жизнедеятельности» при проведении открытого конкурса в электронной форме.

Решением Управления от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд жалоба ООО «Реконпроект» была признана необоснованной, но в тоже время заказчик МКУ «Служба заказчика Тюменского района» был признан нарушившим ч. 6 ст. 31, п. 2 ч. 3 ст. 54.2, ч. 1 ст. 54.3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона № 44-ФЗ).

При вынесении оспариваемого решения Управление пришло к выводу о том, что если контрактом не исключена возможность привлечения субподрядчика, то участник закупки, заключивший договор подряда на подготовку проектной документации, вправе привлекать субподрядчика для выполнения необходимых видов инженерных изысканий. Установленное в конкурсной документации требование о членстве участника закупки в саморегулируемой организации (далее - СРО) в области архитектурно-строительного проектирования является достаточным для подтверждения и реализации участником права на участие в открытом конкуре, и не противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ.

На основании данного решения Управлением выдано предписание об устранении допущенного нарушения, в соответствии с которым вышеперечисленным лицам надлежало устранить допущенное нарушение: МКУ «Управление обеспечения жизнедеятельности» путем отмены всех протоколов, составленных в ходе проведения открытого конкурса, продления сроков подачи заявок на участие в конкурсе и проведении дальнейшей процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчику МКУ «Служба заказчика Тюменского района» путем внесения изменений в конкурсную документацию и проведении дальнейшей процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ с учетом выводов, изложенных в обжалуемом решении в срок до 24.04.2020.

Не согласившись с указанным решением в оспариваемой части и с вынесенным на его основании предписанием, МКУ «Служба заказчика Тюменского района» обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированы доводами о том, что инженерные изыскания и разработка проектной документации являются двумя самостоятельными и разными видами работ, следовательно, требование членства участника закупки в обеих СРО является правомерным. По мнению заявителя, подрядчик должен быть одновременно членом СРО в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются с Законом № 44-ФЗ, которым, в том числе установлен единый порядок размещения заказов в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям: получение обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного ч.15.1 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Информация об установленных требованиях в соответствии с ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона № 44-ФЗ (п. 5, 6 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 54.2 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме наряду с информацией, предусмотренной ст. 42 Закона № 44-ФЗ, указываются требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса в электронной форме, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в электронной форме в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам открытого конкурса в электронной форме в соответствии с ч. 1.1 (при наличии такого требования) ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 54.3 Закона № 44-ФЗ к конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

При этом в силу п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона № 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать: предусмотренные ст. 54.4 Закона № 44-ФЗ требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме.

Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса (ч. 1 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

При этом в силу ч. 5 ст. 51 Закона № 44-ФЗ требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных ч. 2 настоящей статьи документов и информации, не допускается.

В силу ч. 6 ст. 54.4 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в конкурсной документации информацию и документы.

Требовать от участника открытого конкурса в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 2, 4 - 6 настоящей статьи, не допускается (ч. 7 ст. 54.4 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 54.7 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией: 1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных п. 1 - 3, 7 ч. 6 ст. 54.4 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией; 2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных ч. 11 ст. 24.1, ч. 4 и 6 ст. 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе; 3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с ч. 1, ч. 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона; 4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона; 5) в случае непредставления документов, предусмотренных п. 5 ч. 6 ст. 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный ст. 14 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, МКУ «Управление обеспечения жизнедеятельности», являясь уполномоченным органом, выступило организатором проведения открытого конкурса в электронной форме на подготовку проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт МАОУ Чикчинская СОШ им. Якина, расположенного по адресу: <...>, с начальной (максимальной) ценой контракта 3 975 161 руб., в интересах заказчика МКУ «Служба заказчика Тюменского района».

Информация об открытом конкурсе в электронной форме размещена 12.02.2020 на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки 0867300000920000015.

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определенной для проведения открытого конкурса в электронной форме http://www.rts-tender.ru.

Согласно протоколу подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № ОКЭФ 011-20 от 23.03.2020 победителем открытого конкурса в электронной форме признано ООО «ТАРС» (идентификационный номер заявки 106975544).

Заявка другого участника ООО «Реконпроект» решением конкурсной комиссии признана не соответствующей требованиям конкурсной документации в связи с непредставлением в составе заявки на участие в конкурсной процедуре документов, подтверждающих соответствие участника открытого конкурса в электронной форме требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, а именно не представлена копия выписки из реестра членов СРО в области инженерных изысканий по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86.

ООО «Реконпроект», не согласившись с отклонением его заявки от участия в рассматриваемой конкурсной процедуре, обратился в Управление с жалобой. В качестве основания несогласия с решением конкурсной комиссии ссылалось на неправомерное требование о наличии выписки из реестра членов СРО в области инженерных изысканий. Указанное требование в совокупности с обязанностью участника закупки предоставить выписку о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования приводит к ограничению конкуренции, а именно к сокращению количества участников закупки.

Как следует из оспариваемого решения, учитывая, что срок окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме № 0867300000920000015 истек в 08 часов 00 минут (время местное) 10.03.2020, а жалоба ООО «Реконпроект» поступила в Управление 27.03.2020, указанный довод оставлен комиссией без рассмотрения в связи истечением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 105 Закона № 44-ФЗ для обжалования положений документации о закупке.

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в связи с получением обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Федерального закона, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного ч. 15.1 настоящей статьи. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение. А также в связи проверка проводится в связи с получением информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Управлением в рамках внеплановой проверки, осуществляемой одновременно с рассмотрением жалобы заявителя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, установлено, что п. 6.1 и 9.1 информационной карты документации установлены требования к участникам закупки, а также определен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки. В частности конкурсной документацией установлено, что участник закупки в составе заявки должен представить выписку из реестра членов СРО по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» содержащей право осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства».

По условиям технического задания на проектирование определено в том числе, что исполнителю необходимо при разработке проектной документации выполнить обмерные работы в объеме, достаточном для выполнения обследования и разработки проектной документации на капитальный ремонт. Выполнить обследование несущих и ограждающих конструкций здания, внутренних и внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения. Осуществить сбор нагрузок и выполнить проверочные расчеты фундаментов и конструктивных несущих элементов здания, теплотехнические расчеты для подтверждения проектных решений.

Согласно ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий (ч. 1 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2, 5 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи) либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи) вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что они являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации. Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий (ч. 5.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

При этом в силу ч. 5.2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 706 Гражданского кодекса РФ если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Из анализа приведенных норм права следует, что в случае, если контрактом не исключена возможность привлечения субподрядчика, то участник закупки, заключивший договор подряда на подготовку проектной документации, вправе привлекать субподрядчика для выполнения необходимых видов инженерных изысканий. При этом ответственность за выполненные работы е несет лицо, осуществляющее работы по подготовке проектной документации.

Как следует из проекта муниципального контракта, заключаемого по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме, им не установлена обязанность подрядчика выполнить работу лично, что допускает возможность привлечения генподрядчиком к исполнению муниципального контракта субподрядчиков.

Согласно правовой позиции Верховного Суд РФ, изложенной в определении от 25.08.2016 № 310-КГ16-9949, предоставление свидетельства саморегулируемой организации по каждому из данных видов работ является необходимым в случае, если участник аукциона предполагает выполнение соответствующих видов работ самостоятельно. В ином случае достаточно одного документа - свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, иные требования, в том числе безопасности, качества выполненных работ достигаются через привлечение сторонних лиц, имеющих соответствующие допуски.

Принимая во внимание, что в проекте контракта отсутствует запрет на привлечение субподрядных организаций, Управление пришло к правомерному выводу о том, что установленное в конкурсной документации требование о членстве участника закупки в СРО в области архитектурно-строительного проектирования является достаточным для подтверждения и реализации участником права на участие в открытом конкуре, и соответственно, не противоречит требованиям Закона № 44-ФЗ.

В случае, если в предмет закупки включены работы, для осуществления которых требуются различные лицензии, свидетельства или СРО, заказчик вправе установить требование о наличии лицензии, свидетельства или СРО у подрядчика (исполнителя) данных работ, но не вправе устанавливать требования к участнику закупки о наличии всех указанных документов у участника закупки, поскольку установление такого требования в документации о закупке приведет к ограничению количества участников закупки. В данном случае к выполнению указанных работ исполнитель вправе привлечь субподрядчиков.

Ссылки заявителя на письмо Минстроя России от 15.01.2020№ 568-ТБ/02 отклоняются судом, поскольку в нем разъясняются положения законодательства в части определения ответственности саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий и не касается вопросов установления требований к участникам закупок при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.

Исследовав материалы дела, суд считает решение от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в оспариваемой части и вынесенное на его основании предписание от 08.04.2020 по делу № 072/06/44/94/2020 являются законными и обоснованными, не нарушают прав заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Определением от 24.04.2020 по делу № А70-5731/2020 судом были приняты обеспечительные меры.

Согласно ч. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В связи с отказом в удовлетворении заявления, обеспечительные меры, принятые соответствии с определением от 24.04.2020 по делу № А70-5731/2020, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые в соответствии с определением Арбитражного суда Тюменской области от 24.04.2020 по делу № А70-5731/2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.