Решение от 10 декабря 2017 г. по делу № А47-11574/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11574/2017
г. Оренбург
11 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 11 декабря 2017 года

председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург

о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.07.2017

от ответчика: не явились

от третьего лица: не явились

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Иск заявлен о понуждении произвести государственную регистрацию перехода права собственности в отношении трехкомнатной квартиры № 144, общей площадью 67,8 кв.м. в жилом доме по адресу: <...>.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил суд признать право собственности за Российской Федерацией и закрепить за Управлением право оперативного управления в отношении трехкомнатной квартиры № 144, общей площадью 67,8 кв.м. в жилом доме по адресу: <...>. Обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности и права оперативного управления.

Судом ходатайство истца рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ, в удовлетворении отказано по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъясняется, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.

Таким образом, Арбитражный процессуальный закон не допускает одновременного изменения истцом предмета и основания иска, поскольку такое изменение влечет возникновение нового иска, который подлежит предъявлению в общем порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Между тем, требования, изложенные в измененном исковом заявлении, свидетельствуют о том, что по нему одновременно были изменены и предмет, и основание иска.

Ко дню судебного заседания поступили ходатайства ТСЖ «Звездный», г. Оренбург и ООО «Управляющая компания «Звезда», г. Оренбург о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Судом ходатайства рассмотрены в порядке ст. 51 АПК РФ, в удовлетворении отказано, о чем вынесены протокольные определения.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил.

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в отзыве на иск поддержало исковые требования, указав при этом, что поскольку строительство квартиры было профинансировано за счет средств федерального бюджета, право собственности следует зарегистрировать за Российской Федерацией.

Истец и ответчики не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области (дольщик) и ЗАО ФСК «ИвестСтройАрсенал» (застройщик) 31.10.2002 заключен договор № 72 долевого участия, согласно которому застройщик обязан передать дольщику трехкомнатную квартиру № 144 общей площадью 67,8 кв.м. в жилом доме по адресу: <...>.

Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области является правопреемником Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской области на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц застройщик - ЗАО ФСК «ИвестСтройАрсенал» переименован в ЗАО «ЛИКОССТРОЙ», прекратил свою деятельность в связи с завершением процедуры конкурсного производства.

Строительство квартиры профинансировано за счет средств федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, согласно копии акта приема-передачи от 09.01.2003 по договору квартира стоимостью 590 000 руб. передана дольщику.

Для регистрации права собственности на объект недвижимости необходимы правоустанавливающие документы, которые у истца отсутствуют, согласно пояснениям истца у него имеется только копия акта от 09.01.2003 приема-передачи квартиры, договор отсутствует.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Оренбургской области от 02.06.2017 № 56/ИСХ/17-285225 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права на вышеуказанный объект.

Истцом 22.08.2017 для оформления (регистрации) права собственности на спорный объект направлялся запрос в филиал ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Оренбургской области о предоставлении копии указанного договора с приложениями.

Согласно ответу от 28.08.2017 № 56/001/023/2017-4519 выдача копий документов правоустанавливающих документов на квартиру невозможна, в связи с отсутствием в ЕГРН данных о регистрации застройщиком вышеуказанного объекта недвижимости, а также реестрового дела, открытого на спорный объект недвижимости, с указанием на то, что данному объекту не присваивался кадастровый номер.

В связи с ликвидацией застройщика у истца отсутствует возможность оформить право собственности на приобретенную квартиру.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. Правовым основанием истец указал п. 3 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрены основания возникновения права собственности, одним из которых указано приобретение имущества, которое имеет собственника, другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пунктов 1, 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (ч. 6 ст. 131 ГК РФ).

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пунктах 60, 61, 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

На основании статей 58, 1110 и 1112 ГК РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 ГК РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил суду доказательства возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости (договор участия в долевом строительстве, акт приема- передачи спорного объекта недвижимости и др. документы).

Представленная копия акта приема-передачи от 09.01.2003 (л.д.10) судом во внимание не принята, поскольку подлинный экземпляр истцом в силу ст. 75 АПК РФ не представлен.

Кроме того, из материалов дела усматривается спор о праве на данный объект недвижимого имущества, поскольку Федеральная налоговая служба в лице ее территориальных подразделений является органом исполнительной власти, за которым имущество закрепляется не на праве собственности, а на праве оперативного управления в силу ст. 296 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167– 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, г. Оренбург к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о понуждении к государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А. Кофанова