Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А33-10678/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


27 октября 2021 года


Дело № А33-10678/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 октября 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 октября 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Еловое Емельяновского района Красноярского края)

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

в присутствии:

от истца: до перерыва – ФИО1, представителя по доверенности от 29.04.2021 № 00/46,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, к Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 20.2400.4115.20 от 01.10.2020 в размере 28 463,71 руб., 3599,82 руб. неустойки за период с 22.02.2021 по 06.04.2021.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.07.2021 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 15.09.2021 судебное разбирательство отложено на 19.10.2021.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме; заявил ходатайства о приобщении к материалам дела доказательств отправки иска и приложенных документов ответчику и об объявлении перерыва для представления ходатайства об указании надлежащего ответчика по делу.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

От ответчиков какие-либо документы и пояснения в материалы дела не поступили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением ходатайства истца, необходимостью представления им дополнительных документов и пояснений по делу судом объявлен перерыв в судебном заседании до 11 час. 45 мин. 19.10.2021, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении ответчика по делу; просит взыскать спорную задолженность с Администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в отношении Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю просит изменить его процессуальный статус, исключив его из числа ответчиков и привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Суд определил: удовлетворить ходатайство истца, исключив Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю из числа ответчиков по делу, и привлечь его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От иных лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные документы и пояснения в материалы дела не поступили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ПАО «Россети Сибирь» (Исполнитель) и Администрацией Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4115.20 от 01.10.2020.

В соответствии с п. 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Пунктом 3 договора установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого здания (Дом культуры), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...>.

Согласно разделу III договора размер платы за технологическое определен в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 26.12.2019г № 576-п и составляет 33486,72 руб. (Тридцать три тысячи четыреста восемьдесят шесть рублей 72 копейки), в том числе НДС 20% в сумме 5581,12 руб. (Пять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль 12 копеек).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение в размере 5023,01 руб. (Пять тысяч двадцать три рубля 01 копейка), в том числе НДС 20 % в сумме 837,17 руб. (Восемьсот тридцать семь рублей 17 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 10046,02 руб. (Десять тысяч сорок шесть рублей 02 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 1674,34 руб. (Одна тысяча шестьсот семьдесят четыре рубля 34 копейки) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 % платы за технологическое присоединение в размере 15069,02 руб. (Пятнадцать тысяч шестьдесят девять рублей 02 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 2511,50 руб. (Две тысячи пятьсот одиннадцать рублей 50 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3348,67 руб. (Три тысячи триста сорок восемь рублей 67 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 558,11 руб. (Пятьсот пятьдесят восемь рублей 11 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

05.02.2021 между сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения № АТП-В42-21-4115.20, вместе с тем, как указывает истец, ответчиком оплата произведена не в полном размере, в связи с чем образовалась задолженность в размере 28 463,71 руб.

В связи с несвоевременной оплатой по договору истцом начислена неустойка за период с 22.02.2021 по 06.04.2021 из расчета 43 дн. * 33486,72 руб. *0,25% = 3599,82 руб.

Претензией от 22.01.2021 № 1.3/19/3136 исх. истец потребовал от ответчика оплаты задолженности по договору.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимаюших устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861) (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и подпункт 16, 17 Правил N 861).

Статьей 23.2 Закона об электроэнергетике предусмотрены особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок (ч. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике).

Правила № 861 предусматривают порядок и процедуру технологического присоединения, правила заключения, исполнения договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу абзаца 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12 (1), 14 и 34 данных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

В пункте 7 Правил № 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки на технологическое присоединение; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с абз. 4 п. 17 Правил N 861, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п. 2 ст. 23.2 Закон об электроэнергетике размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства, не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Состав расходов платы на технологическое присоединение определяется Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 (далее - Основы ценообразования), где в абз. 7 п. 32 указано, что расходы сетевой организации на строительство объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых электропринимающих устройств включаются в состав платы за сетевое присоединение.

Распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению потребителем и сетевой организацией производится по границе участка потребителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом "г" пункта 25.1 Правил № 861.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861 предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

С 15.10.2016 указанный подпункт был изменен, а Правила N 861 дополнены пунктом 30(1-1), который устанавливает, что в случае нарушения установленных срока и порядка направления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления об установлении платы по вине сетевой организации сетевая организация обязана уплатить заявителю в срок не позднее даты полной оплаты заявителем технологического присоединения, предусмотренной договором, неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, а также понесенные заявителем расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 Правил № 861 одним из необходимых условий договора технологического присоединения является условие о размере платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» и Администрацией Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4115.20 от 01.10.2020.

В соответствии с п. 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Пунктом 3 договора установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого здания (Дом культуры), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <...>.

Согласно разделу III договора размер платы за технологическое определен в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 26.12.2019г № 576-п и составляет 33486,72 руб. (Тридцать три тысячи четыреста восемьдесят шесть рублей 72 копейки), в том числе НДС 20% в сумме 5581,12 руб. (Пять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль 12 копеек).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

- 15 % платы за технологическое присоединение в размере 5023,01 руб. (Пять тысяч двадцать три рубля 01 копейка), в том числе НДС 20 % в сумме 837,17 руб. (Восемьсот тридцать семь рублей 17 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения настоящего договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 10046,02 руб. (Десять тысяч сорок шесть рублей 02 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 1674,34 руб. (Одна тысяча шестьсот семьдесят четыре рубля 34 копейки) вносятся в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 % платы за технологическое присоединение в размере 15069,02 руб. (Пятнадцать тысяч шестьдесят девять рублей 02 копейки), в том числе НДС 20 % в сумме 2511,50 руб. (Две тысячи пятьсот одиннадцать рублей 50 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3348,67 руб. (Три тысячи триста сорок восемь рублей 67 копеек), в том числе НДС 20 % в сумме 558,11 руб. (Пятьсот пятьдесят восемь рублей 11 копеек) вносятся в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

05.02.2021 между сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения № АТП-В42-21-4115.20, без замечаний и возражений со стороны ответчика.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт неполной оплаты по договору, в связи с чем образовалась задолженность в размере 28 463,71 руб.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты задолженности, мотивированных возражений относительно ее размера в материалы дела не представлено.

Таким образом, требование ПАО «Россети Сибирь» о взыскании основного долга по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4115.20 от 01.10.2020 является обоснованным в размере 28 463,71 руб. и подлежит удовлетворению в указанной сумме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 3 599,82 руб. неустойки за период с 22.02.2021 по 06.04.2021.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 2 пункта 20 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.4115.20 от 01.10.2020 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Расчет неустойки произведен истцом следующим образом: 43 дня * 33 486,72 руб. *0,25% = 3 599,82 руб.

Судом проверен представленный истцом расчет неустойки, признан верным, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает обоснованным требования истца о взыскании неустойки в размере 3 599, 82 руб.

Ходатайство о снижении размера пени (неустойки) на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными в полном объеме, в том числе, в части взыскания 28 463,71 руб. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4115.20 от 01.10.2020, 3599,82 руб. неустойки за период с 22.02.2021 по 06.04.2021 и подлежат удовлетворению.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб.

Определением от 30.07.2021 судом удовлетворено ходатайство истца о зачёте государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платёжному поручению от 14.05.2015 № 15609. В обоснование данного ходатайства истцом представлена справка Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-315/2018 от 16.04.2021, согласно которой истцу из федерального бюджета подлежит возврату 25 988 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.05.2015 № 15609.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 23 899 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Еловое Емельяновского района Красноярского края) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 28 463 руб. 71 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4115.20 от 01.10.2020, 3599 руб. 82 коп. неустойки за период с 22.02.2021 по 06.04.2021, а также 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 23988 руб. государственной пошлины, оплаченной по платёжному поручению от 14.05.2015 № 15609.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Б. Мельникова