Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А51-1436/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1436/2020
г. Владивосток
20 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304250935000026, дата государственной регистрации: 31.01.2007)

к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 02.11.2002)

о признании незаконным начисление оплаты за отопление,

при участии в заседании представителя истца Жилка Т.И. по доверенности от 15.01.2020, представителя ответчика ФИО3 по доверенности №19/21 от 30.12.2020,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИП ФИО2) обратился в суд с исковым заявлением к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (КГУП «Примтеплоэнерго») о признании отсутствующими основания у КГУП «Примтеплоэнерго» по начислению оплаты за отопление во встроенных нежилых помещениях, расположенных по адресу: <...>, кадастровый номер 25:33:180109:3542.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно, просит признать незаконным начисление КГУП «Примттеплоэнерго» оплаты за отопление во встроенных нежилых помещениях, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер 25:33:180109:3542 принадлежащих ИП ФИО2 – в связи с отсутствием услуги по теплоснабжению в данных нежилых помещениях за период с 01.01.2017 и по 27.01.2020.

Суд, в соответствии с положениями части 1 статьи49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), принимает уточнение исковых требований в окончательной редакции.

Ответчик не признает заявленные требования, поскольку начисления за услуги теплоснабжения заявителю производятся на законных основаниях, а так как нормы действующего законодательства не предусматривают такой способ защиты прав и законных интересов, как предъявление требования о признании отсутствия оснований у КГУП «Примтеплоэнерго» по начислению оплаты услуг теплоснабжения, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на следующее: ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 17.01.2007 приобрел нежилые помещения общей площадью 1000,7 кв.м в здании (жилой дом, лит.А) номера на поэтажном плане: 1-2, 1-20, 1-20(11) этажи 1,2,3, назначение: техническая школа, кадастровый номер:25:25:14\001/2007-231, по адресу: <...>.

Данные нежилые помещения приобретены для осуществления предпринимательской деятельности.

30.01.2007 ИП ФИО4 написал в КГУП «Примгенлоэпсрго» заявление о разрешении отключения стояков в приобретенных им пожилых помещениях на 3-х этажах по ул.Пушкинская, д.72, г.Уссурийск, и отключением в восьми нежилых помещениях отопительных приборов.

Данные работы были произведены, отопление отключено, в связи с проведением в нежилых помещениях реконструкции.

28.04.2008 произведен перевод нежилых помещений и жилые помещения, реконструкция объекта была приостановлена и, на дату подачи искового заявления, помещения не введены в эксплуатацию.

КГУП «Примтеплоэнерго» в 2016г. начало выставлять в адрес ИП ФИО2 счета на оплату услуг теплоснабжения, при этом, ответчику известно о демонтаже приборов отопления в помещениях <...>.

Истец, посчитав, что, с учетом положений действующего законодательства, ответчик не имеет права требовать внесение платы за не предоставляемые коммунальные услуги отопления, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая данный спор, суд исходит из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как установлено статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Поскольку, в спорном случае, коммунальный ресурс поставлялся в многоквартирный жилой дом, к правоотношениям сторон применены положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с вступившими в силу изменениями пунктов 6, 18 Правил № 354, с 01.01.2017 ресурсоснабжающая организация (РСО) самостоятельно предъявляет собственнику нежилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, требования об оплате за поставленную коммунальную услугу, а собственник обязан оплачивать полученный объем коммунального ресурса непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Исходя из приведенных норм права, в рамках настоящего спора, подлежат доказыванию факт поставки тепловой энергии на отопление истцу в спорный период, факт наличия у него возможности принимать поставленную тепловую энергию на отопление.

Как следует из материалов дела, поставка тепловой энергии в спорный многоквартирный жилой дом, в котором расположены нежилые помещения истца, в исковой период не прекращалась.

30.01.2007 истец обратился к ответчику с заявлением об отключении стояков отопления по трем этажам, в связи с проведением капитального ремонта.

КГУП «Примтеплоэнерго» согласовало рабочий проект перепланировки, переустройства, в том числе отопления, вентиляции, в соответствии с которым, истцу необходимо было принять приборы отопления радиаторы чугунные или алюминиевые.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Партизанского городского округа выдано уведомление от 28.04.2008 о переводе нежилого помещения общей площадью 1000,7 кв.м, находящегося по адресу: <...>, в жилое в целях использования помещения в качестве семи однокомнатных квартир и десяти двухкомнатных квартир, при условии проведения в установленном порядке перепланировки и переоборудования помещения.

Подпунктом «в» пункта 35 Правил №354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, согласно которому, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Поскольку помещения ответчика находятся в составе МКД, запрет на внесение изменений в систему теплоснабжения распространяется равным образом и на нежилые помещения.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, обязательным доказательством для осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (пункт 1 статьи 28 ЖК РФ).

Таким образом, данное уведомление является разрешением для начала проведения перепланировки и переоборудования жилых помещений.

В настоящее время, заявление на приемку о произведенном переустройстве и перепланировке жилых помещений по вышеуказанному адресу в администрацию Партизанского городского округа не поступало и акт о произведенном переустройстве и перепланировке жилых помещений не выдавался, что следует из письма администрации от 11.01.2018 №07.

Вместе с тем, применительно к спорной ситуации, следует учитывать, что, согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 №543-ст с 01.07.2015, многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества МКД включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491) (далее - Правила №491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 №823-ст).

Система теплоснабжения - это совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (пункт 14 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В силу Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетика Российской Федерации от 24.03.2003 №15, система теплопотребления - это комплекс тепловых энергоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки.

В соответствии с пунктом 3.44 СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; радиаторы секционные или панельные спаренные или одинарные для помещений, в которых отсутствует выделение пыли горючих материалов; отопительные приборы из гладких стальных труб.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 27.04.2021 №16-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения №2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки ФИО5, изложена правовая позиция, которая основывается на том, что переход отдельных помещений (жилых или нежилых) многоквартирного дома, подключенного к централизованным сетям теплоснабжения, на автономное отопление (включая демонтаж расположенных в этих помещениях отопительных приборов (радиаторов отопления) и изоляцию проходящих через них стояков отопления) не влечет за собой реконструкцию относящихся к общему имуществу многоквартирного дома в целом внутридомовых инженерных сетей, а потому тепловая энергия, поступающая в такой дом по централизованным сетям теплоснабжения, по-прежнему продолжает распределяться через транзитные трубопроводы и иные элементы внутридомовой системы отопления по отдельным помещениям (жилым, нежилым, помещениям общего пользования), тем самым отапливая не только соответствующие помещения, но и весь дом в целом, что, по общему правилу, предполагает потребление тепловой энергии, в том числе и на общедомовые нужды, а также неизбежные потери тепловой энергии во внутридомовых сетях этого дома (трубопроводах, стояках и т.д.).

Исходя из этого, полный отказ от предоставления и оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, допускается лишь при условии отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить лишь по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и только в рамках реконструкции системы его теплоснабжения (часть 3 статьи 36 и пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Схема теплоснабжения многоквартирного дома и разводка внутридомовой системы отопления, как правило, предполагают прохождение через общие конструкции данного дома (стены, плиты перекрытий и т.п.) таких элементов внутридомовой системы отопления, от которых возможна передача тепла в том числе в граничащие с этими конструкциями помещения (включая помещения общего пользования).

Как следует из пункта 37 Обзора судебной практики ВС РФ №3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, по общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция теплопотребления может быть опровергнута доказыванием отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (не отапливаемое помещение).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных нормативных положений, переоборудование нежилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Кроме того, такие действия, применительно к конкретным обстоятельствам (в данном случае – это длительность периода отключения значительной части многоквартирного дома (три этажа) от отопительных приборов), могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом относительно общедомовой системы отопления.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами Партизанского городского суда Приморского края от 20.05.2018 по делу № 2-32/2018 исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с октября 2016 г. по апрель 2017 г. удовлетворены в полном объеме; от 08.04.2018 по делу № 2-734/2018 исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с октября 2017 г. по апрель 2018 г. удовлетворены в полном объеме; от 17.06.2021 по делу № 2-8/2021 исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с октября 2018 г. по январь 2019 г. удовлетворены в полном объеме; от 09.06.2021 по делу № 2-4/2021 исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с февраля 2019 г. по апрель 2019 г. удовлетворены в полном объеме; от 24.06.2021 по делу № 2-29/2021 исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с октября 2019 г. по декабрь 2019 г. удовлетворены в полном объеме; от 13.08.2020 по делу № 2-860/2020 исковые требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с января 2020 по март 2020 г. удовлетворены в полном объеме.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Следовательно, установленные, в рамках вышеуказанных дел, обстоятельства не нуждаются в доказывании, в силу положений части 3 статьи 69 АПК РФ как установленные имеющими преюдициальную силу и вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по ранее рассмотренным делам.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Таким образом, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах по, ранее рассмотренным, делам судом общей юрисдикции, и не подлежат переоценке до тех пор, пока эти акты не отменены или не изменены.

При таком положении, заявленные истцом требования фактически направлены на переоценку установленных судом общей юрисдикции обстоятельств.

Исходя из выше установленного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, в силу положений статьи 110 АПК РФ.

Суд, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.