Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А47-10441/2023

11979/2023-224633(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10441/2023
г. Оренбург
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 07 ноября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН5610128378, ОГРН <***>)

к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Оренбургская область, г. Гай (ИНН <***>, ОГРН <***>);

обществу с ограниченной ответственностью «Гаймолоко», Оренбургская область, г. Гай (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.ФИО2, Оренбургская область, г. Гай;

2.ФИО3, Оренбургская область, г. Гай;

3.Управления Росреестра по Оренбургской области, г. Оренбург

о признании договора аренды земельного участка недействительным;

о применении последствия недействительности сделки. При участии представителей сторон:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 20.09.2023, служебное удостоверение;

от ответчика, третьих лиц: представители не явился, извещены.

Иск заявлен о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 от 14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 8 от 12.03.2021), заключенный между администрацией Гайского городского округа Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Гаймолоко»;

о применении последствий недействительности сделки в виде прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» от 09.09.2005 № 56-56-10/010/2005-325 на земельный участок с кадастровым номером 56:39:0101007:1.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительное судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Определением от 05.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: ФИО2; ФИО3; Управление Росреестра по Оренбургской области.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме, считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Ответчики, третьи лица, отзыв по существу исковых требований не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Оренбургская область является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: выполнение производственной деятельности, общей площадью 12352 кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2023.

В границах указанного земельного участка расположены:

-сооружение коммунального хозяйства - тепломагистраль, пртяженностью 2475 м., адрес (местонахождение): Российская Федерация, Гайский городской округ, г. Гай, между ТЭЦ ПАО «Гайская ГОК» и старой частью города, с кадастровым номером 56:39:0000000:1560; зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием Гайский городской округ от 30.08.2022 № 56:39:0000000:1560-56/112/2022-3 (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023- 114787354);

-нежилое двухэтажное здание административно-бытового корпуса № 2, площадью 499 кв.м., адрес (местоположение): <...>, зарегистрировано право собственности за:

ФИО2 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:65-56/112/2023-3;

ФИО3 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:65-56/112/2023-2 (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023-114788138);

- коллектор хозяйственных бытовых стоков по ул. Товарная (10.3. Сооружение канализации), протяженностью 295 м., адрес (местоположение): <...>. Кадастровый номер 56:39:00000:1821, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости (выписка из Единого государственного реестра прав от 04.05.2023 № КУВИ-001/2023-104492458);

- нежилое здание трансформаторной, площадью 49,2 кв.м., кадастровый номер: 56:39:0101010:49, адрес (местоположение): <...>; зарегистрировано право собственности за:

ФИО3 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101010:49-56/112/2023-3;

ФИО2 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39: 0101010:49-56/112/2023-2; (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023-114789058);

-нежилое здание казеинового цеха, площадью 289,5 кв.м., кадастровый номер 56:39:0101007:63, адрес (местоположение): <...>; зарегистрировано право собственности за:

ФИО3 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:63-56/112/2023-3;

Ягофаровой Натальей Александровной (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:63-56/112/2023-2; (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023-114789445);

- нежилое здание старого нового цеха, площадью 3084,9 кв.м., кадастровый номер 56:39:0101007:64, адрес (местоположение): <...>; зарегистрировано право собственности за:

ФИО3 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:64-56/112/2023-3;

ФИО2 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:64-56/112/2023-2; (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023-114789810);

- нежилое здание административно-бытового корпуса № 1, площадью 328,2 кв.м., кадастровый номер 56:39:0101007:53, адрес (местоположение): <...>; зарегистрировано право собственности за:

ФИО3 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:53-56/112/2023-3;

ФИО2 (1/2 общая долевая собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:53-56/112/2023-2; (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023-114789810).

14.05.2005 между Администрацией (арендодатель) и ООО «Гаймолоко» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 13/05 в редакции соглашения № 8 от 12.03.2021 о внесении изменений и дополнений в договор аренды (далее – договор), согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 56:39:0101007:0001, по адресу: <...> (участок), разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью 12352,0 кв.м.

На участке расположены: одноэтажное здание мойки-склада; двухэтажное здание старого, нового цеха; одноэтажное здание трансформаторной; двухэтажное здание административно-бытового корпуса № 1; двухэтажное здание административно-бытового корпуса № 2; одноэтажное здание казеиного цеха (пункт 1.2 договора).

Согласно п.2.1 договора договор заключается сроком с 14.04.2005 по 14.04.2054.

Обременение (аренда) зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись регистрации № 56-5610/010/2005-325 от 09.09.2005).

Указывая, что уполномоченный от имени собственника Оренбургской области орган свои полномочия по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 56:39:0101007:1 администрации муниципального образования Гайский городской округ не передавало, согласие на передачу областного земельного участка в аренду не давало, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или

муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между Администрацией (арендодатель) и ООО «Гаймолоко» (арендатор) заключен договор № 13/05 от 14.05.2005 (в редакции соглашения № 8 от 12.03.2021) аренды земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1, площадью 12352,0 кв.м. с местоположением: <...>.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 является Оренбургская область, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 11.05.2023.

Судом установлено, что основанием государственной регистрации послужили положения Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также Постановление Правительства Российской Федерации № 902 от 20.11.1992 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Оренбургской области».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.1992 № 902 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Оренбургской области» предприятие Гайский молокозавод включено в перечень государственных предприятий, передаваемых в собственность Оренбургской области.

По смыслу ст. 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения права собственности того или иного публично-правового образования является разграничение государственной собственности на землю.

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю до 1 июля 2006 г. было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N 137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то есть без проведения каких-либо административных процедур передачи участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме критериями.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 18 Земельного кодекса в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Таким образом, право собственности Оренбургской области возникло в силу закона в момент разграничения, является ранее возникшим. Право собственности Оренбургской области

зарегистрировано.

В связи с чем, орган местного самоуправления не имел полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 56:39:0101007:1, поскольку земельный участок не относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и является собственностью субъекта Российской Федерации в силу закона, в силу чего заключенный между администрацией Гайского городского округа Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 от 14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 8 от 12.03.2021) является недействительным в силу ничтожности как нарушающий интересы собственника земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных

с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Поскольку само по себе решение суда о признании сделки недействительной без применения последствий не является основанием для внесения записи в ЕГРН, то для лица (истец), которое не является стороной по сделке последствием признания недействительной сделки будет являться погашение (прекращение) записи об обременении земельного участка правом аренды ответчика ООО «Гаймолоко».

В связи с признанием недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 от 14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 8 от 12.03.2021) арбитражный суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки - прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» от 09.09.2005 № 56-56-10/010/2005-325 на земельный участок с кадастровым номером 56:39:0101007:1.

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску о признании сделки недействительной подлежит отнесению на ответчиков в равных долях по 3 000 руб. 00 коп. на каждого.

Поскольку администрация Гайского городского округа Оренбургской области от уплаты государственной пошлины освобождена в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, с ООО «Гаймолоко» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 от 14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 8 от 12.03.2021), заключенный между администрацией

Гайского городского округа Оренбургской области и обществом с ограниченной ответственностью «Гаймолоко».

3.Применить последствия недействительности сделки, а именно прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» от 09.09.2005 № 56-56-10/010/2005-325 на земельный участок с кадастровым номером 56:39:0101007:1.

4.Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчиков.

5.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова