Постановление от 9 декабря 2021 г. по делу № А36-252/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_____________________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А36-252/2021
г.Калуга
9 декабря 2021 г.


Резолютивная часть объявлена 9 декабря 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 9 декабря 2021 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Бессоновой Е.В., Смолко С.И.,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Липецкая Управляющая Компания» (ул. Металлургов, д. 2, пом.7, г.Липецк) – не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Государственной жилищной инспекции Липецкой области (ул. Советская, д. 3 г. Липецк) – не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Забота» (пер. Кузнечный, д. 20, г. Липецк) – не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Липецкая Управляющая Компания» на решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.05.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу №А36-252/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Липецкая Управляющая Компания» (далее – ООО «Липецкая УК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее – Жилищная инспекция, инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным приказа от 30.12.2020 №792 по внесению изменений в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Липецкой области (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Елецкая» (далее - УК «Елецкая»), которое в соответствии со статьей 12.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) было изменено на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Забота».

Решением суда от 28.05.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.09.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе ООО «Липецкая УК» просит отменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании выданной Государственной жилищной инспекцией Липецкой области лицензии от 25.06.2018 №048 000162 общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г. Липецка.

12.11.2020 в инспекцию поступило заявление ООО «Управляющая компания Елецкая» о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Липецкой области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

30.12.2020 инспекцией издан приказ №792 об исключении из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Липецкой области информации о многоквартирном доме, управление которым осуществляло ООО «Липецкая УК», а именно: <...>.

Полагая, что названный приказ инспекции незаконен, ООО «Липецкая УК» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 данной статьи, в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу пункта 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает следующие решения: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления.

При этом согласно пункту 8 Порядка решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка.

Судами установлено, что управление спорным многоквартирным домом осуществляло ООО «Липецкая УК».

Согласно протоколу общего собрания собственников от 02.11.2020 №05/2020 собственниками помещений спорного многоквартирного дома принято решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО «Липецкая УК» и избрании в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания Елецкая».

Судом при рассмотрении протокола от 02.11.2020 №05/2020 по выбору собственниками помещений в качестве управляющей компании ООО «Управляющая компания Елецкая» признаков ничтожности не выявлено, доказательства обжалования протокола в судебном порядке также отсутствует.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о соблюдении инспекцией процедуры внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Липецкой области, предусмотренной Порядком №938/пр, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного обществом требования.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции по отношению к установленным им обстоятельствам правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 28.05.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу №А36-252/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья


Н.В. Ключникова

Судьи




Е.В. Бессонова

С.И. Смолко