Постановление от 19 июля 2024 г. по делу № А36-9065/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А36-9065/2023
г.Калуга
19 июля 2024 г.


Резолютивная часть объявлена 18 июля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2024 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Бессоновой Е.В., Лукашенковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной И.А.,

при участии представителей:

от публичного акционерного общества "Россети Центр" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 20.09.2023, диплом),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 (доверенность от 17.01.2024, диплом),

от третьего лица:

общества с ограниченной ответственностью "Липецкая трубная компания "Свободный Сокол" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО3 (доверенность от 11.03.2024, удостоверение адвоката),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 по делу №А36-9065/2023,

УСТАНОВИЛ:


публичное акционерное общество "Россети Центр" (далее – ПАО "Россети Центр", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее – Управление, УФАС, антимонопольный орган) от 09.10.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 048/04/9.21-697/2023.

Дело рассматривалось с участием общества с ограниченной ответственностью "Липецкая трубная компания "Свободный Сокол" (далее – ООО "ЛТК "Свободный Сокол").

Решением суда от 31.01.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.04.2024, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе ПАО "Россети Центр" просит изменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 16.08.2023 в УФАС поступила жалоба ПАО "Россети Центр" на действия ООО "ЛТК "Свободный Сокол" (далее – сетевая организация) по нарушению Правил дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг.

В ходе проверки этого обращения УФАС установило, что сетевая организация отказалась подписывать с ПАО "Россети Центр" договор на увеличение мощности энергии в связи с возросшей потребностью самого ООО "ЛТК "Свободный Сокол" в этом для исполнения государственного контракта.

ООО "ЛТК "Свободный Сокол" предложило ПАО "Россети Центр" рассмотреть возможность технологического присоединения по индивидуальному проекту.

УФАС определением от 18.08.2023 в отношении сетевой организации возбудило дело по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а затем постановлением от 09.10.2023 № 048/04/9.21-697/2023 прекратило производство по этому делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО "Россети Центр" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении этого заявления, суды руководствовались статьями 71, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 9.21, 24.5 КоАП РФ, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Суды установили, что ввиду отсутствия у сетевой организации технической возможности технологического присоединения, то у сетевой организации отсутствовала обязанность в подписании и направлении ПАО "Россети Центр" договора на технологическое присоединение.

Таким образом, в данном случае ООО "ЛТК "Свободный Сокол" не нарушила Правила № 861, а поэтому не совершала административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.21 КоАП РФ.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления управления о прекращении в отношении сетевой организации дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ ввиду отсутствия события правонарушения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, суды пришли к выводам о законности и обоснованности определения антимонопольного органа и об отсутствии оснований для его отмены.

Доводов, подтверждающих нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2024 по делу №А36-9065/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья


Н.В. Ключникова

Судьи


Е.В. Бессонова

Т.В. Лукашенкова