Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А56-76541/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76541/2024
07 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Коросташов А.А.,


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ФИО2

заинтересованные лица: 1. судебный пристав - исполнитель ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3

2. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления № 191672/24/78023 о взыскании исполнительского сбора,


при участии:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 03.10.2024,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,



установил:

ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления № 191672/24/78023 о взыскании исполнительского сбора, а также об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил требования и просит освободить от исполнительского сбора.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является должником в исполнительном производстве № 66965/23/78023-ИП от 07.06.2023, возбужденным судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИПСОИД Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО5 на основании исполнительного листа № ФС 037626051 от 16.09.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-106379/2019 о банкротстве ООО «Бетонспецстрой» о взыскании солидарно с генерального директора ФИО6, ФИО2, ФИО7 и ФИО8 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «БЕТОНСПЕЦСТРОЙ» (ОГРН<***>, ИНН <***>) убытков в размере 14 599 400 руб.

29.03.2024 ОСП по Центральному району г. Санкт-Петербурга возбуждено три исполнительных производства:

- ИП 198509/24/78019-ИП возбуждено 29.03.2024 на основании исполнительного листа № ФС 037629785 от 14.03.2024, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56106379/2019 .

- ИП 198515/24/78019-ИП возбуждено 29.03.2024 на основании исполнительного листа № ФС 037629786 от 14.03.2024, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56106379/2019 .

- ИП 198529/24/78019-ИП возбуждено 29.03.2024 на основании исполнительного листа № ФС 037629784 от 14.03.2024, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56106379/2019.

Взыскание по вышеуказанным исполнительным производствам производится для удовлетворения требований кредиторов и заменяет взыскание убытков.

Как указал заявитель, исполнительное производство 198509/24/78019-ИП прекращено, также частично оплачено исполнительное производство № 198525/24/78019.

07.02.2024 г конкурсное производство в отношении ООО «Бетонспецстрой» прекращено.

01.07.2024 Общество с ограниченной ответственностью «БЕТОНСПЕЦСТРОЙ» (ОГРН<***>, ИНН <***>) ликвидировано.

29.07.2024 заявителем получено постановление № 78023/24/922500 о прекращении исполнительного производства №66965/23/78023-ИП от 07.06.2023.

30.07.2024 Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ ФИО3, возбудил исполнительное производство № 191672/24/78023-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 021 958 р. по делу № 66965/23/78023-ИП в пользу взыскателя: ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации), если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 2 и 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Частью 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель обязан направить должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно частям 11, 12 статьи 112 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона №229-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона № 229-ФЗ, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 -3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 № 13-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 25.02.2014 № 4-П и от 19.01.2017 № 1-П, определении от 02.04.2015 № 654-О.

Суд, с учетом вышеизложенных обстоятельств, считает возможным освободить заявителя от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, уточненные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 191672/24/78023-ИП по делу № 66965/23/78023-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коросташов А.А.