Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А75-17179/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-17179/2019
05 ноября 2019 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 ноября 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дроздова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Медком Плюс" (ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация г. Сургута,

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 23.01.2019,ФИО3, доверенность от 04.10.2019,

от ответчика: не явились.

от третьих лиц: ФИО4, доверенность от 01.09.2019, № 297,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило заявление территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - заявитель, административный орган, Здравнадзор) о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Медком Плюс" (далее - общество, ООО «Медком Плюс») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требования мотивированы осуществлением предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившихся в нарушении порядка ведения учета лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету (отсутствие учета). Количество приобретенных лекарственных средств указанной категории значительно превышают потребности региона в данных лекарствах.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация г. Сургута.

В представленном суду отзыве на заявление администрация указала на значительное увеличение правонарушений в сфере обращения с лекарственными средствами, подлежащими предметно-количественному учету, в аптеках г. Сургута и, в частности, ООО «Медком Плюс», которые используются гражданами и, в первую очередь, несовершеннолетними в качестве ненаркотических средств психоактивного воздействия (том 3 л.д.2-5, 99-101).

В судебном заседании представители административного органа и третьего лица полностью поддержали позиции, изложенные в заявлении и отзыве на него, а также предоставили суду дополнительные пояснения.

Обществом представлено возражение на заявление, в котором частично согласилось с заявлением, сослалось на наличие смягчающего обстоятельства – совершение правонарушения впервые, просило назначить наказание в виде административного штрафа в размере до 100 000 рублей.

Выслушав представителей административного органа и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление о привлечении к административной ответственности подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общество осуществляет фармацевтическую деятельность по адресу: 628406, <...>, магазин (помещения №№ 1,2,10,11,12) на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности от 18.04.2016 № ЛО-86-02-000623-16, выданной Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, срок действия – бессрочно.

Сотрудниками УМВД России по г. Сургуту 20.06.2019 проведено обследование помещения аптечного пункта ООО «Медком Плюс», расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено неучтенное хранение лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, таких как «Тропикамид», «Лирика». В помещении аптечного пункта на полу находились два больших полимерных пакета и картонная коробка с пустыми вторичными упаковками от лекарственного препарата "Тропикамид". На столе находились лекарственные препараты, подлежащие предметно количественному учету: 35 блистеров "Нурофен плюс" по 12 капсул; 18 блистеров "ФИО5" по 6 таблеток; 6 капсул "Нурофен плюс", 31 капсула "Лирика"; 7 флаконов без обозначений с прозрачной жидкостью; 6 флаконов "Тропикамид" без вторичной картонной упаковки. Из подсобного помещения изъято 68 упаковок лекарственного препарата "Тропикамид".

08.07.2019 материалы проверки (акт обследования, объяснения) направлены в адрес административного органа (т.1 л.д.57-67).

Кроме того, 15.07.2019 УМВД по г. Сургуту в адрес административного органа направлены материалы проверки по факту безрецептурного отпуска лекарственных препаратов «Лирика», «Тропикамид» в аптечном пункте ООО «Медком Плюс», расположенном по адресу: <...> а, приведшего к отравлению несовершеннолетних детей (т.1 л.д.68-102).

Согласно материалам проверки, 27.03.2019 несовершеннолетние Ш., К. и С. в указанном аптечном пункте в отсутствие рецепта приобрели лекарственные препараты «Тропикамид» и «Лирика». В тот же день Ш. и К. доставлены в Сургутскую клиническую травматологическую больницу с признаками отравления психотропным веществом.

Территориальным органом Росздравнадзора на основании приказа от 26.07.2019 № П72-216/19 в период с 01.08.2019 по 28.08.2019 проведена внеплановая документарная проверка ООО «Медком плюс» с целью проверки соблюдения правил хранения и отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету и обладающих психоактивным действием в соответствии с поступившим из УМВД России по г. Сургуту материалом проверки от 08.07.2019 № 22-48/1711 в рамках лицензионного контроля фармацевтической деятельности общества.

При проведении проверки по вышеуказанному адресу выявлены нарушения обязательных лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности, регламентированных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее – Положение о лицензировании), статьёй 58.1 Федерального закона от 12.04.2010 № 61 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон № 61), приказа Министерства здравоохранения России от 22.04.2014 № 183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учёту» (далее – Приказ № 183н) и приказом Министерства здравоохранения России от 17.06.2013 № 378н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» (далее – Приказ № 378н).

В ходе проверки установлено, что лицензиатом не поставлены на предметно-количественный учет лекарственные препараты "Лирика" и "Тропикамид". Реализация указанных препаратов не подтверждена рецептами или требованиями медицинских организаций согласно пункту 14 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» (рецепты формы 148-1у/-88 хранятся три года). У общества были истребованы дополнительные документы, при этом рецепты формы 148-1/у-88 на отпуск лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, не были представлены.

По данным ежемесячного мониторинга поставок лекарственных препаратов предметно-количественного учета оптовых поставщиков установлено, что в июне 2019 года оптовым поставщиком ООО «Годовалов» поставлены в ООО «Медком плюс» лекарственные препараты предметно-количественного учета, а именно:

Тропикамид капли глазные 0,5% 10 мл. - 5354 упаковок;

Тропикамид капли глазные 0,5% 10 мл. - 1500 упаковок;

Тропикамид -СОЛОфарм капли глазные 1% 10 мл. - 600 упаковок;

Лирика капсулы 300 мг. № 14 - 160 упаковок;

Лирика капсулы 300 мг. № 14 - 50 упаковок;

Лирика капсулы 300 мг. № 56 - 3 упаковки.

Вместе с тем, за период с 01.01.2019 по 26.07.2019 записи о приходе и расходе вышеназванных препаратов в специальных журналах учета операций, отсутствуют. Копии рецептов формы № 148-1/у-88 на отпуск лекарственных препаратов за 2019 год не представлены.

Дополнительно в адрес административного органа поступили сведения от АО НПК «Катрен» (г. Тюмень) о поставках в адрес ООО «Медком Плюс» в период апреля – июля 2019 года следующих лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету:

ФИО5 № 12 – 146 упаковок;

Лирика 150 мг № 14 – 35 упаковок;

Лирика 150 мг № 56 – 50 упаковок;

Лирика 300 мг № 56 – 214 упаковок;

Прегабалин-Рихтер 300 мг № 56 – 70 упаковок;

Прегабалин-СЗ 300 мг № 14 – 60 упаковок;

Прегабалин-СЗ 300 мг № 56 – 85 упаковок;

Тропикамид 0,5% глазные капли – 1190 упаковок;

Тропикамид 1% глазные капли – 400 упаковок;

Тропикамид-СОЛОфарм глазные капли – 800 упаковок.

Согласно представленному обществом журналу учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» за период с 01.01.2019 по 26.07.2019 перечисленные лекарственные препараты на учет не поставлены, сведения о них в журнал не занесены.

Кроме того, административным органом установлено, что согласно инвентаризационной описи остатков товаров, материалов, тары и денежных средств по состоянию на 08.08.2019 отсутствуют лекарственные препараты, наличие которых обязательно для аптечных пунктов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 2738-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» - парацетамол (сироп или суспензия внутрь), лоратадин (сироп для приема внутрь).

Также административным органом установлено, что 17.06.2019 обязанности фармацевта исполнялись ФИО6, трудовой договор с которой не заключался, документы об образовании и повышении квалификации обществом не представлены.

Перечисленные нарушения административным органом определены как систематические и квалифицированы как нарушения пункта 6 статьи 55, статьи 58.1 Закона № 61, подпунктов «г», «л», «м» пункта 5 Положения о лицензировании. Нарушения отражены в акте проверки от 22.08.2019 № 123 (т. 1 л.д.33-43).

По итогам проверки административным органом в отношении общества 28.08.2019 составлен протокол № 99 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (том 1 л.д.19-26).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечанием к статье определено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 47 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Пунктом 6 указанного Положения о лицензировании предусмотрено, что осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Согласно подпункту "г" пункта 5 приведенного Положения о лицензировании №1081 к лицензионным требованиям при осуществлении фармацевтической деятельности относится, в том числе, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Закона № 61-ФЗ и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Подпунктом «л» пункта 5 Положения о лицензировании определено требование о наличии у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением обособленных подразделений медицинских организаций) - высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Подпунктом «м» пункта 5 Положения о лицензировании установлено требование о повышении квалификации специалистов с фармацевтическим или ветеринарным образованием не реже 1 раза в 5 лет.

В силу пункта 6 Положения о лицензировании под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 Положения.

Согласно статье 58.1 Закона № 61-ФЗ перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предметно-количественный учет лекарственных средств для медицинского применения ведут производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, и медицинские организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для медицинского применения, путем регистрации любых связанных с их обращением операций, при которых изменяется их количество и (или) состояние, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее - специальные журналы).

Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах и правила ведения и хранения специальных журналов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за соблюдением правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах, а также за соблюдением правил ведения и хранения специальных журналов возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование производства лекарственных средств, фармацевтической деятельности и медицинской деятельности, и осуществляется в рамках лицензионного контроля.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении лекарственные средства внесены в Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденному Приказом № 183н.

Приказом № 348н утверждены Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (далее – Правила).

Пунктом 1 Правил определено, что они устанавливают требования по регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в результате которых изменяется их количество и (или) состояние.

Подпунктом 2 пункта 3 Правил установлено, что регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, указанных в пункте 2 настоящих Правил), осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств (далее - журналы учета) аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, по форме согласно приложению № 2 к Правилам.

Регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств, ведется по каждому торговому наименованию лекарственного средства (для каждой отдельной дозировки и лекарственной формы) на отдельном развернутом листе журнала учета или в отдельном журнале учета на бумажном носителе или в электронном виде (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 3 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденных Приказом Минздрава России от 11.07.2017 № 403н все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

Представленными материалами административного дела в полном объеме подтверждён факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства при осуществлении лицензионной деятельности.

Напротив, представленные материалы свидетельствуют о систематическом и целенаправленном нарушении положений законодательства о предметно-количественном учете лекарственных средств, подлежащих такому учету, что свидетельствует о наличии в действиях общества вины во вмененном правонарушении.

Таким образом, суд признает доказанным совершение обществом правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

При рассмотрении вопроса о подлежащем назначению наказании суд пришел к следующим выводам.

Санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьёй 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из части 1 статьи 3.12 КоАП РФ следует, что обстоятельствами, при наличии которых может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности является, в том числе, совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При этом в абзаце 2 части 1 указанной статьи установлено, что перечисленные обстоятельства служат основаниями для административного приостановления деятельности, если менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией соответствующей нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Следовательно, административное приостановление деятельности, обеспечивая реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, применяется в отношении конкретного лица, если выявленное в его действиях правонарушение предусматривает такой вид наказания, имеются предусмотренные законом обстоятельства для его назначения и менее строгое наказание не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Совершенное обществом правонарушение посягает не только на установленный законом порядок обращения лекарственных средств, но и на основополагающие принципы деятельности государства, связанные с защитой граждан, и в первую очередь несовершеннолетних, от незаконного распространения сильнодействующих и психоактивных средств.

Систематическое и целенаправленное нарушение законодательства в данной сфере приводит к значительным негативным последствиям, касающимся как жизни и здоровья граждан, так и социальной сферы – ухудшение криминогенной обстановки, социальное напряжение, увеличение количества лиц, зависимых от сильнодействующих и психоактивных средств.

Материалы дела свидетельствуют о том, что обществом на постоянной основе закупались лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, однако никакой учет этих средств не велся, на основании чего суд приходит к заключению о приобретении обществом данных средств исключительно с целью безрецептурной продажи гражданам, включая несовершеннолетних лиц, что полностью подтверждено исследованными судом доказательствами.

По мнению суда, указанные действия общества создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, предпосылки к совершению различных правонарушений лицами, находящимися под воздействием психоактивных лекарственных сресдств, а также иным негативным последствиям.

Учитывая систематическую деятельность по приобретению и реализации психоактивных лекарственных средств без ведения какого-либо предметно-количественного учета, назначение наказания в виде административного штрафа не будет соответствовать тяжести и обстоятельствам совершенного обществам правонарушения.

Довод общества о необходимости квалификации в качестве смягчающего обстоятельства совершение правонарушения впервые подлежит отклонению.

Во-первых, статьёй 4.2 КоАП РФ такое обстоятельство как совершение административного правонарушения впервые не включено в перечень смягчающих обстоятельств, т.е. данное обстоятельство может быть признано смягчающим только по усмотрению суда.

Во-вторых, фактические обстоятельства рассматриваемого дела свидетельствуют о невозможности применения заявленного смягчающего обстоятельства, поскольку таковое возможно лишь при однократном совершении правонарушения, в то время как общество на протяжении длительного периода времени осуществляло деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, в результате чего был причинен вред здоровью несовершеннолетним детям, а также имелась реальная угроза жизни и здоровью иных граждан.

Определяя размер наказания, суд с учетом конкретных фактических вышеперечисленных обстоятельств считает необходимым назначить максимальный размер наказания – административное приостановление деятельности сроком на 90 суток, поскольку только такое наказание будет соразмерно совершенному правонарушению, пресеченному только в ходе проверки соблюдения лицензионных требований административным органом. Обнаружение нарушений в деятельности общества органом внутренних дел и совершение открытых оперативно-розыскных мероприятий в июне 2019 года не повлияло на деятельность общества, общество продолжило закупку в значительных количествах лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, без осуществления их какого-либо учета.

По мнению суда, только приостановление деятельности на максимально установленный КоАП РФ срок послужит реальным стимулом для исправления деятельности общества и исключения в будущем совершения им аналогичных правонарушений. Данное наказание не только в полной мере соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, но и направлено на защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Медком Плюс" (ИНН <***>, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности (фармацевтической деятельности), осуществляемой по адресу: <...> сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено на основании заявления лица, привлеченного к административной ответственности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения наказания.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.Н. Дроздов