Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А13-7586/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7586/2020
город Вологда
21 октября 2020 года



Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Чапаева И.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» о взыскании 18 137 руб. 40 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Харовского муниципального района в лице Администрации Харовского муниципального района,

при участии от ответчика ФИО2 по доверенности от 10.03.2020,



у с т а н о в и л :

фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (место нахождения: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Учреждение) о взыскании 18 137 руб. 40 коп.

Определением суда от 24.07.2020 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 04.09.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Харовский муниципальный район в лице Администрации Харовского муниципального района (далее – Администрация).

Истец, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Ответчик предъявленные требования не признал, сославшись на обязанность оплаты задолженности нанимателем жилого помещения, в иске просил отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, третьего лица.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Как следует из материалов дела, Администрация имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и не спаривается сторонами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2019 право оперативного управления за Учреждением зарегистрировано 22.03.2012.

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 16.10.2012 № 670 муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Харовская центральная районная больница» реорганизовано в бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Харовская центральная районная больница», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с тем, что задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составила 18 137 руб. 40 коп., а претензия оставлена без ответа, Фонд обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно части 3 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Тем не менее, в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих прекращение права оперативного управления на спорный объект в установленном законом порядке.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что спорное помещение из муниципальной собственности не выбывало. За реорганизованным Учреждением закреплено на праве оперативного управления имущество находящееся в собственности Вологодской области. С момента реорганизации Учреждения спорной квартирой распоряжался орган местного самоуправления и в спорный период времени квартира № 11 была передана нанимателю по договору социального найма от 11.09.2012 во владение и пользование.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Как установлено статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу пункта 1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания на условиях, установленных статьей 60 ЖК РФ.

Согласно статье 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы государственной власти или управомоченные ими лица несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда.

Данная правовая позиция относительно практики применения упомянутых правовых норм изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № 15066/12, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015.

Таким образом, по общему правилу обязанность вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи возложена на нанимателей в силу закона; при этом собственник квартир не отвечает по долгам нанимателей; указанные нормы закона, условия договора управления не содержат положений об обязанности собственника государственного жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности имеющиеся в деле доказательства, включая договор найма служебного жилого помещения от 11.09.2012, выписки из ЕГРП; установив, что бремя содержания имущества в спорный период лежит на нанимателе, учитывая принцип добросовестности поведения лиц в гражданском обороте (статья 1 ГК РФ), порядок и условия регистрации прекращения права оперативного управления, осуществляемой, в том числе по заявлению правообладателя, суд полагает, что исковые требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области,



р е ш и л:

отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья И.А. Чапаев