Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А41-44729/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44729/21
03 декабря 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 11 ноября 2021

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2021


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ России (125284, Москва город, Хорошёвское шоссе, дом 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>, КПП: 771401001) к

-ТУ ФАУГИ в МО

-Управление Росреестра по Московской области

Третьи лица:

-Федеральное агентство лесного хозяйства (113184, Москва город, Пятницкая улица, 59/19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

-Комитет лесного хозяйства Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

-ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, <...>)


о признании незаконным отказа

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ России обратилось в суд с заявлением к ТУ ФАУГИ в МО, Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

-Признать незаконным отказ Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 19 марта 2021 г. № 50-АН-04/2899 в согласовании исключения координат Земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666.

-Обязать согласовать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области координат Земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666.

-Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить координаты Земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666.

Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьих лиц: Федерального агентства лесного хозяйства, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, извещенных о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, представитель Комитета лесного хозяйства Московской области возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, на учет заявителю на основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 и передаточного акта от ФГКЭУ «194 КЭЧ района» Минобороны России передан земельный участок площадью 240 000 кв.м, с адресным ориентиром: Московская область, Одинцовский район, п. Бутынь (в/г 34Б).

Земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет проводятся в рамках заключенного Министерством обороны РФ с ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» государственного контракта от 15.07.2019 № 516/ЗК/2019/ДГЗ/3.

В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что в границы земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666, с местоположением: Московская область, район Одинцовский, Звенигородское лесничество, Кубинское участковое лесничество, квартал 80, выделы 25-27, квартал 89, выдел 22, включен земельный участок военного городка № 34Б.

Заявителем подготовлен межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666, согласно которому из площади земельного участка исключается земельный участок, занятый военным городком № 34Б.

Данный межевой план вместе с письмом от 25.02.2021 направлен в Территориальное управление Росимущества в Московской области для согласования исключения координат земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666 из ЕГРН.

Письмом от 19.03.2021 ТУ Росимущества в Московской области сообщило заявителю о возвращении документов.

Не согласившись с решением ТУ Росимущества в Московской области, изложенным в данном письме, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Перечень этот не является исчерпывающим.

Участники гражданских правоотношений свободны в выборе средств защиты нарушенных прав и потому самостоятельно определяют, в частности с какими требованиями выходить в суд в конкретном случае. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Между тем, заявление ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ России, поданное в рамках норм АПК РФ об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) органов власти, является неверным способом защиты нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 52, 53 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права в порядке искового производства обеспечивает возможность установления надлежащего собственника недвижимого имущества, а также соединение права и фактического владения, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав и интересов, стабильность гражданского оборота.

Согласно материалам дела спорный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070752:1666 поставлен на учет 30.10.2019, относится к категории земель: земли лесного фонда, собственником является Российская Федерация.

Данный земельный участок образован на основании приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от 30.04.2019 № 29п-1194 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по существу между сторонами имеется спор о праве на ту часть земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666, которая занята военным городком № 34Б.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения в арбитражный суд является защита и восстановление нарушенного права. Между тем, избранным заявителем способом (признание незаконным отказа ТУ ФАУГИ в Московской области в согласовании исключения координат земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070752:1666) право ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ России не может быть защищено и восстановлено.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основаниям для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, суд признает обоснованным в удовлетворении заявления ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ России отказать.

В связи с предоставлением определением суда от 25 июня 2021 заявителю отсрочки уплаты государственной пошлины, с заявителя в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ России в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.


Решение может быть обжаловано.


Судья О.А. Кузьмина