Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А79-5044/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5044/2021
г. Чебоксары
18 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Эдо», 428009, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Лебедева, д. 68, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, 428017, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Пирогова, д. 16

о признании незаконным и отмене предписания от 19.05.2021 № 15/14,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Прокуратура Чувашской Республики, Прокуратура Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, публичное акционерное общество «Т Плюс» (ИНН <***>), Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, администрация города Чебоксары Чувашской Республики, муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики (ИНН <***>),

при участии: представителя заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.01.2022, представителей Госжилинспекции Чувашии – ФИО3, по доверенности от 18.03.2022 № 22, ФИО4, по доверенности от 11.10.2021 № 18, представителя ПАО «Т Плюс» – ФИО5, по доверенности от 27.12.2019, представителя МУП «Теплосеть» – ФИО6, по доверенности от 24.09.2021 № 42, представителей Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам – ФИО7, по доверенности от 21.03.2022 № 5, ФИО8, по доверенности от 11.01.2022 № 1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эдо» (далее – заявитель, ООО «Эдо») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики (далее – Госжилинспекция Чувашии) о признании незаконным и отмене предписания от 19.05.2021 № 15/14.

Заявитель не согласен с оспариваемым предписанием указывает, что исполнял требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представители Госжилинспекции Чувашии просили отказать в удовлетворении заявления по доводам, указанным в отзыве.

Представитель ПАО «Т Плюс» посчитала заявленные требования подлежащими удовлетворению по доводам, указанным в письменных пояснениях.

Представитель МУП «Теплосеть» посчитала заявление подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в своем отзыве.

Представители Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам посчитали предъявленные требования ООО «Эдо» необоснованными, поддержали ранее представленную письменную позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили, ходатайств не представили.

На основании статей 121, 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие данных лиц.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании требования прокуратуры Чувашской Республики о проведении внеплановой проверки по обращению жильца дома №6 по ул.Байдула г.Чебоксары Госжилинспекцией Чувашии в соответствии с распоряжением от 14.05.2021 № 496 проведена документарная проверка начисления платы за коммунальную услугу отопление.

В ходе проверки выявлено нарушение Указа Главы Чувашской Республики от 09.12.2019 №144 об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Так установлено, что ООО «Эдо» по дому № 6 по ул. Байдула г. Чебоксары в мае 2020 года допустило увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги на 15,9 %, в октябре 2020 года - на 20,4 %, в связи с изменением применяемого тарифа на тепловую энергию ПАО «Т Плюс» (для потребителей расположенных на территории г.Чебоксары) на тариф ПАО «Т Плюс» (для потребителей, расположенных на территории г.Чебоксары, получающих горячую воду по сетям МУП «Теплосеть»).

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 19.05.2021 №15/39.

По результатам проверки ООО «Эдо» выдано предписание от 19.05.2021 №15/14, в котором Обществу необходимо выполнить следующие действия:

1. Произвести перерасчет платы за тепловую энергию с мая 2020 года по настоящий момент исходя из тарифа на тепловую энергию ПАО «Т Плюс» (для потребителей расположенных на территории г.Чебоксары), применяемого ранее при начислении платы за тепловую энергию; срок исполнения – 11.06.2021;

2. Применять при начислении платы за тепловую энергию по дому №6 по ул.Байдула г.Чебоксары тариф на тепловую энергию, не влекущий за собой увеличение размера платы граждан выше установленных индексов роста платы граждан; срок исполнения – ежемесячно;

3. Провести претензионную работу с Филиалом Марий Эл и Чувашии АО «Энергосбыт Плюс» в части установления для дома № 6 по ул. Байдула г. Чебоксары тарифа на тепловую энергию, применение которого не повлечет увеличение роста платы граждан выше установленного индекса роста платы; срок исполнения – 15.07.2021.

Не согласившись с выданным предписанием, ООО «Эдо» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

На момент проведения проверки требования к организации и проведению государственного жилищного надзора устанавливало Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493 (далее – Положение).

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением (пункт 4 Положения).

В целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 10 Положения).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Таким образом, Госжилинспекцией Чувашии проверено соблюдение Обществом лицензионных требований при осуществлении управления МКД № 6 по ул. Байдула г. Чебоксары и в связи с выявлением нарушений выдано оспариваемое предписание, то есть в пределах полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

Порядок начисления платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Согласно пункту 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, утвердившим Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования) и Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее – Правила №1075).

В силу части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: 1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; 2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; 3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения; 4) развитие систем централизованного теплоснабжения; 5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; 6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; 7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения; 8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; 9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении регулированию подлежат следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям; тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов; тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (часть 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с Положением о Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2009 № 265, Госслужба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам устанавливает тарифы на тепловую и электрическую энергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, предельные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляет контроль за правильностью их применения.

В силу пункта 4 Основ ценообразования регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В пункте 52 Основ ценообразования указано, что орган регулирования ежегодно в течение долгосрочного периода регулирования осуществляет корректировку долгосрочного тарифа, ранее установленного на год, следующий за текущим годом, в соответствии с методическими указаниями с учетом отклонения значений параметров регулирования деятельности регулируемой организации за истекший период регулирования от значений таких параметров, учтенных при расчете долгосрочных тарифов, за исключением долгосрочных параметров регулирования. Корректировка осуществляется в соответствии с формулой корректировки необходимой валовой выручки, установленной в методических указаниях.

Согласно пункту 6 Правил № 1075 цены (тарифы) устанавливаются органами регулирования до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

В соответствии с пунктами 12, 13 Правил № 1075 установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, осуществляемого, в том числе, по предложению регулируемой организации или по инициативе органа регулирования в случае непредставления регулируемыми организациями предложения об установлении цен (тарифов) или материалов, предусмотренных настоящими Правилами.

В случае непредставления регулируемыми организациями предложения об установлении цен (тарифов) и (или) материалов, предусмотренных настоящими Правилами, орган регулирования открывает дело об установлении цен (тарифов) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов), в том числе для этих организаций (пункт 14 Правил №1075).

Решение об установлении цен (тарифов) принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования не позднее 20 декабря года, предшествующего периоду регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы), если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 30 Правил №1075).

Постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 14.12.2018 №134-32/т «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения для единой теплоснабжающей организации на территории г.Чебоксары и г.Новочебоксарск публичного акционерного общества «Т Плюс» на 2019 – 2023 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 20.11.2019 №73-20/т, от 15.12.2020 №83-26/т) для ПАО «Т Плюс» (по сетям МУП Теплосеть») установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) в размере:

с 1 января по 30 июня 2020 г., руб./Гкал – 1556,02 руб.,

с 1 июля по 31 декабря 2020 г., руб./Гкал – 1611,44 руб.,

с 1 января по 30 июня 2021 г., руб./Гкал – 1611,44 руб.,

с 1 июля по 31 декабря 2021 г., руб./Гкал – 1666,36 руб.

Из материалов дела следует, что начисление платы за коммунальную услугу отопление жителям дома № 6 по ул. Байдула г. Чебоксары производит управляющая организация ООО «Эдо».

Жителям МКД по адресу: <...> тариф на тепловую энергию ПАО «Т Плюс» по сетям МУП «Теплосеть» ООО «Эдо» начало выставлять с 01 мая 2020 года.

Доводы МУП Теплосеть» и ПАО «Т Плюс» касаются вопроса разногласий по обоснованности цены (тарифа), подлежащей применению в расчетах стоимости услуг, и подлежат отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 13 Правил № 1075 регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление о выборе метода регулирования тарифов.

В силу пункта 16 Правил №1075 к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются, в том числе и копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках) (подпункт «а»).

Постановлением администрации города Чебоксары от 05.06.2019 № 1276 сети по ул. Байдула, д. 6 закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплосеть».

Акт приема-передачи в хозяйственное ведение сетей по адресу: <...> между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и МУП «Теплосеть» составлен 05.06.2019.

В договор № 1/18 от 23.07.2018 о пользовании муниципальным имуществом города Чебоксары на праве хозяйственного ведения, заключенный между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и МУП «Теплосеть», изменения не вносились.

При этом дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя № 7F00-FA057/02-014/0100-2018 от 03.12.2018 между ПАО «Т Плюс» и МУП «Теплосеть» заключено 01.05.2020.

Дополнительное соглашение № 1 к договору теплоснабжения № ДТС/7F00-1-105/2017-01414 от 15.04.2017 между ПАО «Т Плюс» и ООО «Эдо» также было заключено 01.05.2020.

В своих пояснениях МУП «Теплосеть» указало, что использовало возможность учета при расчете и утверждении долгосрочных тарифов, факта изменения количества активов при подготовке тарифной заявки на очередной период регулирования на 2021 год.

В соответствии с пунктом 20 Правил №1075 в случае необходимости орган регулирования вправе запросить у регулируемого предприятия дополнительные сведения.

Также пунктом 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе запрашивать у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате и в сроки, которые определяются указанными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Госслужбой письмом от 24.09.2019 № 03/13-3418 в адрес МУП «Теплосеть» направлен запрос о представлении анализа качественных и количественных характеристик котельных и тепловых сетей, эксплуатируемых МУП «Теплосеть».

Согласно ответу МУП «Теплосеть», выраженного в письме от 30.09.2019 № 5164, информация о сетях по ул. Байдула, д. 6 отсутствует.

В тарифное дело об установлении тарифов на 2021 год постановление администрации города Чебоксары от 05.06.2019 № 1276 о закреплении на праве хозяйственного ведения за МУП «Теплосеть» сетей по ул. Байдула, д. 6 не представлено.

Сведения о внесении изменений в договор № 1/18 от 23.07.2018 о пользовании муниципальным имуществом города Чебоксары на праве хозяйственного ведения, заключенный между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и МУП «Теплосеть», в Госслужбу также не направлены, в этой связи доводы МУП «Теплосеть» несостоятельны.

Таким образом, при расчете тарифов на 2020-2021 годы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя от источника тепловой энергии ПАО «Т Плюс» вышеуказанные участки сетей не были учтены Госслужбой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, поскольку МУП «Теплосеть» о них не заявляло.

При этом деятельность организаций по оказанию услуг в сфере теплоснабжения подчинена государственному регулированию, в основе которого осуществляется определение экономически обоснованной цены этих услуг (тарифа), устанавливаемой по определенным правилам на период регулирования в отношении определенных потребителей.

Тарифы устанавливаются так, чтобы обеспечить получение теплоснабжающей организацией необходимой валовой выручки от осуществления соответствующей деятельности и, вместе с тем, чтобы обеспечить соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Суд отмечает, что Указом Главы Чувашской Республики от 15.12.2018 № 149, с изменениями, внесенными Указом Главы Чувашской Республики от 09.12.2019 № 144, утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики (далее – предельные индексы) на 2020 год с указанием конкретных размеров и на 2021-2023 гг. в виде формулы, а также дано обоснование величины предельных индексов на 2020 год.

В соответствии с этим Указом предельные индексы установлены:

с 1 января 2020 года в размере 0%;

с 1 июля 2020 года в размере 3,6%.

Правительством Российской Федерации утверждено также предельно допустимое отклонение от индексов, установленных по Чувашской Республике с 1 июля в размере 2%.

Судом установлено, что при начислении платы за коммунальную услугу отопление жителям дома № 6 управляющей организацией применялся тариф на тепловую энергию до мая 2020 года в размере 1112,00 руб/Гкал, с мая 2020 года - 1556,02 руб/Гкал, с октября 2020 года -1611,44 руб/Гкал.

Расчет изменения размера платы граждан за коммунальные услуги показал, что в мае 2020 года по сравнению с размером платы за декабрь 2019 года при неизменном наборе (перечне) коммунальных услуг увеличение произошло на 15,9%, в октябре 2020 года - на 20,4%.

Таким образом, с мая 2020 года произошел рост платы граждан, проживающих в доме № 6, превышающий установленные предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. В рассматриваемом случае индекс изменения размера платы за коммунальные услуги составил 5,6%.

В соответствии с пунктом 61 постановления Правительства РФ от 30.04.2014 №400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» в случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицу, по вине которого произошло указанное фактическое увеличение, обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах предписание Госжилинспекции Чувашии от 19.05.2021 №15/14 соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в удовлетворении заявления ООО «Эдо» следует отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятые на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.06.2021 по делу № А79-5044/2021 обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Госжилинспекции Чувашии 19.05.2021 №15/14 подлежат отмене после вступления решения в законную силу.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Эдо» отказать.

Меры по обеспечению заявления, принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.06.2011 отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.Л. Павлова