Постановление от 16 июля 2018 г. по делу № А47-12899/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4315/18

Екатеринбург

16 июля 2018 г.


Дело № А47-12899/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А.Д.,

судей Краснобаевой И.А., Черкасской Г.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Орское предприятие тепловых сетей» (ИНН: 5615002393, ОГРН: 1025602000490; далее – предприятие «ОПТС») на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2018 по делу № А47-12899/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: 6315376946, ОГРН: 1056315070350; далее – общество «Т Плюс») – Уразбаева А.М. (доверенность от 28.12.2017 № 66 АА 4652832);

предприятия «ОПТС» – Перерва А.А. (доверенность от 09.01.2018 № 1).

Общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к предприятию «ОПТС» о взыскании убытков в сумме 25 000 руб.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 25.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ленинский коммунальный сервис-5» (далее – общество «ЛКС-5»).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2018 (судья Калитанова Т.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2018 (судьи Карпусенко С.А., Баканов В.В., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

Предприятие «ОПТС» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заявитель указывает, что согласно заключенному договору от 19.11.2012 № 246/12 для жилых многоквартирных домов точкой передачи является внешняя стена здания. При этом сторонами в указанном договоре нет конкретной ссылки на СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Кроме того, в течение всего действия договора общество «Т Плюс» не обращалось в арбитражный суд с требованиями о ненадлежащем исполнении договора со стороны предприятия «ОПТС».

Заявитель указывает, что наряду с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170). В данных Правилах указано, что температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителя), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С – в закрытых. Заявитель указывает, что в городе Орске система горячего водоснабжения является закрытой. При таких обстоятельствах, температура, установленная при замерах в точке поставки на границе с внешней стеной дома, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Краматорская, 19б, соответствует действующим нормам и правилам.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела были представлены письма предприятия «ОПТС», в которых указывалось о необходимости установки автоматичного регулятора температуры, наличие которого в многоквартирном доме предусмотрено пунктами 9.2, 9.5.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, пунктом 5.3.1 Правил № 170. Вместе с тем актами государственной жилищной инспекции по Оренбургской области установлено снижение температуры горячего водоснабжения в точках водозабора от температуры, установленной на границе балансовой принадлежности. Таким образом, данное обстоятельство подтверждает, что снижение качества горячей воды происходит в сети многоквартирного дома после границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Общество «Т Плюс» представило письменный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить данную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность изложенных в ней доводов.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между предприятием «ОПТС» (теплосетевая организация) и обществом «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 20.03.2013 (далее – договор от 20.03.2013), в соответствии с пунктом 1.1 которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентам и требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и (или) передачу тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги на условиях, определяемых данным договором.

Пунктом 2.2.4 от 20.03.2013 договора предусмотрена обязанность теплоснабжающей организации поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие теплоснабжающей организации приборы учета тепловой энергии, а так же устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

Пунктом 2.3.3 названного договора теплосетевая организация обязана обеспечивать установленные договором режимы передачи тепловой энергии, теплоносителя с поддержанием в точках передачи качества горячей воды на нужды горячего водоснабжения потребителей теплоснабжающей организации в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и норм.

В соответствии с пунктом 5.6 договора от 20.03.2013 ответственность сторон за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей(ами) балансовой принадлежности и зафиксирована в акте(ах) разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанном(ых) сторонами договора и являющимся неотъемлемой частью (приложение № 2 к данному договору).

Точки поставки тепловой энергии приведены в приложении № 1 к дополнительному соглашению № 2 к договору, в перечень включены в том числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Орск, ул. Краматорская, 19б.

В период с 06.10.2016 по 07.10.2016 представителями Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, общества «Т Плюс», общества «ЛКС-5», предприятия «ОПТС» проведена проверка качества горячего водоснабжения по адресу г. Орск, ул. Краматорская, д. 19б, по результатам которой выявлено нарушение параметров качества горячей воды на границе эксплуатационной ответственности предприятия «ОПТС» и общества «ЛКС-5», качество горячей воды не соответствует требованиям пункта 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», температура горячей воды составила + 57,0°С.

Факт передачи горячей воды ненадлежащего качества по указанной точке поставки по адресу г. Орск, ул. Краматорская, д. 19б также подтвержден актом проверки Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 07.10.2016 № А-4301.

По результатам проверки в период с 06.10.2016 по 07.10.2016 Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области выдано предписание от 07.10.2016 № ПР-4301, в соответствии с которым в срок до 01.11.2016 необходимо обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора в квартире № 17 требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с актом проверки Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 11.11.2016 № А-5051 в ходе проверки проведены замеры температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения жилого дома № 19б по ул. Краматорской г. Орска, температура горячей воды на границе балансовой принадлежности сетей ГВС составила +53°С, температура горячей воды в точке водоразбора в квартире № 17 (ванная) +45°С, что не соответствует установленным требованиям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 20.12.2016 по делу № 5-2-0573/16 общество «Т Плюс» как исполнитель коммунальных услуг привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки в период с 10.11.2016 по 11.11.2016 Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области было выдано предписание от 11.11.2016 № ПР-5051, в соответствии с которым в срок до 01.12.2016 необходимо обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора в квартире № 17 требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (на момент проверки температура горячей воды в точке водоразбора: кв. № 17 (ванная) +45°С, на границе разграничения балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения +53°С).

В связи с подачей предприятием «ОПТС» горячей воды с температурой меньше предусмотренной СанПиН, а именно +53°С, на вводе в дом, общество «Т Плюс» не имело возможности подать в квартиру потребителя горячую воду с температурой выше +53°С.

В соответствии с актом проверки Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 11.11.2016 № А-5051 в ходе проверки проведены замеры температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения жилого дома № 19б по ул. Краматорской г. Орска, температура горячей воды на границе балансовой принадлежности сетей ГВС составила +53°С, температура горячей воды в точке водоразбора в квартире № 17 (ванная) +45°С, что не соответствует установленным требованиям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 15.02.2017 по делу № 5-2-056/17 общество «Т Плюс» как исполнитель коммунальных услуг привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении от 15.11.2016 № 38/01-224-2016 общество «Т Плюс» как исполнитель коммунальных услуг привлечено к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данному обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Указанный штраф уплачен обществом «Т Плюс» в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 09.01.2017 № 00032.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 20.12.2016 по делу № 5-2-0573/16 общество «Т Плюс» как исполнитель коммунальных услуг привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанный штраф уплачен обществом «Т Плюс» в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 27.02.2017 № 005410.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 15.02.2017 по делу № 5-2-056/17 общество «Т Плюс» как исполнитель коммунальных услуг привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанный штраф уплачен обществом «Т Плюс» в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 25.04.2017 № 052329.

В подтверждение суммы оплаченных штрафов, истцом в материалы дела представлены названные платежные поручения на сумму 25 000 руб.

После проведения 06.10.2016 проверки качества горячего водоснабжения по адресу г. Орск, ул. Краматорская, д. 19б и составления акта, общество «Т Плюс» направило в адрес предприятия «ОПТС» письмо от 13.10.2016 № 70801-07-13739 с просьбой рассмотреть вопрос о прокладке линии рециркуляции к системе данного жилого дома. Предприятие «ОПТС» в письме от 20.10.2016 № 26-1789 указало, что запланированы работы по прокладке линии рециркуляции горячего водоснабжения в данном микрорайоне, подключив к ней и вышеуказанный дом.

Общество «Т Плюс» 24.10.2016 направило в адрес предприятия «ОПТС» письмо от 24.10.2016 № 70800-19-10594 с просьбой провести рециркуляцию в возможно короткие сроки по указанному адресу. Предприятие «ОПТС» в письме от 02.11.2016 № 26-1905 указало, что в связи с отсутствием денежных средств решение данного вопроса затруднительно.

Ссылаясь на то, что в результате действий ответчика по поставке тепловой энергии ненадлежащего качества у истца возникли убытки в сумме 25 000 руб., общество «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, посчитал правомерным заявленное истцом регрессное требование к ответчику как лицу, ответственному за надлежащее качество и иные параметры передаваемой тепловой энергии объектам истца в соответствии с заключенным сторонами договором от 20.03.2013.

Арбитражный суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

В силу норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила, установленные в статьях 539?547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В пунктах 2 и 4 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее ? Закон о теплоснабжении) установлено, что договор теплоснабжения, помимо прочего, должен определять параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения.

Стороны установили, что ответственность сторон за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границами балансовой принадлежности и зафиксирована в акте разногласий балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанном сторонами договор и являющимся неотъемлемой его частью (пункт 5.6 договора).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» обязательные в силу пункта 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.

В Правилах № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Ответчик, являясь теплосетевой организацией, обязан обеспечить передачу теплоносителя (горячей воды) надлежащего качества для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.

Судами верно установлено, что в связи с подачей предприятием «ОПТС» горячей воды с температурой меньше предусмотренной СанПиН, а именно +57°С, на вводе в дом, общество «Т Плюс» не имело возможности подать в квартиру потребителя горячую воду с температурой выше +57°С. Следовательно, неисполнение предприятием «ОПТС» требований закона явилось причиной невозможности исполнения общества «Т Плюс» предписаний Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области.

Согласно пункту 21 Правил № 354 договоры горячего водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

С учетом указанных норм права ответственность ресурсоснабжающей организации за режим предоставления и качество коммунальных ресурсов, подаваемых в жилой дом, должна определяться на внешней границе стены многоквартирного жилого дома

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив материалы дела в соответствии с названными процессуальными нормами, суды первой и апелляционной инстанций установили факт снижения температуры горячей воды на вводе в жилые дома, что свидетельствует о передаче ответчиком теплоносителя (горячей воды) с существенными недостатками по качеству; получая предоставляемые ответчиком услуги ненадлежащего качества, истец в границах своей эксплуатационной ответственности не мог исполнить требования по поставке ресурса надлежащего качества, за невыполнение которого с него взыскан административный штраф в сумме 25 000 руб.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о наличии вины истца в некачественном предоставлении услуг жителям спорных многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Поскольку факт передачи тепловой энергии ненадлежащего качества подтвержден представленными доказательствами, факт оплаты истцом суммы штрафов также подтверждено материалами дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения регрессного требования истца к ответчику как лицу, ответственному за надлежащее качество и иные параметры передаваемой тепловой энергии объектам истца.

Довод предприятия «ОПТС» о том, что в г. Орске система горячего водоснабжения является закрытой, поэтому температура воды подаваемой к водоразборным точкам должна быть не менее 50°С, правомерно отклонена апелляционным судом, поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в подтверждение указанных доводов ответчиком не представлено.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с результатами произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценки имеющейся по делу доказательственной базы, конкретных документов, входящих в ее состав, и установленных на их основании фактических обстоятельств, не может быть положено в основу отмены судебных актов по итогам их пересмотра в порядке кассационного производства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в частности, в определении от 17.02.2015 № 274-О, ст. 286?288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Суд кассационной инстанции не вправе осуществлять названные процессуальные действия в нарушение своей компетенции, предусмотренной нормами статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12).

Судебные акты приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения возникшего между сторонами спора по существу.

Нормы материального права применены судами к установленным по делу фактическим обстоятельствам правильно.

Нарушений норм процессуальных норм, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.01.2018 по делу № А47-12899/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Орское предприятие тепловых сетей» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий А.Д. Тимофеева


Судьи И.А. Краснобаева


Г.Н. Черкасская