Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А19-10453/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                         Дело  № А19-10453/2025

«7» октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «24» сентября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено «7» октября 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кольцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вальчуком К.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (664511, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, С ПИВОВАРИХА, УЛ ДАЧНАЯ, СТР. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>)

к ЗАКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКОЕ РЕМОНТНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" (664540, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, С. ХОМУТОВО, УЛ. МИЧУРИНА, Д.13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>)

третье лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮЖНОБАЙКАЛЬСКОЕ" (664035,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ШЕВЦОВА,Д. 10,ОФИС 206, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

об устранении нарушения прав собственника,

при участии в судебном заседании 10.09.2025:

от истца – представитель ФИО1, по доверенности,         

в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10.09.2025 объявлялся перерыв до 10 час. 15 мин. 23.12.2024, после объявленного перерыва судебное заседание продолжено при участии:

от истца – представитель ФИО2, по доверенности,

установил:

Администрация Иркутского районного муниципального образования (далее – Администрация Иркутского района) обратилась в арбитражный суд с требованием об обязании Закрытого акционерного общества «Иркутское ремонтно-техническое предприятие» (далее - ЗАО «Иркутское ремонтно-техническое предприятие», ответчик) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести демонтаж самовольной постройки (деревянный забор), частично расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:36:100105:1807 по адресу: <...> площадь наложения – 340,64 кв.м., за счет собственных средств.

Заявлением от 06.06.2025 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 38:36:100105:1807 площадью 340,64 кв.м., расположенный пл адресу: <...> от деревянного забора путем его демонтажа за счет собственных средств.

Уточнение принято к рассмотрению, требование рассматривается в уточненной редакции.

Определением суда от 09.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Южнобайкальское» (далее – ООО «Южнобайкальское»).

В судебном заседании представители истца исковые требований в редакции последних уточнений поддержали.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о судебном разбирательстве в порядке статьи 123 АПК РФ, в заседание суда своих представителей не направили, отзывы по существу заявленных требований не представили.

Дело в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле,  суд установил следующие обстоятельства.

В рамках проведения муниципального земельного контроля администрацией Хомутовского муниципального образования составлен акт выездного обследования акт 09.12.2024 № 547, которым установлено самовольное занятие части земельного участка, с кадастровым номером 38:36:100105:1807 путем размещения деревянного забора ответчиком.

В связи с незаконным занятием части земельного участка с кадастровым номером 38:36:100105:1807, смежного с земельным участком ЗАО «Иркутское ремонтно-техническое предприятие», последнему администрацией Хомутовского муниципального образования выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.12.2024 об освобождении части земельного участка от пиломатериалов.

Неисполнение предостережения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика устранить нарушения прав собственника земельного участка в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 АПК РФ является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно статье 11 ГК РФ, статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из пункта 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Иркутское районное муниципальное образование является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:100105:1807, расположенного по адресу: <...> о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) 21.04.2022 сделана соответствующая запись.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:100105:890 является ЗАО «Иркутское ремонтно-техническое предприятие», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

09.12.2024 администрацией Хомутовского муниципального образования в рамках проведения муниципального земельного контроля составлен акт выездного обследования № 547, согласно которому установлено самовольное занятие части земельного участка, с кадастровым номером 38:06:100105:1807 путем размещения деревянного забора собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:100105:890, площадь наложения (занятия) -340,64 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО3 проведено инструментальное обследование фактической границы между земельным участком с кадастровым номером 38:06:100105:1807, принадлежащем на праве собственности Иркутскому районному муниципальному образованию, и земельным участком с кадастровым номером 38:06:100105:890, принадлежащем на праве собственности обществу.

По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО3 выдано заключение от 26.12.2024 № 091, где фактические границы (координаты фактического контура) земельного участка с кадастровым номером 38:06:100105:890 не соответствуют границам, указанным в ЕГРН.

К заключению приложена схема сопоставления фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:100105:1807 и 38:06:100105:890, с границами земельных участков по сведениям ЕГРН, где наглядно показано, что деревянный забор установлен на земельном участке истца.

В нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) ЗАО «Иркутское ремонтно-техническое предприятие» самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов, занимает часть земельного участка с кадастровым номером 38:06:100105:1807, с видом разрешенного использования «Предоставление коммунальных услуг 3.1.1», являющегося собственностью Иркутского районного муниципального образования. Занимаемая часть огорожена деревянным забором, составляет площадь 340,64 кв. м. На момент составления акта доступ на данную часть земельного участка ограничен.

Обществом на огороженной части земельного участка с кадастровым номером 38:06:100105:1807 площадью 340,64 кв.м. согласно акту осуществляется хранение пиломатериалов.

В статье 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ).

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, добыча полезных ископаемых, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объектов и осуществление каких-либо работ в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Для удовлетворения заявленных требований в соответствии с данной нормой требуется доказательство факта нарушения ответчиками права пользования спорным земельным участком.

В пункте 2 части 1 и пункте 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, правовых позиций, сформулированных в пункте 29 постановления № 10/22, следует, что положения статьи 222 ГК РФ о сносе самовольных построек применяются только в отношении объектов недвижимого имущества (статья 130 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23..06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - постановление № 25).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44

"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения). Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Судом установлено на основании представленных доказательств, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества в смысле положений статьи 130 ГК РФ, поскольку не имеет прочной связи с землей и может быть без ущерба для его назначения разобран и перемещен в иное место.

Данное обстоятельство сторонами не опровергнуто, доказательств обратного не представлено.

Как следует из материалов дела, в связи с незаконным занятием части земельного участка с кадастровым номером 38:36:100105:1807, смежного с земельным участком ЗАО «Иркутское ремонтно-техническое предприятие», последнему администрацией Хомутовского муниципального образования выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.12.2024, в котором рекомендовано принять меры по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:100105:890 в соответствии с  межевыми знаками, а также освободить часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:100105:1807 от пиломатериалов. 

Ответчик выданное ему предостережение не исполнил, часть занимаемого земельного участка с кадастровым номером 38:36:100105:1807 не освободил, деревянный забор не демонтировал.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

ЗАО «Иркутское ремонтно-техническое предприятие» относимые и допустимые доказательства в обоснование законности возведенного забора в материалы дела не представил. Представленные истцом доказательства и доводы не оспорил.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерном самовольном занятии ответчиком части земельного участка с кадастровым номером 38:36:100105:1807, смежного с принадлежащим ответчику земельным участком с кадастровым номером 38:36:100105:890, что нарушает право владения и распоряжения истца на часть территории Хомутовского муниципального образования.

Судом установлено, что истец, предъявляя настоящий иск, действует в рамках предоставленных ему полномочий и отведенной компетенции и на основании статьи 304 ГК РФ, пункта 2 статьи 62 ЗК РФ вправе требовать устранения нарушений прав, в том числе - освобождения земельного участка от объекта самовольного строительства.

Более того, как следует из дополнительных пояснений истца, представленных суду 04.07.2025, на территории земельного участка с кадастровым номером 38:06:100101:1807, принадлежащего истцу, находится водонапорная башня с кадастровым номером 38:06:100101:1252, которая в составе имеет артезианскую скважину, являющиеся источником питьевого водоснабжения. Расположение ответчиком спорного забора на земельном участке с кадастровым номером 38:06:100105:1807 препятствует установке на границе первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения и приводит к  невозможности выполнения  мероприятия по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника в соответствии с санитарным законодательством.

В соответствии со статьями 60 и 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства нахождения имущества ответчика на земельном участке, принадлежащем истцу, отсутствия правовых оснований такого занятия, суд на основании приведенных норм права находит подлежащим удовлетворению требование об освобождении самовольно занятой части земельного участка и демонтаже деревянного забора. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Обязать закрытое акционерное общество "Иркутское ремонтно-техническое предприятие" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) освободить  самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 38:36:100105:1807, площадью 340,64 кв.м.,  расположенный по адресу: <...> от деревянного забора протяженностью 76 м 76 см путем его демонтажа за счет собственных средств.

Взыскать закрытого акционерного общества "Иркутское ремонтно-техническое предприятие" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» »  https://irkutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда https://4aas.arbitr.ru.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу:  https://kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.


Судья                                                                                                           Кольцова Ю.А.