Постановление от 28 марта 2024 г. по делу № А56-72998/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-72998/2023
28 марта 2024 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2024 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: ФИО3 по доверенности; ФИО4 по доверенности;

от ООО «Содружество Балтика-Транс»: ФИО2 по доверенности;

от Воронежской таможни: не явился, извещен;

от Балтийской таможни: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2522/2024) ООО «Альфатория» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2023 по делу № А56-72998/2023, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альфатория»

к Северо-Западной электронной таможне

3-и лица: общество с ограниченной ответственностью «Содружество Балтика-Транс», Воронежская таможня, Балтийская таможня

об оспаривании решения и уведомлений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альфатория» (далее – заявитель, Общество, ООО «Альфатория», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни от 22.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10216170/290720/0193748, 10216170/231120/0309545, 10216170/290920/0254234, после выпуска товара; о признании недействительными уведомлений Воронежской таможни от 23.06.2023 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10104000/У2023/0012583 на сумму 836 467 руб. 94 коп., № 10104000/У2023/0012585 на сумму 672 707 руб. 99 коп., № 10104000/У2023/0012587 на сумму 1 725 708 руб. 76 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Содружество Балтика-Транс», Воронежская таможня, Балтийская таможня.

Решением суда от 18.12.2023 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы, ввезенные товары являются изделиями медицинского назначения и с учетом представленного регистрационного удостоверения от 06.05.20211 №ФСЗ 2011/09651, декларации о соответствии от 07.02.2020 №РОСС RUД-CN.АД37.В.24770/20, заявленного кода по ТН ВЭД ЕАЭС 9018 32 100 0 подлежали освобождению при ввозе от уплаты НДС.

В судебном заседании представитель Общества доводы жалобы поддержал; представители Таможни с жалобой не согласились, поддержали доводы, изложенные в отзыве; представитель ООО «Содружество Балтика-Транс» поддержал жалобу заявителя.

Воронежская таможня и Балтийская таможня извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Альфатория» во исполнение внешнеэкономического контракта от 05.09.2019 № 05092019, заключенного с компанией «JIANGXI HONGDA MEDICAL EQUIPMENT GROUP LTD. IMP. AND EXP. BRANCH» (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10216170/290720/0193748, 10216170/290920/0254234, 10216170/231120/0309545 следующие товары: «Иглы однократного применения трубчатые металлические медицинские…», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 9018 32 100 0.

При декларировании товара Обществом в графе 36 ДТ заявлена льгота по уплате таможенных платежей в виде полного освобождения от уплаты НДС в отношении ввозимых медицинских изделий.

В качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, декларантом представлено регистрационное удостоверение от 06.05.2011 № ФСЗ 2011/09651.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товаров таможней проведена проверка, по результатам которой составлен Акт от 13.06.2023 № 10228000/205/130623/А1187, в соответствии с которым в отношении товаров установлен факт неправомерного освобождения от уплаты НДС.

Северо-Западной электронной таможней 22.06.2023 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10216170/290720/0193748, 10216170/231120/0309545, 10216170/290920/0254234, после выпуска товара, согласно которому подлежит уплате НДС:

- по ДТ № 10216170/290720/0193748 - в размере 551 196 руб. 06 коп. (НДС), пени в размере 121 511 руб. 93 коп.;

- по ДТ № 10216170/290920/0254234 – в размере 689 511 руб. 10 коп. (НДС), пени в размере 146 956 руб. 84 коп.;

- по ДТ № 10216170/231120/0309545 – в размере 1 430 318 руб. 24 коп. (НДС), пени в размере 295 390 руб. 52 коп.

На основании указанного решения Северо-Западной электронной таможни от 22.06.2023 Воронежской таможней 23.06.2023 вынесены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10104000/У2023/0012583, № 10104000/У2023/0012585 и № 10104000/У2023/0012587, которыми Общество было информировано о необходимости оплаты доначисленных таможенных платежей.

Аналогичные уведомления, но с иными реквизитами, были выставлены таможенному представителю Общества – ООО «Содружество Балтика-Транс» на основании статьи 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, доначисленные таможенные платежи и пени были им оплачены.

Не согласившись с вынесенными решением и уведомлениями Таможни, ООО «Альфатория» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, согласившись с выводами Таможенного органа, отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу следующего.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Положениями статьи 106 ТК ЕАЭС определено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе, льготы по уплате таможенных платежей.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей. Пунктом 3 указанной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании подпункта 3 пункта 1, пункта 3 статьи 49 ТК ЕАЭС льготы по уплате налогов, являющиеся льготами по уплате таможенных платежей, устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) определено, что к отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией медицинских изделий зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (далее - Перечень).

В данном Перечне в разделе I «Медицинские изделия», в пункте 2 указано:

«Инструменты колющие <**> 94 3200 (иглы стержневые; иглы трубчатые (инъекционные); скарификаторы, перья; перфораторы, троакары).

Согласно примечанию 1 к Перечню для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31 декабря 2021 года государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со сноской "*" к Перечню (в редакции, действовавшей до 01.10.2019) код по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 учитывается в отношении медицинских изделий, зарегистрированных в установленном порядке до 01.01.2017.

Следовательно, при применении Перечня в отношении медицинских изделий, зарегистрированных до 01.01.2017, подлежит учету код (ОКП) ОК 005-93.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно заключил, что при ввозе товаров в Российскую Федерацию для возможности их освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта Перечня.

Пунктом 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) разрешено обращение на территории Российской Федерации медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий, которыми предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 данных Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение). Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Как установил суд, в качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, декларантом представлено регистрационное удостоверение от 06.05.2011 № ФСЗ 2011/09651.

Указанное регистрационное удостоверение выдано на медицинское изделие «Изделия для взятия проб крови, с принадлежностями:

1. Пробирки различных размеров, с наполнителями и без наполнителя.

2. Иглы.

3. Иглы-бабочки.

4. Переходники многоразовые.

Принадлежности:

1. Жгут многоразовый, содержащие указание на код по (ОКП) ОК 005-93: 93 9800.

При этом, несмотря на то, что заявленный Обществом код ТН ВЭД ЕАЭС (9018 32) включен в пункт 2 раздела I Перечня, данному коду соответствует код ОКП - 94 3200.

Таким образом, суд обоснованно заключил, что в рассматриваемой ситуации декларантом не соблюдены условия примечания 1 к Перечню для целей освобождения ввезенного товара от уплаты НДС, так как для возможности освобождения от уплаты НДС существенным является одновременное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС и кода ОКП в рамках одного пункта Перечня.

Поскольку в представленном Обществом при декларировании регистрационном удостоверении был указан код по (ОКП) ОК 005-93: 93 9800, оно не являлось основанием для предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара, задекларированного в ДТ №№ 10216170/290720/0193748, 10216170/290920/0254234, 10216170/231120/0309545.

В апелляционной жалобе Общество указывает на то, что код по (ОКП) ОК 005-93: 93 9800 соответствует коду ОКПД2 32.50.13.110, введенному в действие в 2020 году, и который отражен в декларации о соответствии от 07.02.2020 №РОСС RUД-CN.АД37.В.24770/20.

Указанный довод был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен.

Суд правомерно исходил из того, что в силу пункта 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

С 01.01.2017 ОК 005-93 в результате перевода кода ОКП 93 9800 «Материалы и средства медицинские прочие» к коду ОКПД 2 с помощью переходных ключей, размещенных на сайте Минэкономразвития России (http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/classificators/), данному коду не соответствует конкретный код ОКПД2, что свидетельствует об отсутствии определенного кода ОКПД 2.

При этом произвольное изменение по желанию декларанта или его таможенного представителя кода по (ОКП) ОК 005-93: 93 9800, указанного в регистрационном удостоверении, на код (ОКПД 2) ОК 034-2014, предусмотренный Перечнем, с целью получения налоговых льгот, равно как и установление такого кода не уполномоченным органом, не соответствует закону.

Наличие представленного регистрационного удостоверения не может являться основанием для освобождения юридического лица от получения документа, подтверждающего надлежащий код ОКПД 2, прямо поименованный в Перечне.

Более того, представленная декларация о соответствии от 07.02.2020 №РОСС RUД-CN.АД37.В.24770/20, выданная сертифицированным органом на основании регистрационного удостоверения, устанавливающая код ОКПД2 ввезенного товара – 32.50.13.110, также не может служить документом, подтверждающим право на освобождение ввозимого на территорию Российской Федерации товара от уплаты НДС, поскольку не подменяет собой регистрационное удостоверение.

В данном случае Общество имело возможность воспользоваться правом на получение нового регистрационного удостоверения на спорный товар с кодом ОКПД2 в целях соблюдения условий предоставления освобождения от уплаты НДС, однако Общество таким правом не воспользовалось, новое регистрационное удостоверение на спорный товар на основании старого регистрационного досье не получило.

Представленное Обществом новое регистрационное удостоверение от 26.04.2023 №РЗН 2023/20158 не может являться основанием для освобождения от уплаты НСД, так как получено на иной товар, что Обществом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в Перечне код ОКП 93 9800 не поименован, единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода классификации продукции ввезенного товара для целей применения льгот, является регистрационное удостоверение, принятое Северо-Западной электронной таможней решение от 22.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, является законным, обоснованным и не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Вынесенные на основании правомерного решения Северо-Западной электронной таможни уведомления Воронежской таможни от 23.06.2023 также являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 18.12.2023 не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 декабря 2023 года по делу № А56-72998/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфатория» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Л.В. Зотеева


Судьи



М.И. Денисюк


Н.И. Протас