Решение от 28 декабря 2021 г. по делу № А60-20993/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20993/2021
28 декабря 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрел в судебном заседании дело №А60-20993/2021 по иску РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству обороны РФ

о взыскании 7123075,21 руб.,

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН <***> ОГРН <***>), ФГАУ «Росжилкомплекс»


при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен,

от ответчика ФГКУ: ФИО2, представитель по доверенности от 28.01.2021,

от ответчика Министерство обороны РФ: ФИО2, представитель по доверенности от 12.11.2020.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МКД НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ обратился в арбитражный суд с иском к ФГКУ "Приволжско-уральское ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании 7123075,21 руб., в том числе 7024632 руб. 42 коп. долга по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 28.12.2021, 98442 руб. 79 коп. пени.

Определением от 05.05.2021 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 04.06.2021.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывает на пропуск срока исковой давности.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судебное заседание назначено на 17.06.2021.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, судебное заседание подлежит отложению на 03.08.2021.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать 3096866 руб. 89 коп. долга. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны РФ.

В связи с заявленным ходатайством, привлечением третьего лица к участию в деле, судебное заседание подлежит отложению на 26.08.2021.

Истцом заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву.

Судебное заседание перенесено на 08.09.2021.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ИНН <***> ОГРН <***>).

В связи с заявленным истцом ходатайством об отложении судебного заседания, привлечением третьего лица к участию в деле, судебное заседание подлежит отложению на 07.10.2021.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От Министерства обороны РФ поступили пояснения по делу.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГАУ «Росжилкомплекс».

В связи с привлечением третьего лица к участию в деле, судебное заседание подлежит отложению на 16.11.2021.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при совершении иных процессуальных действий. Судебное заседание отложено на 02.12.2021.

Истцом заявлено ходатайство о привлечении ФИО3 в качестве соответчика по делу.

С учетом ходатайства истца суд счел необходимым привлечь к участию в деле Министерство обороны РФ в качестве соответчика на основании ч. 5 ст. 46 АПК РФ, исключив из числа третьих лиц.

Также истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать солидарно с ФГКУ и ФИО4 3096866 руб. 89 коп., в том числе 3000571 руб. 81 коп. долга за период с 01.05.2018 по 28.02.2021, 96295 руб. 08 коп. пени. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В связи с привлечением соответчика по делу, судебное заседание подлежит отложению на 20.12.2021.

Ответчиком представлено дополнение к отзыву, в котором произвел контррасчет долга за период с момента регистрации права оперативного управления с учетом погашения долга за 2020 год на сумму 189147 руб. 87 коп. Котррасчет пени на сумму 8603 руб. 82 коп.

В судебном заседании объявлен перерыв до 22.12.2021.

Судебное заседание продолжено 22.12.2021 в том же составе суда.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (далее по тексту Региональный оператор, истец) создан в соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), постановлением Правительства РМЭ от 18 октября 2013 года № 321 «О создании республиканского фонда капитального ремонта Республики Марий Эл».

Как указал истец, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления принадлежат 426 помещений в многоквартирных домах, расположенных в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл и п. Сурок Республики Марий Эл.

По расчету истца за период с 01.10.2014 по 28.12.2021 у ответчика образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 7123075 руб. 21 коп.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности и просил взыскать 3000571 руб. 81 коп. долга за период с 01.05.2018 по 28.02.2021.

В качестве соответчика по делу привлечено Министерство обороны РФ.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 210 Гражданскою кодекса РФ (ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам (ЖК РФ) (ст.ст.36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующею за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищною кооператива или иного специализированного потребительскою кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный, дом.

Республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2046 годы (далее по тексту «Программа») утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 года № 460. Для собственников помещений в многоквартирных домах Республики Марий Эл, которые были включены в Программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01 октября 2014 года.

Постановлением Правительства РМЭ № 223 от 17 июля 2013 г. "Об установлении минимальною размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории РМЭ в размере 4 рублей 20 копеек в расчете на один квадратный метр общей площади помещения. Постановлением Правительства РМЭ № 518 от 18 ноября 2016 г размер взноса изменен на 5,20 руб. с 1 декабря 2016 года. Постановлением Правительства РМЭ № 298 от 01 октября 2019 года с 1 января 2020 года размер взноса изменен на 5,40 руб.

С учетом уточнения исковых требований истец просил взыскать солидарно с Министерства обороны РФ и ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России 3000571 руб. 81 коп. долга.

Между тем суд учитывает следующее.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 года №175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» создано ФГАУ «Росжилкомплекс».

ФГАУ «Росжилкомплекс» является некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью, которая создана для выполнения целей, определенных в ее уставе.

Видами уставной деятельности указанной организации являются полномочия по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории).

Согласно п. 20.5 устава ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 29 мая 2020 года №976, (далее - Устав ФГАУ «Росжилкомплекс») учреждение также осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда.

По всем квартирам, в отношении которых начислена задолженность за капитальный ремонт, право оперативного управления ответчика прекращено приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №2317 от 28 июля 2021 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации». Согласно указанному приказу жилые объекты недвижимого имущества на праве оперативного управления закреплены за ФГАУ «Росжилкомплекс».

С момента возникновения права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, при этом к ФГАУ «Росжилкомплекс» также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Закрепление государственного имущества за государственными учреждениями влечет переход бремени содержания имущества, а если данное имущество является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный довод подтверждается п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27 ноября 2019 года, в котором отмечено, что статьями 296, 298 ГК РФ определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Исходя из анализа вышеперечисленных норм, действующее жилищное законодательство разграничивает понятия «взнос на капитальный ремонт» и «плата за коммунальные услуги», «плата за содержание жилого помещения».

Плата за коммунальные услуги и плата за содержание жилого помещения по своей сути состоит из единоразовых ежемесячных платежей, которые призваны компенсировать управляющим и ресурсоснабжающим организациям стоимость уже оказанных услуг.

Таким образом, при смене собственника (иного правообладателя) долг за коммунальные услуги и содержание жилого помещения не переходит от старого собственника (иного правообладателя) помещения к новому, так как выгодоприобретателем соответствующих услуг являлся предыдущий пользователь помещения.

Что касается взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то они имеют иную правовую природу: они носят накопительный возмездный характер, который будет реализован в будущем для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, при смене собственника долг по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома будет переходить от старого собственника к новому, так как конечным выгодоприобретателем в данном случае будет лицо, владеющее помещением последним. В настоящий момент правообладателем спорного имущества является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Доводы о том, что обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт возложена на ФГАУ «Росжилкомплекс», подтверждаются и объяснением собственника имущества - Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации, который был привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В отношении заявленных требований к Министерству обороны РФ, суд отказывает на основании следующего.

Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства (ст. 322 ГК РФ).

В данном случае ни договором, ни законом не установлена возможность взыскания в солидарном порядке с Министерства обороны РФ по обязательствам ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, судом приняты пояснения ответчика относительно разнесения истцом платежей за спорный период. В соответствии с контррасчетом ответчика задолженность ответчика с момента регистрации права оперативного управления до момента погашения долга за 2020 год составила 189147 руб. 87 коп.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании изложенного, требования о взыскании основного долга удовлетворению не подлежат.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате, истцом начислены пени.

Суд принимает контррасчет ответчика по пени в размере 8603 руб. 82 коп., начисленные на сумму долга 189147 руб. 87 коп. как верный.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе, неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из ст. 332 ГК РФ следует, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично на сумму 8603 руб. 82 коп.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 107 руб. 00 коп. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 20131 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) 8603 руб. 82 коп. пени, 107 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

3. В удовлетворении требований к Министерству обороны РФ отказать.

4. Возвратить Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 20131 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №1121 от 24.03.2021.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.В. Матущак