Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А82-6296/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6296/2018
г. Ярославль
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2018г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Банка ВТБ (публичное акционерное общество)

(ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала "Ярославский" № 3652

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 20.03.2018 по делу об административном правонарушении № 260,

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «ВТБ Страхование»,


при участии

от заявителя – ФИО1 – по доверенности от 25.04.2018,

от ответчиков – не явились,

от третьего лица – не явились,



установил:

Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (далее Общество) обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области об оспаривании постановления от 20.03.2018г. по делу об административном правонарушении № 260.

В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме, полагает, что не является субъектом административного правонарушения, поскольку договор заключался ООО «Страховая компания «ВТБ Страхование».

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном отзыве заявленные требования не признает.

ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» , надлежащим образом уведомленное о дне и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, свое отношение к заявленному требования не высказало.

Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении явился протокол об административном правонарушении от 27 февраля 2018г., по признакам административного правонарушения ответственность за которое, установлена частью 1 статьей 14.8 КоАП РФ составленный по результатам плановой проверки Общества.

В качестве противоправного деяния заявителю вменено нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, выразившееся в том, что страховые полиса № 21200-2278440, S31100-2278371 и S16800-2278332 по программам «Отличная поликлиника» «Ваш личный доктор» и «Привет сосед» (соответственно) изготовлены мелким шрифтом (использовании шрифта с высотой прописных букв 1мм)..

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Из преамбулы Закона о защите прав потребителей следует, что указанный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

Из пунктов 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей следует, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2003 года утверждены Санитарные правила и нормативы "Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых. СанПиН 1.2.1253-03" (далее - СанПиН 1.2.1253-03), направленные на профилактику заболеваний органов зрения читателей.

Согласно пункту 2.1 названных Санитарных правил издания по гигиенической значимости подразделяются на две категории: первая категория и вторая категория.

Издания второй категории характеризуются небольшими объемами текста единовременного прочтения, что обуславливает эпизодический процесс чтения и незначительную зрительную нагрузку (пункт 2.3 СанПиН 1.2.1253-03).

В соответствии с пунктом 3.2.4 этих же СанПиН в изданиях второй категории шрифтовое оформление основного и дополнительного текста должно соответствовать требованиям таблицы 2.

В частности, текст объемом более 2000 знаков должен иметь показатель "кегль шрифта" не менее 8.

В соответствии с пунктами 2.10 и 2.13 СанПиН 2.4.7.960-00.2.4.7. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков. Санитарные правила и нормы, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 04.10.2000), кегль - размер шрифта, измеряемый в пунктах; пункт - единица длины в типографской системе мер, равен 0,376 мм.

Вместе с тем, в рассматриваемом судом случае, услуги по страхованию и соответственно страховой полис оформлен ООО СК «ВТБ Страхование», следовательно именно данное юридическое лицо является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

При этом, в оспариваемом постановлении не указано в чем выразилась вина именно Банка.

Таким образом, Управлением неверно определен субъект правонарушения.


Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № 260 от 20.03.2018 о привлечении Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч.1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в 10-ти дневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».




Судья

Ловыгина Н.Л.