Решение от 10 августа 2025 г. по делу № А33-729/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

11 августа 2025 года Дело № А33-729/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 июля 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 11 августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красфан» (ИНН <***>, ОГРН

<***>) о взыскании договорной неустойки, в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 27.12.2024, личность

удостоверена паспортом (до перерыва) в отсутствие лиц, участвующих в деле (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красфан» (далее – ответчик; ООО «Красфан») о взыскании неустойки в размере 439 902,45 рублей за невыполнение в 2021 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 15.03.2019 № № 19/4-и, на реквизиты: получатель: УФК по Красноярскому краю (министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001. Банк получателя: единый казначейский счет 40102810245370000011, номер казначейского счета 03100643000000011900 Отделение Красноярск банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, КБК 031 1 16 07030 02 0000 140, с указанием назначения платежа «неустойка за нарушение условий договора аренды от 15.03.2019 № 19/4-и», УИН 0411111424333600003051296.

Определением от 24.03.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого производства.

Определением от 26.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Назначено предварительное судебное заседание на 25.07.2025.

В предварительное судебное заседание 25.07.2025 явились лица согласно протоколу.

Представители иных лиц, участвующих в деле в предварительное судебное 25.07.2025 заседание не явились, о месте и времени предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании абзаца 2 части 1 статьи 136, статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского

края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

В предварительном судебном заседании истец требования поддержал.

23.07.2025 от ответчика поступили дополнительные документы, приобщенные к материалам дела на основании статьи 49 АПК РФ.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 16 час. 40 мин. 28.07.2025, о чем вынесено протокольное определение.

Заседание продолжено 28.07.2025 в 16 час. 55 мин. в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО «Красфан» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 15.03.2019 № 19/4-и, по условиям которого арендодатель на основании приказа министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.08.2018 № 3288 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказа министерства лесного хозяйства от 24.04.2018 № 506-од по приоритетному инвестиционному проекту в области освоения лесов «Создание и развитие фанерного комбината в г. Сосновоборске Красноярского края», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 1.2 настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-01293-2009-11-3336-1, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 29569 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 295 690 000 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов.

местоположение: Красноярский край, Енисейский район, Нижне-Енисейское лесничество, Зотинское участковое лесничество, кв. 307, 308, 318-326, 335-344, 353-359, 372-375, 392-397, с кадастровым номером 24:12:0000000:4538.

Категория защитности: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, леса, расположенные в водоохранных зонах.

Вид разрешенного использования заготовка древесины в соответствии с лесохозяйственным регламентом Нижне-Енисейского лесничества (пункт 1.2 договора).

Арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему договору (подп. «к» п. 3.4 договора).

За невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере - 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя (подп. «о» пункта 4.2 договора).

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесных участков и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Приложением № 7 к договору аренды определены объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке:

Целевое

назначение лесов

Виды мероприятий

Единица

Среднего

Срок исполнения

измерен

довой

ия

объем

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Противопожарное обустройство лесов

Эксплуатаци

онные леса

Строительство лесных дорог,

км.

1,0

2,3,4 кв.

предназначенных для охраны лесов от

пожаров

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от

пожаров

км.

1,0

2,3,4 кв.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от

пожаров

км.

10,0

2,3,4 кв.

Устройство противопожарных минерализованных полос, шириной не

менее1,4 м

км.

10.0

2, 4 кв.

Прочистка противопожарных минерализованных полос

км

10,0

2, 4 кв.

Прокладка просек, противопожарных разрывов

км

-

2, 4 кв.

Прочистка просек, противопожарных разрывов

км

-

2, 4 кв.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1

2, 3 кв.

с последующим

содержанием

Установка и размещение стендов и др. знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

1

2 кв.

с последующим

содержанием

Строительство водоёмов (емкостей) и подъездов к источникам

противопожарного водоснабжения

шт.

1

-

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих

ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной

безопасности

шт.

-

с последующим

содержанием

Устройство и содержание пунктов сосредоточения пожарного инвентаря

шт.

1

в течение всего

срока аренды

(в соответствии с приказом МПР и экологии РФот28.03.2014г. № 161): Место базирования ПСПИ - с. Зотино

Создание резерва горюче-смазочных

тонн

1

Ежегодно

материалов на период высокой

пожарной опасности в лесах

Создание добровольных пожарных

кол./

2/5

2,3 кв.

дружин

чел.

Подготовка руководителей тушения

чел.

2

1,2 кв.

лесных пожаров

Обучение работников тушению

чел.

10

2,3 кв.

лесных пожаров, проведение

тактических учений и тренировок

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатаци онные леса

Соблюдение правил санитарной

га

29569

В течении всего

безопасности на арендованном лесном

срока аренды

участке (проведение

лесного участка

лесопатологического обследования,

проведение мероприятий по

предохранению хранящейся

древесины от заселения вредными

насекомыми и поражения грибами:

окорка и химическая обработка и т.п.)

Лесные участки, указанные в пункте 1.2 договора переданы арендатору по акту приема-передачи от 15.03.2019.

Разделом 4 (п. 4.2, таблица 13) проекта освоения лесов арендатора, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов от 14.05.2021 № 732-Э, предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе ежегодно:

мероприятия

объем мероприятий

Реконструкция дорог

1

Эксплуатация дорог

10

устройство минполос

27

прочистка минполос

27

В соответствии с отчетом об охране лесов от пожаров от 27.12.2021 на лесных участках, арендованных по договору от 15.03.2019 № № 19/4-и, ООО «Красфан» выполнены следующие мероприятия по охране лесов от пожаров за январь-декабрь 2021 года:

№ п/п

Показатели

Код

Наимено-

Наимено-

Наимено

Номер

Номер

Еди-

Объем

строк

вание

вание

вание

квар-

выдела

ница

выпол-

и

лесничества

участков

урочища

тала

изме

ненных

(лесопарка)

ого

(при

рени

меро-

лесничес

наличии)

я

прияти

тва

й

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Строительство

010

Нижне-

Зотинско

358

1,3

км

0,533

лесных дорог,

Енисейское

е

предназначенных

010

358

11,13,17

км

2,393

для охраны лесов от

,21,2

пожаров

3,26,28,

33,35

,36

010

358

13

км

0,320

010

X

X

км

3,246

2

Реконструкция

011

км

лесных дорог,

предназначенных

для охраны лесов от

пожаров

3

Эксплуатация

012

км

лесных дорог,

предназначенных

для охраны лесов от

пожаров

4

Строительство

020

шт.

посадочных

площадок для

самолетов и

вертолетов,

используемых в

целях проведения

авиационных работ

по охране лесов от

пожаров

5

Реконструкция

021

шт.

посадочных

площадок

для самолетов и

вертолетов,

используемых в

целях проведения

авиационных работ

по охране лесов от

пожаров

6

Эксплуатация

022

шт.

посадочных

площадок для

самолетов и

вертолетов,

используемых в

целях проведения

авиационных работ

по охране лесов от

пожаров

7

Прокладка просек и

030

км

противопожарных

разрывов

031

га

8

Прочистка просек и

040

км

уход за

противопожарными

разрывами

041

га

9

Устройство

050

км

противопожарных

минерализованных

полос

10

Прочистка

060

км

противопожарных

минерализованных

полос и их

обновление (уход)

11

Строительство

070

шт.

пожарных

наблюдательных

пунктов (выпек,

мачт, павильонов и

других

наблюдательных

пунктов), пунктов

сосредоточения

противопожарного

инвентаря

12

Реконструкция

071

шт.

пожарных

наблюдательных

пунктов (вышек,

мачт, павильонов и

других

наблюдательных

пунктов), пунктов

сосредоточения

противопожарного

инвентаря

13

Эксплуатация

072

шт.

1

пожарных

наблюдательных

пунктов (вышек,

мачт, павильонов и

других

наблюдательных

пунктов), пунктов

сосредоточения

противопожарного

инвентаря

14

Устройство

080

Нижне-

Зотинско

358

21

шт.

1

пожарных водоемов

Енисейское

е

и подъездов к

источникам

противопожарного

водоснабжения

15

Эксплуатация

130

шт.

пожарных водоемов

и подъездов к

источникам

водоснабжения

16

Снижение

100

га

природной

пожарной

опасности лесов

путем

регулирования

породного состава

лесных насаждений

(расшифровать

мероприятия)

17

Проведение

120

га

профилактического

контролируемого

противопожарного

выжигания

хвороста, лесной

подстилки

18

Проведение работ

090

га

по

гидромелиорации

19

Благоустройство

140

Нижне-

Зотинско

358

21

шт.

1

зон отдыха граждан,

Енисейское

е

пребывающих в

лесах

В соответствии с расчетом истца, затраты на выполнение непроведенных ответчиком противопожарных мероприятий и договорная неустойка за их не соблюдение составляют:

мероприятия

неустойка,

объем

стоимость

неустойка 3-х

руб.

невыполненных

работ на

кратная, руб

мероприятий

единицу

объема, руб.

Реконструкция дорог

42 263,55

1

42 263,55

126 790,65

Эксплуатация дорог

63 015,10

10

6 301,51

189 045,30

у стро й ство м и н п ол ос

21076,50

10

2107,65

63 229,50

прочистка минполос

20 279,00

10

2 027,90

60 837,00

Всего:

439 902,45

Истец выставил ответчику счет № 1647 от 11.12.2024 на сумму 439 902,45 руб. неустойки по договору от 15.03.2019 № № 19/4-и, претензией от 13.12.2024 № 86-023310 потребовал оплатить указанную неустойку.

Ответчик не удовлетворил претензию, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим требованием.

Ответчик представил отзыв с возражением против исковых требований, в котором указал, что противопожарные мероприятия им выполнены в 2023 году, что подтверждается отчетом 1-ОЛ за 2023 год по договору аренды от 15.03.2019 № 19/4-и (принят лесничеством на портале Госуслуг), расчет предъявленной ко взысканию неустойки является методологически не верным, основывающимся на нормах, регулирующих другие правоотношения, что при проведении расчета истцом, нормативы затрат обобщены, в то время как расценки, в зависимости от лесотаксационного района и лесничества должны быть различными.

Также ответчик полагает, что истец не представил доказательств, подтверждающих наличие затрат и убытков, а также достоверно не обосновал возможность их наступления в будущем. Истцом заявлены требования о невыполнении противопожарных мероприятий в 2021 году. На текущий 2025 год нет сведений о том, что невыполнение указанных мероприятий каким-то образом причинило ущерб лесному фонду. Деликтная ответственность наступает в случае причинения ущерба лесному фонду. В данном случае доказательств таких обстоятельств не представлено.

Кроме того ответчик просил снизить заявленную ко взысканию неустойку на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о Министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности, наименование Министерства изменено на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования Министерства лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

Таким образом, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Статьей 5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.5 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 3 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Указанные в пункте 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду осуществляются арендаторами лесного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Как установлено пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не

менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка. Обязательство по передаче объекта аренды истцом исполнены, что ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора аренды арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к настоящему договору.

Отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий (пункт 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации), согласно которому представляется возможным установить выполнение или невыполнение мероприятий по договору.

Согласно пункту 2 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации в отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация.

В материалы дела представлены копия проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Красфан» по рассматриваемому договору аренды с положительным экспертным заключением и приказом Министерства лесного хозяйства об утверждении экспертного заключения на проекты освоения лесов.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «о» пункта 4.2 договоров аренды арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий, равную 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

Приказом от 29.06.2020 № 607 Федерального агентства лесного хозяйства утверждены нормативы затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, с учетом положений пункта 4.2. договора аренды лесных участков истец обоснованно применил положения данного приказа в целях расчета неустойки.

В приложении 2 приказа Рослесхоза от 29.06.2020 № 607 «Об утверждении нормативов затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и лесоустройству и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2019 № 762» (далее - приказ Рослесхоза от 29.06.2020 № 607) определены нормативы затрат на оказание

государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и лесоустройству согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Разделом 4 (п. 4.2, таблица 13) проекта освоения лесов арендатора, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов от 28.02.2019 № 535-ГЛР/Э, предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе ежегодно:

мероприятия

объем мероприятий

Реконструкция дорог

1

Эксплуатация дорог

10

устройство минполос

27

прочистка минполос

27

Согласно расчету истца, размер неустойки за невыполненные противопожарные мероприятия составил:

мероприятия

неустойка,

объем

стоимость

неустойка 3-х

руб.

невыполненных

работ на

кратная, руб

мероприятий

единицу

объема, руб.

Реконструкция дорог

42 263,55

1

42 263,55

126 790,65

Эксплуатация дорог

63 015,10

10

6 301,51

189 045,30

устройство минполос

21076,50

10

2107,65

63 229,50

прочистка минполос

20 279,00

10

2 027,90

60 837,00

Всего:

439 902,45

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет выполнен правильно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Ответчиком контррасчет не представлен.

Вместе с тем, ответчик представил отчет об охране лесов от пожаров 1-ОЛ за 2023 год по договору аренды от 15.03.2019 № 19/4-и, согласно которому противопожарные мероприятия выполнены им в период с января по декабрь 2023 года, что не соответствует срокам, установленным в приложении № 7 к договору аренды, и подтверждает выполнение ответчиком своих обязательств как лесопользователя с пропуском установленного договором срока.

Суд также отклоняет довод ответчика о том, что приведённые в иске суммы фактически являются затратами, которые истец мог бы понести для выполнения противопожарных мероприятий, что является восстановлением имущественного положения потерпевшего; что именно истец несет обязанность по предоставлению в суд доказательств, достоверно подтверждающих факт наличия реального ущерба, поскольку в рассматриваемом случае заявлено требование о привлечении истца к гражданско-правовой ответственности в виде неустойки, установленной условиями договоров аренды.

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему правилу исходит из того, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации из данного правила установлено исключение в отношении лиц, действующих в рамках осуществления предпринимательской деятельности. Указанные лица несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства при любых обстоятельствах, за исключением случаев, когда надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из приведенного правового подхода к вопросу ответственности за нарушение обязательства субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, учитывая специфику арендных отношений лесных участков, исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, установив факт невыполнения ООО «Красфан» в спорном периоде противопожарных мероприятий, суд пришел к выводу о наличии оснований для наступления договорной ответственности общества.

Сведения о том, что ответчиком были приняты все необходимые и зависящие от него меры в целях исполнения принятого на себя обязательства в деле отсутствуют. Поскольку ответчик доказательства надлежащего выполнения мероприятий по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов не представил, требование о взыскании неустойки предъявлено истцом правомерно.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление ответчика о снижении размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

В соответствии с пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки, суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам,

выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 Постановления № 7).

В соответствии с пунктом 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Между тем в данном случае требование о взыскании неустойки предъявлено за неисполнение неденежного обязательства, в связи с чем, правила о предельном размере, до которого может быть снижена неустойка, не применяются.

Как следует из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Действующее гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Неустойка выполняет функцию стимулирования к надлежащему и своевременному исполнению обязательства, а также носит компенсационный характер – устранить реально возникшие у кредитора убытки, вызванные ненадлежащим исполнением должником обязательств.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, принимая во внимание характер невыполненных в срок мероприятий, представления ответчиком доказательств выполнения противопожарных мероприятий с нарушением установленного

срока, суд пришел к выводу, что размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Истец не привел аргументов, указывающих на существенные негативные последствия, вызванные нарушением ответчиком принятых на себя обязательств, которые могли быть компенсированы неустойкой в заявленном размере.

Учитывая обстоятельства данного дела, ставки, установленные договором за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий, компенсационный характер неустойки, характер нарушения и наступившие последствия, принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу о том, что начисленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, может привести к неосновательному обогащению на стороне кредитора и считает возможным снизить размер заявленной ко взысканию неустойки до 50 000 руб.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом приведенных норм, поскольку заявленные исковые требования удовлетворены судом частично в результате снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 068 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красфан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. неустойки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красфан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 068 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Т.А. Васильева