Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А63-16656/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16656/2022
г. Ставрополь
31 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Минеева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новотэк-Сервис», г. Краснодар, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф», Ставропольский край, с. Побегайловка, ОГРН <***>,

министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство по недропользованию, г. Москва, ОГРН <***>, Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу, Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН <***>, управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, общество с ограниченной ответственностью «Техносервис», Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об установлении сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером: 26:23:100724:1, площадью 0,4 га на срок 90 (девяносто) календарных дней с целью срочной ликвидации экологически опасной глубокой скважины № 63-бис,

об обязании общества с ограниченной ответственностью «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Новотэк-Сервис» соглашение о срочном сервитуте на часть земельного участка с кадастровым номером 26:23:100724:1,

при участии представителей истца – ФИО2 по доверенности от 12.02.2022, ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» – ФИО3 по доверенности от 20.11.2022, в отсутствие иных участников процесса,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Новотэк-Сервис» (далее – истец, общество, ООО «Новотэк-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» (далее – совхоз, ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф»), министерству имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство), администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее – администрация) со следующими требованиями:

- с целью срочной ликвидации экологически опасной глубокой скважины № 63-бис в рамках государственного контракта от 25.06.2021 № 01-21-ПВ на выполнение работ по объекту «Ликвидация экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод» ИКЗ 21 1 2626801466262601001 0011 009 0990, заключенному между обществом и Департаментом по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу (Кавказнедра), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:23:100724:1, площадью 327 203 кв. м, расположенном по адресу: <...>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное производство (участок № 123-2), находящемся у ответчика – ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» в долгосрочной аренде до 07.09.2058, установить сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером: 26:23:100724:1, площадью 327 203 кв. м, расположенного по адресу: <...>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное производство (участок № 123-2) с долей участка, ограниченной сервитутом, в общей площади участка 0,4 га на срок, 90 (девяносто) календарных дней, стоимость сервитута за период 90 календарных дней на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» составляет 1,02 рубля, сфера действия сервитута: часть земельного участка с кадастровым номером: 26:23:100724:1, определенная координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м



X
V


1
2

3

Н1

383848.18

1385830.00


Н2

383841.40

1385844.25


НЗ

383821.26

1385834.26


Н4

383756.25

1385821.28


Н5

383748.54

1385814.74


Н6

383724.45

1385805.65


Н7

383656.16

1385777.05


Н8

383665.08

1385757.21


Н9

383731.83

1385784.64


Н10

383757.98

1385795.20


Н11

383775.48

1385802.00


Н1

383848.18

1385830.00



- обязать ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» заключить с обществом ООО «Новотэк-Сервис» соглашение о срочном сервитуте на земельный участок с кадастровым номером 26:23:100724:1, площадью 327 203 кв. м., расположенный по адресу: <...>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: сельскохозяйственное производство (участок № 123-2) с долей участка, ограниченной сервитутом, в общей площади участка 0,4 га на срок 90 (девяносто) календарных дней, стоимость сервитута за период 90 календарных дней на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» составляет 1,02 рубля, сфера действия сервитута: часть земельного участка с кадастровым номером: 26:23:100724:1, определенная координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м



X
V


1
2

3

Н 1

383848.18

1385830.00


Н2

383841.40

1385844.25


НЗ

383821.26

1385834.26


Н4

383756.25

1385821.28


Н5

383748.54

1385814.74


Н6

383724.45

1385805.65


Н7

383656.16

1385777.05


Н8

383665.03

1385757.21


Н9

383731.83

1385784.64


Н10

383757.98

1385795.20


Н 11

383775.48

1385802.00


Н1

383848.18

1385830.00


(с учетом уточнений, принятых определением суда от 02.02.2023).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по недропользованию (далее – Роснедра), Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому Федеральному округу (далее – Кавказнедра), управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее – управление имущественных отношений), общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» (далее – ООО «Техносервис»), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – ТУ Росимущества).

В обоснование исковых требований истец указал, что 25.06.2021 между обществом и Кавказнедра заключен контракт, в рамках которого ООО «Новотэк-Сервис» обязано выполнить ремонтно-изоляционные (ликвидационные) работы на экологически опасных глубоких скважинах, провести рекультивацию нарушенных ликвидационными работами земельных участков, а также камеральную обработку полевых материалов. С целью правомерного нахождения на земельных участках, на которых расположены скважины, истец заключил ряд договоров с собственниками земель на временное пользования данными земельными участками. Нерешенным вопросом получения правомерного доступа к объекту производства работ является, в том числе скважина 63-бис, которая расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:100724:1, предоставленного в аренду ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф». Общество дважды отправляло в адрес совхоза письма с просьбой заключить соглашение об установлении сервитута для проведения работ в пользу государства. Однако все письма были оставлены без ответа. По заказу общества ООО «Техносервис» подготовлена схема границ части земельного участка с кадастровым номером 26:23:100724:1, в отношении которой предполагается установить сервитут для выполнения работ на скважине № 63-бис.

ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» в отзыве на исковое заявление ссылалось на незаконность требований общества, поскольку в силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) истец не представил доказательств наличия у него вещного права на объект недвижимого имущества (скважину № 63-бис), в связи с чем, он не обладает правом предъявления требований об установлении сервитута в отношении спорного земельного участка.

В возражениях на отзыв совхоза общество посчитало довод ответчика о ненадлежащем истце несостоятельным, поскольку в спорном случае сервитут устанавливается для ликвидации экологически опасной скважины и соответствует основаниям, установленным в статье 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Министерство в отзыве на исковое заявление сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 26:23:100724:1 не отнесен к компетенции данного органа, о чем истцу сообщалось в письме от 05.10.2022, просило исключить его из числа ответчиков.

Роснедра в отзыве на исковое заявление поддержало требования общества, просило принять законное и обоснованное решение, указало, что оформление прав на земельный участок является прямой обязанностью ООО «Новотэк-Сервис» для ликвидации спорной скважины по заключенному государственному контракту.

Кавказнедра в отзыве и дополнениях к нему сообщило, что в целях выявления и проведения обследования экологически опасных скважин между Кавказнедра и акционерным обществом «Росгеология» заключен государственный контракт от 18.09.2018 № 04-18-ПВ на выполнение работ по объекту 700-17 «Выявление и обследование экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод». В соответствии с пунктом 1.1 Технического (геологического) задания на выполнение работ целевым назначением работ являлось обеспечение охраны минеральных вод региона Кавказские Минеральные Воды от загрязнения и истощения путем проведения обследования и комплекса геофизических исследований экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод и подготовка программы работ на их консервацию или ликвидацию. Впоследствии между Кавказнедра и ООО «Новотэк-Сервис» заключен государственный контракт от 25.06.2021 № 01-21-ПВ, которым предусмотрена ликвидации 5 скважин №№ 24-н, 63-бис,4,1-рг, 4-СГ, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод. Общество имеет право на заключение с арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:23:100724:1 соглашения о сервитуте, поскольку это необходимо для выполнения обязательств по государственному контракту.

ТУ Росимущества в отзыве на исковое заявление возражало против удовлетворения исковых требований, указало, что в его компетенцию входит управление федеральным имуществом. Земельный участок с кадастровым номером 26:23:100724:1 и скважина № 63-бис в реестре федерального имущества отсутствуют. При этом объекты недвижимости, к которым относятся спорные скважины, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Администрация и управление имущественных отношений мотивированных отзывов на исковое заявление суду не представили.

В судебное заседание 03.03.2023 явились представители истца ФИО2 по доверенности от 12.02.2022 и совхоза ФИО3 по доверенности от 20.11.2022. Представители иных лиц, участвующих в деле лиц в заседание не явились, от Роснедра и Кавказнедра поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Рассмотрев указанные ходатайства, учитывая положения статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным их удовлетворить.

Также от Кавказнедра поступило письмо от 22.02.2023 № 01-04-14/450, адресованное ТУ Росимущества, с просьбой подтвердить информацию о том, что скважина № 63-бис находится в федеральной собственности и оказать содействие в установлении сервитута на земельный участок. Ответ на данное письмо не представлен.

Представители истца и совхоза поддержали позиции по делу, содержащиеся в иске, отзыве и дополнениях.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в иске, сообщил, что на сегодняшний день общество не имеет возможность выполнить обязательства по государственному контракту, в связи с отсутствием оформленного сервитута на земельный участок. Натурным осмотром установлено нахождение скважины в границах спорного земельного участка. Также сообщил, что по сведениям ТУ Росимущества скважина не подлежит учету, как капитальный объект, поскольку является разведочной, а по характеру постройки - временной.

Представитель ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» возражал по требованиям истца, указал, что общество является ненадлежащим лицом, имеющим в спорном случае право требования установления сервитута, ввиду отсутствия у него вещного права на спорный объект (скважину). Доказательств того, что Кавказнедра делегировало обществу полномочия на заключение сервитута, в материалы дела не представлены. Документов, подтверждающих, что в границах спорного земельного участка расположена скважина № 63-бис, у ответчика не имеется, в договоре аренды сведений о ее наличии не указано.

В указанном заседании объявлен перерыв до 11 часов 10 минут 10.03.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей истца и совхоза. Представители иных участвующих в деле лиц не явились. В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Представители сторон поддержали ранее изложенные позиции по спору. Представитель истца дополнительно сообщил о реальной угрозе разрушения спорной скважины в случае непроведения работ по ее ликвидации, что может привести к выходу минеральной воды высокой температуры на поверхность земли.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Кавказнедра (заказчик) с ООО «Новотэк-Сервис» (подрядчик) заключен государственный контракт от 25.06.2021 № 01-21-ПВ на выполнение работ по объекту «Ликвидация экологически опасных глубоких скважин, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод» (далее – государственный контракт) за счет средств федерального бюджета в период с 2021 по 2023 годы.

Работы по государственному контракту выполняются в соответствии с техническим (геологическим) заданием (приложение 1 к контракту), календарным планом выполнения работ (приложение 2 к контракту) и утвержденной заказчиком проектной документацией.

Согласно техническому (геологическому) заданию целевым назначением работ является обеспечение охраны минеральных подземных вод региона Кавказских Минеральных Вод от истощения и загрязнения путем проведения ликвидации 5 скважин №№ 24-н, 63-бис, 4, 1-рг, 4-СГ, находящихся в нераспределенном фонде недр на территории Кавказских Минеральных Вод (пункт 1.1).

В пункте 1.2 технического (геологического) задания определены пространственные границы объекта: Российская Федерация, Северо-Кавказский Федеральный округ, Регион Кавказских Минеральных Вод, Ставропольский край, L-38-XXXI, адреса скважин, подлежащих ликвидации: скважина № 24-и – Минераловодский район, ст. Николаевская, скважина № 63-бис – Предгорный район, с. Калаборка, скважина № 4 – Предгорный район, п. Урожайный, скважина № 1-рг – Минераловодский район, х. Лысогорский, скважина № 4-СГ – Минераловоский район, с. Бородыновка, а также указаны координаты данных скважин.

Календарным планом выполнения работ по объекту установлены сроки выполнения работ – со II кв. 2021 года по IV кв. 2023 года, с разбивкой по этапам. На II-III кварталы 2021 года предусмотрены, в том числе работы по отводу земли для производства работ, составление индивидуальных планов и планов на проведение ремонтно-изоляционных работ, заключение договоров о безопасном проведении работ с территориальными противофонтанными военизированными частями при необходимости.

В письме от 01.10.2021 № 2307/ю управление имущественных отношений сообщило, что скважина № 63-бис расположена на землях сельскохозяйственного назначения на границе земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:100708:1 и 26:23:100724:1.

В ходе осуществления осмотра данной скважины и проведения кадастровых работ истцом установлено, что скважина находится в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:100724:1.

Указанный участок площадью 327 203 кв. м, находящийся примерно в 4,5 км по направлению на юго-восток от ориентира – жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, предоставлен в долгосрочную аренду ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» под сельскохозяйственное производство, на основании договора от 08.09.2009 № 8, заключенного с администрацией Гражданского сельсовета Минераловодского района, на срок с 08.09.2009 по 07.09.2058.

Письмами от 23.11.2021 и от 26.07.2022 общество обращалось к совхозу с просьбой заключить соглашение об установлении сервитута в отношении указанного земельного участка для проведения ремонтных работ скважины.

Кавказнедра также направил в адрес ООО «Совхоз «Кавказ-Темпельгоф» письмо от 02.03.2022 № 01-07-05/338 о необходимости установления сервитута для выполнения работ по неотложной ликвидации скважины №63-бис в рамках государственного контракта. А в письме от 09.06.2022 № 01-02-47/1019 сообщили, что скважина № 63-бис глубиной 960 м пробурена в 1982 году Кавминводской гидрогеологической экспедицией (п. Иноземцево). Скважина находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует срочной ликвидации. Промедление с ликвидацией скважины может вызвать ее разрушение с аварийным неуправляемым фонтанированием минеральных вод, что приведет к деградации уникальных месторождений гидроминеральных ресурсов в регионе Кавказских Минеральных Вод - курортов федерального значения.

ООО «Новотэк-Сервис» обращалось в ТУ Росимущества с заявлением от 11.07.2022 № 64 о заключении соглашения об установлении сервитута на земельном участке с кадастровым номером 26:23:100724:1, на которое получен ответ от 12.08.2022 №26-04/5053 о том, что в реестре федерального имущества, в котором содержатся сведения о земельных участках, зарегистрированных в собственности Российской Федерации, указанный земельный участок не числиться. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, информация о правообладателе на данный земельный участок отсутствует. В свою очередь ТУ Росимущества осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, зарегистрированными на праве собственности Российской Федерации, в связи с чем, отказало в установлении сервитута.

Кроме того, ООО «Новотэк-Сервис» направляло в адрес государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» заявление об установлении сервитута в отношении спорного земельного участка, на которое получен ответот 30.09.2022 № 7275 со ссылкой на статью 2 Закона Ставропольского края от 07.12.2020 № 138-кз «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», в силу которой органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения, с 01.01.2021.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21.12.2020 № 725-рп создано государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» с целью обеспечения предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениям, предоставленным государственным фондом данных, земельный участок с кадастровым номером 26:23:100724:1 относится к районному фонду перераспределения. Вопрос установления сервитута на испрашиваемый земельный участок не отнесен к компетенции данного органа.

Ссылаясь на невозможность урегулирования спора во внесудебном порядке и отсутствие иной возможности осуществления работ с целью срочной ликвидации экологически опасной глубокой скважины № 63-бис в рамках государственного контракта, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском об установлении сервитута на часть земельного участок согласно схеме границ, подготовленной ООО «Техносервис».

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ). Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В силу пункта 1 статьи 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в статьях 274 - 276 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ определено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункт 3 статьи 274 ГК РФ).

Сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 274 ГК РФ, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из содержания части 1 статьи 274 ГК РФ следует, что именно собственник или обладатель иного вещного права в отношении недвижимого имущества должен доказать, что его интересы не могут быть защищены способом, отличным от предоставления ограниченного пользования служащим земельным участком или иным недвижимым имуществом.

Суд, в свою очередь, для установления факта отсутствия такой возможности у собственника недвижимого имущества исследует все варианты обеспечения нормальной эксплуатации объекта недвижимого имущества без установления сервитута. Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников недвижимого имущества в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего объектов соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 11248/11 по делу № А45-12892/2010).

Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на то, что статья 274 ГК РФ направлена на поддержание баланса между интересами собственника объекта и нуждами других лиц, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 510-О-О, от 24.09.2012 № 1562-О, от 02.07.2013 № 1046-О).

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017 разъяснено, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что обращаясь с требованием об установлении сервитута, истец должен доказать наличие у себя права собственности или иного вещного права на объект недвижимости, необходимость установления сервитута и невозможность использования принадлежащей ему недвижимости без установления права ограниченного пользования чужим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В обоснование заявленных требований истец указал о возложенных на него государственным контрактом обязательствах по ликвидации скважины № 63-бис, находящейся на территории земельного участка с кадастровым номером 26:23:100724:1, к которой он лишен доступа, в связи с чем ставил перед судом вопрос об установлении сервитута.

При этом суд учел как заслуживающие внимание возражения ответчика о том, что общество не является ни собственником, ни обладателем иного вещного права в отношении скважины, расположенной в границах спорного земельного участка, для ликвидации которой он просит установить сервитут, в связи чем не относится к категории лиц, указанных в пунктах 1 и 4 статьи 274 ГК РФ, в интересах которых может быть установлено право ограниченного пользования.

В рамках протокольного поручения ТУ Росимущества принято решение о проведении инвентаризации фонда гидрологических скважин, расположенных на территории Ставропольского края, с целью дальнейшего оформления вещного права на них. В ходе проведения инвентаризации от Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в адрес ТУ Росимущества направлен каталог 13 аварийных и технически неисправных скважин нераспределенного фонда, в числе которых скважина № 63-бис, 1982 года бурения, назначение – разведочная.

Как указало ТУ Росимущества в отзыве на исковое заявление, скважина № 63-бис в реестре федерального имущества отсутствуют. При этом объекты недвижимости, к которым относятся спорные скважины, созданные до 1991 года (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Следовательно, в данном случае надлежащим истцом по требованию об установлении сервитута должен быть собственник спорной скважины.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Общество таким правом предъявления требования об установлении сервитута для ремонта скважины не обладает ввиду отсутствия у него какого-либо права на указанный объект.

В связи с чем, оснований для установления сервитута в данном случае не имеется.

Указание истца на невозможность достижения целей государственного контракта без ограниченного использования спорного земельного участка правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, поскольку относится к правоотношениям истца с третьим лицом.

Указанные выводы суда согласуются с правоприменительной практикой, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 308-ЭС14-7676, постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 по делу № А81-8191/2018, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 23.12.2021 по делу № А41-12190/2020,

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования общества оставлены без удовлетворения, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей относятся на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Новотэк-Сервис», г. Краснодар, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Минеев