Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А46-18543/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18543/2023
10 апреля 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 28 марта 2024 года, полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малыгиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление департамента строительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройцентр-иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: - Прокуратуры Омской области; Правительства Омской области; общества с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная компания СИБЦЕНТРОСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.05.2023 № Исх-ДС/14-76, личность удостоверена паспортом РФ;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 16.05.2023, личность удостоверена паспортом РФ;

от Прокуратуры Омской области – ФИО4 по доверенности от 12.12.2023 № 8-37-2023, личность удостоверена служебным удостоверением;

от Правительства Омской области – не явились, надлежащим образом извещены;

от ООО «СПК Сибцентрострой» – не явились, надлежащим образом извещены;

УСТАНОВИЛ:

департамент строительства Администрации города Омска (далее - Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройцентр-Иркутск» (далее - ООО «Стройцентр-Иркутск», общество, ответчик) об обязании в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 20.10.2020 № 39-2020/СК устранить недостатки, а именно: проверить, подписать и возвратить в адрес департамента откорректированную исполнительную документацию на фактически установленное оборудование и материалы (включая паспорта, сертификаты и т.д.) на систему отопления объекта «Строительство дошкольного учреждения в пос. Биофабрика, г. Омск».

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.10.2023 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Прокуратура Омской области, Правительство Омской области, общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная компания Сибцентрострой» (далее - ООО «СПК Сибцентрострой»).

07.11.2023 истцом представлено ходатайство в порядке статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРЮЛ по смене адреса, руководителя и учредителя ООО «Стройцентр-Иркутск».

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.11.2023 в удовлетворении заявления департамента о принятии мер по обеспечению иска отказано.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.03.2024, в связи с отсутствием состава суда и невозможностью проведения судебного заседания в назначенную дату, рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 28.03.2024.

В судебном заседании, состоявшемся 28.03.2024, представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика возражал относительно обоснованности заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представитель Прокуратуры Омской области полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суд приобщил отзыв на исковое заявление к материалам дела. Правительство Омской области и ООО «СПК Сибцентрострой», не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Правительства Омской области и ООО «СПК Сибцентрострой» по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указал истец, Департамент (муниципальный заказчик) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте строительства Администрации города Омска (далее - Муниципальный заказчик, департамент строительства), утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 416 (далее - Положение).

Согласно Положению основными задачами департамента строительства является организация строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заказчикам которых выступает департамент строительства.

В соответствии с пунктом 18 Положения департамент строительства осуществляет следующие функции:

- выполняет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города Омска в пределах своей компетенции;

-участвует в разработке и реализации муниципальных программ города Омска в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль за ходом проектирования и строительства муниципальных объектов;

- участвует в реализации приоритетных национальных проектов в сфере строительства социально значимых объектов;

- осуществляет функции застройщика;

- организует проведение работ по строительству и реконструкции муниципальных объектов жилищного, социально-культурного назначения, объектов инженерного обеспечения, объектов благоустройства, объектов похоронного назначения, включенных в адресную инвестиционную программу города Омска и др.

В рамках национального проекта «Демография», утвержденного Указом Президента РФ от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» 29.10.2020 между департаментом и ООО «СПК Сибцентрострой» заключен контракт № 40-2020/С (далее - контракт № 40-2020/С) на выполнение работ по разработке рабочей документации и работ по строительству объекта капитального строительства «Строительство дошкольного учреждения в пос. Биофабрика, г. Омск» (далее - объект).

Строительство объекта осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации, со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Результатом экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между Департаментом (муниципальный заказчик) и ООО «СтройцентрИркутск» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 29.10.2020 № 39-2020/СК на оказание услуг строительного контроля за выполнением работ по строительству объекта «Строительство дошкольного учреждения в пос. Биофабрика, г. Омск» (далее – контракт).

Цена контракта составляет 3 498 000 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% - 583 000 руб. 00 коп., и подтверждается расчетом цены контракта (приложение № 1 к контракту) (пункт 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2021 № 1).

В силу пункта 3.1 контракта начало выполнения работ - с даты заключения контракта, окончание выполнения работ - 31.08.2021.

Согласно пунктам 4.4.1-4.4.6 контракта подрядчик обязуется:

- выполнить работы в строгом соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (утв. приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 № 7781), СДОС-04-2009 «Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», действующих Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также нормативных документов в области строительства, в сроки и на условиях контракта;

- при подготовке и использовании генподрядчиком площадки под строительство: получать разрешения соответствующих эксплуатирующих организаций на использование в период проведения строительно-монтажных работ действующих коммуникаций, источников газо-, водо- и энергоснабжения; осуществлять контроль за разбивкой трасс, осей, выносом репера; получать разрешение на производство работ в зоне воздушных линий электропередач, в полосе отвода железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций инженерных сооружений;

- в области контроля за ходом строительства: направлять в орган государственного строительного надзора извещение о начале строительства объекта для получения уведомления о постановке объекта на учёт государственного строительного надзора и программы проведения проверок, разработанной органом государственного строительного надзора; направлять генподрядчику программу проведения проверок, разработанную органом государственного строительного надзора; согласовывать график выполнения работ генподрядчиком и контролировать его исполнение; проверять наличие необходимых разрешительных документов на производство работ у генподрядчика (субподрядчиков) и сертификатов у поставщиков материалов по муниципальному контракту; контролировать вызов и присутствие на месте производства земляных работ представителей эксплуатирующих организаций; проверять полноту и соблюдение установленных сроков выполнения генподрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов; проверять выполнение генподрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов; проверять полноту и соблюдение установленных сроков выполнения генподрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объекта и достоверности документирования его результатов; совместно с генподрядчиком проводить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта, участков сетей инженерно-технического обеспечения; проверять совместно с генподрядчиком соответствие законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов; согласовывать дефектные ведомости на виды работ, не включенные в проектную документацию, но необходимые к выполнению, либо направить Муниципальному заказчику и генподрядчику мотивированный отказ в согласовании; в необходимых случаях организовывать внесение изменений в проектную документацию, её переутверждение; при обнаружении отступления от проекта, использования материалов и выполнения работ, качество которых не отвечает требованиям технических регламентов, ТУ, ГОСТ и СНиП, составлять предписание генподрядчику о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов; контролировать устранение генподрядчиком всех недоделок и дефектов на объекте; принимать выполненные генподрядчиком работы и проверять документацию, представленную генподрядчиком муниципальному заказчику, правильность оформления форм № КС-2, № КС-3, счетов на используемые при выполнении работ материалы, оборудование; в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от муниципального заказчика подписывать их или направить муниципальному заказчику и генподрядчику мотивированный отказ; передать эксплуатирующим организациям исполнительную, проектную и другую документацию после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- в области ведения учета и отчетности: вести оперативный и статистический учёт в соответствии с постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»; представлять муниципальному заказчику подписанные подрядчиком акты выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 по муниципальному контракту не позднее следующего рабочего дня со дня подписания; по истечении каждого месяца в течение 10 календарных дней после завершения приёмки работ по муниципальному контракту за истекший месяц подрядчик представляет муниципальному заказчику месячный отчет в соответствии с приложением № 2 к контракту на бумажном носителе и в электронном виде; по окончании строительства подрядчик представляет муниципальному заказчику итоговый отчет в соответствии с приложением № 2 к контракту на бумажном носителе и в электронном виде;

- принимать меры для возврата генподрядчиком в бюджет города Омска стоимости выявленных нарушений;

- гарантировать качество выполненных работ в течение гарантийного срока, установленного для генподрядчика на выполненные работы в соответствии с условиями муниципального контракта.

В соответствии параграфом 6 Контракта № 39-2020/СК «Гарантии качества Работ» Подрядчик гарантирует:

- выполнение Работ, принятых от Генподрядчика по актам освидетельствования скрытых работ, по актам промежуточных приёмок ответственных конструкций, по журналам поэтапных приёмок скрытых работ и промежуточных приёмок конструктивных элементов или по актам выполненных строительных работ в строгом соответствии с требованиями проекта, СНиП, ТУ и других нормативных документов;

- строгое соответствие с параметрами и характеристиками в натуре оформленных актов освидетельствования скрытых работ и промежуточной приёмки ответственных конструкций;

- соответствие фактической стоимости, принятых от генподрядчика работ, утверждённым проектам и сметам, а также применяемым индексам и коэффициентам в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно пункту 6.2 контракта гарантийный срок на выполненные генподрядчиком работы на объекте и входящих в него инженерных сетей и сооружений, оборудования и материалов составляет 5 лет; по товарам - в соответствии с гарантийным сроком производителя.

Гарантийный срок исчисляется со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В течение гарантийного срока подрядчик несет субсидиарную с генподрядчиком ответственность (статья 399 Гражданского кодекса Российской Федерации) в соответствии с условиями контракта.

Как следует из материалов дела, результатом выполненных работ по указанным муниципальным контрактам является построенный Объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного Объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности.

Объекту присвоен почтовый адрес: город Омск, Центральный административный округ, <...>.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 16.03.2022 № 55-т553 01000-2800-2022 объект введен в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4.3.2 контракта № 40-2020/С ООО «СПК Сибцентрострой» имеет право привлекать для выполнения работ по муниципальному контракту субподрядные организации, за исключением определенных видов работ, указанных в пункте 4.4.2 контракта № 40-2020/С, выполнение которых производится ООО «СПК Сибцентрострой» собственными силами (лично).

30.04.2021 между ООО «СПК Сибцентрострой» и обществом с ограниченной ответственностью «АбсолютСтройЭксперт» (далее – ООО «АбсолютСтройЭксперт») был заключен договор субподряда № 30-04-21 (далее - договор субподряда), включающий в себя выполнение работ по монтажу оборудования системы отопления и по условиям которого ООО «АбсолютСтройЭксперт» обязуется по факту выполнения работ передать откорректированную исполнительную документацию по фактически выполненным работам и применяемым при производстве работ материалам с приведением перечня подлежащей корректировке документации.

Как указал истец, в департамент ООО «Стройцентр-Иркутск» был предоставлен отчет по осуществлению строительного контроля за выполнением строительно-монтажных работ по объекту, в котором отражены, в том числе сведения по разделу «Смета № ЛС-02-01-06. Отопление вентиляция и кондиционирование. Раздел 1. Отопление».

В рамках проведения контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением Главного управления финансового контроля Омской области от 22.06.2022 № 43-рп (далее - Главное управление) Главным управлением была проведена проверка, по результатам которой составлен акт плановой выездной проверки от 14.11.2022.

В ходе проверки установлен факт необоснованной замены оборудования и материалов в системе отопления, не предусмотренных проектной и рабочей документацией.

По результатам проведения проверки департаменту строительства выдан акт плановой выездной проверки по вопросу осуществления расходов областного бюджета, выделенных на строительство объекта, в котором указано замечание о непредставлении департаментом исполнительной документации на систему отопления объекта с применением замененного оборудования.

При выполнении строительно-монтажных работ на объекте была выполнена замена оборудования в системе отоплении на аналог оборудования, указанного в актах № 2, № 3 от 11.07.2022, подготовленных в рамках проведения контрольных мероприятий в соответствии с распоряжением Главного управления финансового контроля Омской области от 22.06.2022 № 43-рп.

Исходя из пункта 4.4.15 контракта № 40-2020/С до подписания акта приемки законченного строительством объекта подрядчик обязан представить муниципальному заказчику или его ответственному представителю два экземпляра исполнительной документации на выполненные работы в объеме и составе, необходимом для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, и (или) заключения федерального государственного экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды), а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также документы, предусмотренные частями 3, 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Однако переданная муниципальному заказчику исполнительная документация на выполненные работы по системе отопления не соответствовала установленному на объекте оборудованию и не предусмотрено проектной и рабочей документацией.

Замена оборудования проведена в отсутствие согласия муниципального заказчика.

18.11.2022 департаментом в адрес подрядной организации (ООО «СПК Сибцентрострой») было направлено требование № Исх-ДС/2827 о необходимости предоставления исполнительной документации на систему отопления объекта с применением замененного оборудования в полном объеме.

Согласно пункту 4.4.10 контракта № 39-2020/СК ООО «Стройцентр-Иркутск», осуществляющее строительный контроль на объекте, обязано было своевременно в письменном виде информировать муниципального заказчика о сложностях, возникающих как при исполнении контракта № 39-2020/СК, так и при исполнении контракта № 40-2020/С.

Вместе с тем информации по замене оборудования в период выполнения работ от ООО «Стройцентр-Иркутск» не поступала, а предоставленный в департамент строительства ООО «Стройцентр-Иркутск» отчет от 01.09.2021 по осуществлению строительного контроля за выполнением строительно-монтажных работ по объекту за период с 01.08.20221 по 31.08.2021 содержит недостоверные сведения по разделу «Смета № ЛС-02-01-06. Отопление вентиляция и кондиционирование. Раздел 1. Отопление».

Таблица, отражающая информацию по замене оборудования системы отопления

Оборудование

в соответствии с проектно-

сметной документацией

Оборудование,

фактически установленное

на объекте

Количество (шт.)

Гарнитура нижнего подключения ВRЕОМ ВАLLОТНЕRМ для двухтрубных систем отопления, давлениеv 1,0 МПа (10кгс/см2), тип D1/50, диаметр 15мм, проходная, присоединение 1/2x3/4

Узел нижнего подключения радиатора Н-образный R3/4х 03/4 евроконус «SаnехT»

175

Радиаторы стальные панельные, марка «Рurmао», тип С11

Радиаторы стальные панельные марка «Вuderus Logatrend VR-Profil», тип 11

169

Клапан балансировочный ручной фланцевый МSV-F2 давлением 1,6 МПа

Клапан балансировочный ручной «Giacomini R206В»

84

Подробный перечень замененного оборудования приведен в приложении к исковому заявлению «Материалы, оборудование и их замены пос. Биофабрика».

Таким образом, ООО «Стройцентр-Иркутск» ненадлежащим образом оказывало услуги по строительному контролю на объекте, предоставив в департамент недостоверный отчет по осуществлению строительного контроля, за выполнением работ по монтажу системы отопления объекта.

Более того в ходе рассмотрения дела № А46-14723/2022 определением Арбитражного суда Омской области от 12.05.2023 суд обязал ООО «СПК Сибцентрострой» направить в адрес ООО «Стройцентр-Иркутск» оригинал исполнительной документации, а ООО «Стройцентр-Иркутск» в срок до 02.06.2023 принять незамедлительные меры по проверке полученной исполнительной документации, и в случае ее соответствия совершить действия по принятию и подписанию, о чем письменно известить суд. В судебном заседании, состоявшемся 12.05.2023, представителем департамента ФИО5 представителю ООО «СПК «Сибцентрострой» ФИО6 была передана исполнительная документация на систему отопления. 16.05.2023 ООО «СПК «Сибцентрострой» посредством Почты России направило исполнительную документацию на 162 листах в 1 экземпляре в адрес ООО «Стройцентр-Иркутск» в соответствии с внутренней описью исполнительной документации от 26.11.2021 № 1, что подтверждается копией сопроводительного письма от 16.05.2023, почтового чека).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80110482634238, сформированного на официальном сайте акционерного общества «Почта России», отправление получено ООО «Стройцентр-Иркутск» 05.06.2023.

Письмом от 24.08.2023 № Исх-ДС/2617 департамент сообщил ООО «Стройцентр-Иркутск» о необходимости исполнения определения суда от 12.05.2023 по делу № А46-14723/2022, поручил рассмотреть и подписать исполнительную документацию либо направить мотивированный отказ вместе с исполнительной документацией.

Получив и рассмотрев полученную исполнительную документацию, ООО «Стройцентр-Иркутск» сообщило суду, что предоставленная исполнительная документация безотносительна к контракту № 39-2020/СК, что подтверждается позицией общества, изложенной в дополнительных пояснениях ООО «Стройцентр-Иркутск» на определение суда от 12.05.2023 по делу № А46-14723/2022.

Оригиналы исполнительной документации департаменту не возвращены.

Не соответствие переданной исполнительной документации на момент ввода объекта в эксплуатацию фактически выполненным работам и применяемым материалам при производстве работ по монтажу системы отопления, не принятие строительным контролем и как следствие не осуществление действий по передаче эксплуатирующей организации - БДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 37» соответствующей документации, явилось основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 754 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

В соответствии со статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Как указано в статье 722 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункты 1, 2, 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации; при этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет пять лет.

В пунктах 1, 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей; заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Дефекты, которые просит устранить истец, выявлены в пределах гарантийного срока эксплуатации, согласованного сторонами в контракте и установленного статьей 724 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В соответствии со статьей 749 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» утверждено Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее - Положение № 468).

Согласно пункту 2 Положения № 468, предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Как указывалось выше, согласно условиям соответствующего контракта:

в соответствии параграфом 6 «Гарантии качества работ» подрядчик гарантирует:

- выполнение работ, принятых от генподрядчика по актам освидетельствования скрытых работ, по актам промежуточных приёмок ответственных конструкций, по журналам поэтапных приёмок скрытых работ и промежуточных приёмок конструктивных элементов или по актам выполненных строительных работ в строгом соответствии с требованиями проекта, СНиП, ТУ и других нормативных документов;

- строгое соответствие с параметрами и характеристиками в натуре оформленных актов освидетельствования скрытых работ и промежуточной приёмки ответственных конструкций;

- соответствие фактической стоимости, принятых от генподрядчика работ, утверждённым проектам и сметам, а также применяемым индексам и коэффициентам в соответствии с действующими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно пункту 6.2 контракта гарантийный срок на выполненные генподрядчиком работы на объекте и входящих в него инженерных сетей и сооружений, оборудования и материалов составляет 5 лет; по товарам - в соответствии с гарантийным сроком производителя.

Гарантийный срок исчисляется со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В течение гарантийного срока подрядчик несет субсидиарную с генподрядчиком ответственность (статья 399 Гражданского кодекса Российской Федерации) в соответствии с условиями контракта.

При этом судом учитывается, что действующим законодательством установлена презумпция вины подрядчика в недостатках, обнаруженных в пределах гарантийного срока. Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные дефекты не явились следствием ненадлежащего качества выполненных работ, а появились вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, лежит на подрядчике.

Применяя нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о состязательности и равноправии участников арбитражного судопроизводства, суд исходит из того, что непредставление участниками арбитражного процесса каких-либо дополнительных доказательств не препятствует рассмотрению дела по существу и является основанием для рассмотрения дела арбитражным судом по имеющимся доказательствам.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе условия контракта, которым установлен гарантийный срок, принимая во внимание, что о наличии дефектов в качестве выполненных работ ООО «Стройцентр-Иркутск» было извещено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока, поэтому бремя доказывания причин их возникновения, исключающих его ответственность, возлагается на ответчика.

Поскольку таких доказательств ООО «Стройцентр-Иркутск» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило, суд признает подтвержденным материалами дела и доказанным факт нарушения качества выполненных работ (не соответствие переданной исполнительной документации на момент ввода объекта в эксплуатацию фактически выполненным работам и применяемым материалам при производстве работ по монтажу системы отопления, не принятие строительным контролем и как следствие не осуществление действий по передаче эксплуатирующей организации - БДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 37» соответствующей документации), доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Одновременно суд отмечает, что доказательств, подтверждающих поручение Департаментом передать исполнительную документацию ООО «СПК «Сибцентрострой», ответчиком в материалы дела не представлено, соответствующее обстоятельство истцом не подтверждено.

Принимая во внимание, что между ООО «СПК Сибцентрострой» и ООО «Стройцентр-Иркутск» отсутствуют договорные отношения, исполнительная документация может быть возвращена только муниципальному заказчику.

Доводы ответчика относительно того, что в компетенцию ответчика не входил контроль за исполнением договоров, заключаемых генподрядчиком, более того, организации, осуществляющей строительный контроль, запрещено вмешиваться в хозяйственную деятельность генподрядчика, в связи с чем, все выполненные работы сдавались по объекту от имени генподрядной организации - ООО «СПК Сибцентрострой», а ссылки на деятельность ООО «Абсолютстройэксперт» носят явно заинтересованный характер со стороны истца, признаются судом несостоятельными на основании следующего.

Подрядная организация, осуществляющая строительный контроль, контролирует ход и качество выполняемых работ, соблюдение их сроков, качество и правильность использования применяемых материалов, изделий, оборудования, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность исполнителя работ.

Ведение работ по системе отопления в соответствии с условиями договора от 30.04.2021 № 30-01-21, заключенного между ООО «СПК Сибцентрострой» и ООО «Абсолютстройэксперт», не противоречит условиям контракта № 40-2020/С.

Согласно пункту 4.4.3 контракта № 39-2020/СК к обязанностям ООО «Стройцентр-Иркутск» в области контроля за ходом строительства, в том числе отнесено:

- проверять наличие необходимых разрешительных документов на производство работ у генподрядчика (субподрядчиков) и сертификатов у поставщиков материалов по муниципальному контракту;

- проверять полноту и соблюдение установленных сроков выполнения Генподрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объекта и достоверности документирования его результатов;

- совместно с генподрядчиком проводить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- проверять совместно с генподрядчиком соответствие законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

- согласовывать дефектные ведомости на виды работ, не включенные в проектную документацию, но необходимые к выполнению, либо направить муниципальному заказчику и Генподрядчику мотивированный отказ в согласовании;

- в необходимых случаях организовывать внесение изменений в проектную документацию, ее переутверждение;

- при обнаружении отступления от проекта, использования материалов и выполнения работ, качество которых не отвечает требованиям технических регламентов, ТУ, ГОСТ и СНиП, составлять предписание генподрядчику о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов;

- контролировать устранение генподрядчиком всех недоделок и дефектов на объекте;

- принимать выполненные генподрядчиком работы и проверять документацию, представленную генподрядчиком муниципальному заказчику, правильность оформления форм №КС-2, №КС-3, счетов на используемые при выполнении работ материалы, оборудование; в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения указанных документов от муниципального заказчика подписывать их или направить муниципальному заказчику и генподрядчику мотивированный отказ;

- передать эксплуатирующим организациям исполнительную, проектную и другую документацию после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Муниципальный заказчик, заключая контракт на выполнение работ по осуществлению строительного контроля, полагал, что ООО «Стройцентр-Иркутск», являясь профессиональным субъектом таких отношений, выполнит обязанности добросовестно.

В ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано, что последним надлежащим образом выполнялись обязанности по строительному контролю, наоборот, исходя из возражений ООО «Стройцентр-Иркутск» следует, что до настоящего времени обязательства в части передачи эксплуатирующим организациям исполнительной документации после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию им не исполнены.

Согласно части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункту «г» пункта 5 и 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, строительный контроль лица, осуществляющего строительство по договору строительного подряда, а также застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора либо привлекаемых ими на основании договора индивидуальных предпринимателей или юридических лиц включает в себя освидетельствование работ, скрываемых последующими работами, промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства утверждены Приказом Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства».

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр исполнительная документация подписывается представителем лица по вопросам строительного контроля.

В нарушение пункта 1.2 раздела 4.4 контракта № 39-2020/СК строительный контроль работ по монтажу системы отопления осуществлялся ответчиком ненадлежащим образом.

Доказательств обратного ООО «Стройцентр-Иркутск» не представлено (статья 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Позиция ответчика относительно неизвестности последнему о судьбе объекта с момента ввода в эксплуатацию (с16.03.2022) и до возникновения претензий по акту выездной проверки Главного управления от 14.11.2022, судом признается несостоятельной, принимая во внимание, факт замены оборудования и материалов в системе отопления, не предусмотренных проектной и рабочей документацией судом установлен, а более того ни ООО «СПК Сибцентрострой», ни ООО «Абсолютстройэксперт» не опровергался.

Обстоятельства замены оборудования и материалов подтверждаются письмом ООО «СПК Сибцентрострой» от 21.07.2022 № 438, в связи с чем ООО «Стройцентр-Иркутск» не могло не знать о расхождениях установленного оборудования с проектной документацией.

Иные доводы и возражения ответчика сводятся к несогласию с позицией истца, в отсутствие обоснованных аргументов и доказательств не могут быть признаны судом обоснованными.

Принимая во внимание выше изложенное, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные акты по требованиям об обязании совершить определенные действия должны быть исполнимыми, и эффективному исполнению судебных актов способствует срок исполнения, указанный в судебном акте.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характера имеющихся недостатков (дефектов) и видов работ, необходимых для их устранения, суд полагает, что месячный срок с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу является разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований и тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента строительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройцентр-иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 20.10.2020 № 39-2020/СК, устранить недостатки, а именно: проверить, подписать и возвратить в адрес департамента строительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) откорректированную исполнительную документацию на фактически установленное оборудование и материалы (включая паспорта, сертификаты и т.д.) на систему отопления объекта «Строительство дошкольного учреждения в пос. Биофабрика, г. Омск».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройцентр-иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 (статьей 186) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение (определение), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству указанных лиц копии решения (определения) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.В. Малыгина