Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А33-263/2023

1621/2023-32462(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 года Дело № А33-263/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 04 мая 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГИДРОИНЖИНИРИНГ»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовой санкции, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем

судебного заседания ФИО1,

установил:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГИДРОИНЖИНИРИНГ» (далее – ответчик) о взыскании 39 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2021 года в (решение от 10.06.2022 № 205S19220013588), СЗВ-М (исх.) за ноябрь 2021 года в (решение от 10.06.2022 № 205S19220013589), СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год в (решение от 11.07.2022 № 205S19220016182), СЗВ-М (исх.) за февраль 2022 года в (решение от 02.08.2022 № 205S19220017500), СЗВ-М (исх.) за январь 2022 года в (решение от 02.08.2022 № 205S19220017499).

Определением от 17.01.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.03.2023 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам производства; предварительное судебное заседание назначено на 04.05.2023.

Представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Поскольку отсутствующие заявитель, ответчик извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены


возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ГИДРОИНЖИНИРИНГ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

1. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М «исходная» на 16 застрахованных лиц за декабрь 2021 по каналам телекоммуникационной связи 02.03.2022.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 25.04.2022 № 205S18220010075 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 27.04.2022. О месте, дате и времени (10.06.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 25.04.2022 № 205S18220010075.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 10.06.2022 № 205S19220013588 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 8 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.06.2022.

14.07.2022 выставлено требование № 205S01220015300 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 8 000 руб. до 02.08.2022, направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 15.07.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

2. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М «исходная» на 16 застрахованных лиц за ноябрь 2021 по каналам телекоммуникационной связи 02.03.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 25.04.2022 № 205S18220010074 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 27.04.2022. О месте, дате и времени (10.06.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 25.04.2022 № 205S18220010074.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 10.06.2022 № 205S19220013589 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 8 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 16.06.2022.

14.07.2022 выставлено требование № 205S01220015299 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 8 000 руб. до 02.08.2022, направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 15.07.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.


3. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» на 17 застрахованных лиц за год 2021 по каналам телекоммуникационной связи 29.03.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 30.05.2022 № 205S18220012907 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 01.06.2022. О месте, дате и времени (11.07.2022 в 09:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 30.05.2022 № 205S18220012907.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 11.07.2022 № 205S19220016182 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 8 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 13.07.2022.

05.08.2022 выставлено требование № 205S01220017219 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 8 500 руб. до 23.08.2022, направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.08.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

4. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М «исходная» на 14 застрахованных лиц за февраль 2022 по каналам телекоммуникационной связи 15.04.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 20.06.2022 № 205S18220014103 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 21.06.2022. О месте, дате и времени (02.08.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 20.06.2022 № 205S18220014103.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 02.08.2022 № 205S19220017500 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 7 000 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 04.08.2022.

31.08.2022 выставлено требование № 205S01220018689 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 7 000 руб. до 20.09.2022, направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 02.09.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

5. Страхователь представил отчетность по форме СЗВ-М «исходная» на 15 застрахованных лиц за январь 2022 по каналам телекоммуникационной связи 15.04.2022, что подтверждается электронными извещением о доставке, протоколом проверки.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 20.06.2022 № 205S18220014100 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 21.06.2022. О месте, дате и времени (02.08.2022 в 10:00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю было сообщено в акте от 20.06.2022 № 205S18220014100.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 02.08.2022 № 205S19220017499 о применении к данному страхователю финансовой санкции в размере 7 500 руб. Решение направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 04.08.2022.

31.08.2022 выставлено требование № 205S01220018688 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в общей сумме 7 500 руб. до 20.09.2022, направлено


почтовым отправлением (заказным письмом) 02.09.2022. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Ссылаясь на неуплату ответчиком санкций в добровольном порядке, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Формы и


форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому


относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, Арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме., а именно в размере 39 000 руб. финансовых санкций за несвоевременность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (исх.) за декабрь 2021, ноябрь 2021, февраль 2022, январь 2022 (решения от 10.06.2022 № 205S19220013588, от 10.06.2022 № 205S19220013589, от 02.08.2022 № 205S19220017500, от 02.08.2022 № 205S19220017499) и по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год (решение от 11.07.2022 № 205S19220016182).

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем отчетность в установленный законом срок не представлена.

Таким образом, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обоснованно привлекло страхователя к ответственности на основании решений от 10.06.2022 № 205S19220013588, от 10.06.2022 № 205S19220013589, от 02.08.2022 № 205S19220017500, от 02.08.2022 № 205S19220017499, от 11.07.2022 № 205S19220016182.


При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме., а именно 39 000 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решений от 10.06.2022 № 205S19220013588, от 10.06.2022 № 205S19220013589, от 02.08.2022 № 205S19220017500, от 02.08.2022 № 205S19220017499, от 11.07.2022 № 205S19220016182, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2 000 руб., которые в соответствии с положениями части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГИДРОИНЖИНИРИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 39 000 руб. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГИДРОИНЖИНИРИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.С. Толстых

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.06.2022 3:53:00

Кому выдана Толстых Анна Степановна