Решение от 7 марта 2023 г. по делу № А41-3482/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3482/23
07 марта 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Лобненский лифтостроительный завод» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области

третье лицо: ФИО3 (ИНН <***>),

о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Московской области № ФС 028542280 от 24.08.2022 по делу №А41-19868/21,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу с/з от 09.02.2023,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Лобненский лифтостроительный завод» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – Заявитель, взыскатель по исполнительному производству) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованиями о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Московской области № ФС 028542280 от 24.08.2022 по делу №А41-19868/21.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует должник по исполнительному производству - ФИО3.

К участию в деле в качестве соответчика в порядке ст. 46 АПК РФ привлечено ГУ ФССП России по Московской области.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал, представил доказательства направления копии заявления в ГУ ФССП России по Московской области, - приобщен к материалам дела.

В судебное заседание от службы судебных приставов поступили сведения о ходе исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Московской области № ФС 028542280 от 24.08.2022 по делу №А41-19868/21, - приобщены к материалам дела.

В судебном заседании заявителем устно заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

Совещаясь на месте, суд пришел к выводу об отклонении ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Доказательств невозможности рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам, в связи с необходимостью представления каких-либо дополнительных доказательств, ввиду отсутствия реальной возможности их представления до начала судебного заседания, службой судебных приставов не представлено.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что отложение рассмотрения спора может привести к необоснованному затягиванию судебного процесса, с учетом сроков рассмотрения данной категории споров, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания. Считает возможным рассмотреть спор в настоящем судебном заседании по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного и третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, судом установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.02.2022 по делу А41-19868/21 ООО «Лобненский лифтостроительный завод» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2022 на основании исполнительного листа № ФС 028542280 от 24.08.2022, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-19868/21, вступившему в законную силу 10.08.2022, предмет исполнения: обязать генерального директора ООО "Лобненский лифтостроительный завод" ФИО3 (ИНН <***>, д.р. 26.12.1966, м.р. Московская обл., Ногинск г., Клюшниково д., адрес: 142411, Россия, Московская обл., Ногинск г., ул. Молодежная, д. 2а, кв. 16) передать конкурсному управляющему ООО "Лобненский лифтостроительный завод" ФИО2 в отношении должника документы и имущество, а также взыскание неустойки.

В установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, судебным приставом меры направленные на принудительное исполнение не совершаются.

Посчитав, указанное бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Бездействие службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм указанного Закона и приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 22.09.2022 №217986/22/50025-ИП в отношении генерального директора ООО «Лобненский лифтостроительный завод» ФИО3 возбуждено производство по исполнительному листу серии ФС №028542280 от 24.08.2022 об обязании передать конкурсному управляющему ООО «Лобненский лифтостроительный завод» ФИО2 документы.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (п.2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью.

Согласно ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

На основании статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом – незаконным бездействием.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России за период с 22.09.2012 по день подачи заявления в суд, судебный пристав-исполнитель только запросил информацию о должнике и его имуществе, транспортных средств, счетов и денежных средств на них.

При этом суд обращает внимание, что из представленных сведений не представляется возможным установить каким образом, установление имущественного положения должника связано с предметом исполнительного документа: «обязать генерального директора ООО "Лобненский лифтостроительный завод" ФИО3 (ИНН <***>, д.р. 26.12.1966, м.р. Московская обл., Ногинск г., Клюшниково д., адрес: 142411, Россия, Московская обл., Ногинск г., ул. Молодежная, д. 2а, кв. 16) передать конкурсному управляющему ООО "Лобненский лифтостроительный завод" ФИО2 в отношении должника документы и имущество, а также взыскание неустойки» и способствует скорейшему исполнению должником требований исполнительного документа

08.11.2022 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, 17.11.2022 вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Следует отметить, что представленные в материалы дела сведения не позволяют прийти к выводу о наличии принятии судебным приставом исполнителем мер, в том числе в виде направления соответствующих требований, которые свидетельствовали бы о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с предметом исполнительного документа.

Наличие информации в представленных Сведениях об «Уведомлении об исполнении от 17.11.2022», при не представлении соответствующих доказательств, и возражениях взыскателя, с учетом того обстоятельства, что исполнительные действия в виде запроса информации о должнике продолжились, также не подтверждает совершение судебным приставом-исполнителем действий, направленных на создание условий исполнения требований исполнительного документа.

Других доказательств, которые свидетельствовали бы о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, в материалы дела не представлены.

В силу приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства действия не связаны с реальными мерами направленными на создание должнику условий направленных на реальное исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств обратного заинтересованными лицами во исполнение положений ст. 65 и п.5 ст. 200 АПК РФ ни в материалы дела, ни на обозрение суда не представлено.

Таким образом, бремя доказывания заинтересованным лицом полностью не исполнено, в связи, с чем арбитражный суд приходит к выводу, что неисполнение заинтересованным лицом надлежащим образом обязанностей нарушило права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству.

С учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, непринятие службой судебных приставов мер и каких-либо действий направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного листа Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 №ФС028542280 по делу №А41-19868/21, как того требует Закон об исполнительном производстве, признается арбитражным судом – незаконным бездействием, нарушающим права и законные интересы взыскателя в сфере осуществлении им экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что бездействием заинтересованных лиц нарушены принципы исполнительного производства, установленные ст. 4 Закона об исполнительном производстве и Закона о судебных приставах, в связи с чем, требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4, в части не принятия необходимых мер, направленных на обязание должника – генерального директора ООО «Лобненский лифтостроительный завод» ФИО3 совершить действия по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 217986/22/50025-ИП по исполнительному листу Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 №ФС028542280 по делу №А41-19868/21, признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно эти действия совершить (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

В целях восстановления нарушенных прав Общества в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области ФИО4, принять меры и совершить действия направленные на обязание должника – генерального директора ООО «Лобненский лифтостроительный завод» ФИО3 совершить действия по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 217986/22/50025-ИП по исполнительному листу Арбитражного суда Московской области от 24.08.2022 №ФС028542280 по делу №А41-19868/21.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области по неисполнению исполнительного листа Арбитражного суда Московской области № ФС 028542280 от 24.08.2022 по делу №А41-19868/21.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ногинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области принять меры и совершить действия направленные на обязание должника ФИО3 (ИНН <***>) совершить действия по исполнению требований исполнительного листа Арбитражного суда Московской области № ФС 028542280 от 24.08.2022 по делу №А41-19868/21.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Е.С. Криворучко