Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А05-6550/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6550/2022
г. Архангельск
26 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Максимовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 14 и 21 декабря 2022 года дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304290231600052; место жительства: 163000, г.Архангельск)

о взыскании 273 455 руб. 99 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западные коммунальные системы» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>);

- общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>);

- общества с ограниченной ответственностью «Архангельская Уборочная Компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 (в судебном заседании 21.12.2022), представителя ответчика ФИО4,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец, Региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) о взыскании 273 455 руб. 99 коп., в том числе 228 814 руб. 73 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2022, 44 641 руб. 26 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 31.03.2022. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 298 руб. судебных расходов по направлению почтовой корреспонденции. Требование сформулировано с учетом уменьшений, сделанных истцом и принятых судом.

Определением от 13.09.2022 по настоящему делу в соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западные коммунальные системы» (далее – ООО «СЗКС»), общество с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр» (далее – ООО «РИЦ»), общество с ограниченной ответственностью «Архангельская Уборочная Компания» (далее – ООО «Архангельская уборочная компания»).

Ответчиком представлен отзыв на иск, а также дополнительные пояснения к нему, в которых он просит суд отказать в его удовлетворении по изложенным в указанных документах доводах.

Третьи лица – ООО «СЗКС», ООО «РИЦ» представили письменные мнения по делу, в которых просят суд отказать в иске.

В соответствии с положениями статьи 123. части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и в возражениях на отзыв. Представитель ответчика возражала в отношении удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте истца http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил, разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В соответствии с пунктом 8(18) раздела I(1) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

ФИО2 является собственником нежилых помещений: № 17-Н площадью 430 кв.м., № 29-Н площадью 105,5 кв.м. (далее - Помещения), расположенных в здании по адресу: <...> (далее – Здание), что подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права от 14.12.2010 серии 29-АК № 553662, от 19.01.2011 серии 29-АК № 568358. В указанных помещениях ответчик в спорный период осуществлял торговую деятельность (магазин «Рыбка»).

Как следует из протокола общего собрания собственников от 30.11.2012, в период с 10 ноября 2012 по 30 ноября 2012 было проведено общее собрание собственников помещений Здания в форме заочного голосования. Указанным собранием было принято решение выбрать в качестве управляющей организации Здания ООО «СЗКС» (решение по вопросу № 3).

Между собственниками помещений в Здании, в том числе, ФИО2 и ООО «СЗКС» были заключены договоры управления Зданием. Согласно п. 2.1. Договора от 01.11.2012 управления выставочным центром, расположенным по адресу: <...> (далее - Договор от 01.11.2012) Управляющая компания (ООО «СЗКС») по заданию Заказчика (ответчика) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества Здания, производить самостоятельно начисление и сбор платежей за оказываемые услуги и выполняемые работы, осуществлять иную направленную на достижение целей управления Зданием деятельность.

На ООО «СЗКС» была возложена также обязанность по вывозу ТБО. В частности, согласно Приложению № 2 к Договору от 01.11.2012 в стоимость обслуживания Здания входила стоимость услуг по вывозу ТБО. Договор от 01.11.2012 действовал до 01.10.2021.

Как следует из протокола общего собрания собственников № 1 от 28.09.2021, в период с 26.08.2021 по 26.09.2021 в форме очно-заочного голосования было проведено общее собрание собственников Здания, в качестве управляющей организации Здания выбрано ООО « «РИЦ», принято решение заключить договор управления Зданием с ООО «РИЦ» (решения по вопросам №№ 4, 5).

01.10.2021 между ФИО2 и ООО «РИЦ» был заключен договор управления торговым центром, расположенным по адресу: <...> (далее - Договор от 01.10.2021). Согласно приложению № 1 к Договору от 01.10.2021 ООО «РИЦ» приняло на себя обязательства по обеспечению вывоза ТБО (до момента перехода собственников на прямые договоры с региональным оператором).

Вывоз отходов производства и потребления в период с 01.01.2020 по 28.02.2022 от Здания осуществляло ООО «Архангельская Уборочная Компания» из контейнеров, расположенных на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...>, на основании договоров №ОПП-20/75 от 01.01.2020, № ОПП-21/077 от 01.10.2021, заключенных, соответственно, между ООО «СЗКС», ООО «РИЦ» и ООО «Архангельская Уборочная Компания».

17.08.2021 истцом был составлен акт об обнаружении факта нарушения законодательства об отходах производства и потребления, согласно которому установлено отсутствие договора на вывоз ТКО, в том числе, между истцом ответчиком, зафиксирована площадь помещений ответчика – примерно 400 кв.м.

Претензией от 04.04.2022 № 7738/04-22 истец потребовал у ответчика оплатить долг за оказанные в период с 01.01.2020 по 28.02.2022 услуги на сумму 228 814 руб. 73 коп. и неустойку.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.

Согласно пунктом 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о выборе управляющей организации, другие вопросы, отнесенные настоящим ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как уже указано судом выше, согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Факт передачи управления Зданием управляющим организациям - ООО «Северо-западные коммунальные системы», а затем ООО «РИЦ» подтверждается Протоколами от 30.11.2012, от № 1 от 28.09.2021, договорами на управление Зданием. При этом, собственники Здания предоставили данным управляющим организациям права заключать от их имени сделки и иные договоры (в т.ч. с ресурсоснабжающими организациями) в целях реализации функций по эксплуатации (управлению) Зданием, поручать третьему лицу начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, оказываемые управляющей организацией (п.п. 5.4.1., 5.4.7. Договора от 01.11.2012, п.п. 5.4.1., 5.4.7. Договора от 01.10.2021).

Довод истца о том, что управляющей организацией ответчику оказывались коммунальные услуги только по вывозу ТКО, судом отклоняется, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 154, частью 6.2 статьи 155 ЖК РФ коммунальная услуга заключается в обращении с ТКО.

Как следует из представленных ООО «СЗКС» и ООО «РИЦ» письменных пояснений по делу, управляющие организации подтвердили, что именно они, а не истец, оказывали ответчику в спорный период услуги по вывозу и передаче на размещение отходов производства и потребления не ниже 4 класса опасности, просили суд отказать в иске Региональному оператору.

Кроме того, судом учитывается, что 27.05.2022 между Региональным оператором и ООО «РИЦ» заключён договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами №11404, в соответствии с которым истец обязался принимать ТКО, в том числе, с площадки по адресу: <...>. Данная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Архангельск». При этом собственником площадки указано ООО «РИЦ».

В рассматриваемом случае управляющие организации - ООО «СЗКС» и ООО «РИЦ» в соответствии с договорами управления в спорный период оказывали ответчику коммунальные услуги по обращению с ТКО, а ответчик оплачивал оказанные услуги, что подтверждено материалами дела.

В определении от 16.11.2022 по настоящему делу суд предложил истцу в соответствии с положениями статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть вопрос о замене ответчика на организации, осуществлявшие управление Зданием по ул. Гайдара, дом 55 (ООО «СЗКС», ООО «РИЦ»), либо о привлечении указанных лиц к участию в деле в качестве соответчиков и в срок до 09.12.2022 представить в суд письменное согласие или возражение по данному вопросу.

Вместе с тем, истцом не заявлено согласие на замену ненадлежащего ответчика, либо на привлечение указанных лиц в качестве соответчиков по делу. В связи с чем дело рассмотрено судом по предъявленному иску.

Суд приходит к выводу, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку лицами, уполномоченными собственником ТКО на заключение договора с Региональным оператором в спорный период являлись иные лица. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 409 руб. подлежит возврату истцу в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН <***>) из федерального бюджета 409 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


С.А. Максимова