Решение от 16 января 2023 г. по делу № А40-237568/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-237568/22-94-1814
16 января 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матюниной К.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ФИО8" (119618, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. <...> Д. 16, К. 1, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2016, ИНН: <***>, КПП: 775101001, Управляющая организация: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЗИМУТ")

к заинтересованному лицу ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (129090, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МЕЩАНСКИЙ, МИРА ПР-КТ, Д. 19, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>, КПП: 770201001, НАЧАЛЬНИК: ФИО1)

третье лицо - МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЖИЛИЩНИК МОСКОВСКИЙ" (108811, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ПОСЕЛЕНИЕ ФИО2 Г., ФИО3, ФИО3, МКР. 1-Й, Д. 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2021, ИНН: <***>, КПП: 775101001, ДИРЕКТОР: ФИО4)

об оспаривании Распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы № 12855-РЛ от 20.10.2022 г.

при участии:

от истца (заявителя): ФИО5 дов. от 01.08.2022 г. паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО6 по дов. от 23.12.2022 паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО7 по дов. от 01.08.2022 г., паспорт, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ФИО8» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции г. Москвы (далее – заинтересованное лицо) с требованием признать недействительным Распоряжение № 12855-РЛ от 20.10.2022 г.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель Ответчика не признал заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию Ответчика.

Выслушав явившихся представителей, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Кодекса, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как указывает заявитель, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО8 (ООО «УК ФИО8») осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами на основании лицензии № 077000937 от «01» июня 2016 года.

В период времени с 12.01.2022 года по 28.02.2022 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 119618, г. Москва, <...> (далее - МКД) для разрешения вопросов, связанных с управлением домом. Итоги собрания оформлены Протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в МКД от 04.03.2022 года. Согласно принятым решениям собственники помещений в одностороннем порядке расторгли с 01 марта 2022 года договор управления с ООО «УК ФИО8» и заключили, договор управления МКД с МБУ «Жилищник Московский» (ИНН: <***>, ОГРН:121770033794).

При этом, в период времени с 24.01.2022 года по 02.03.2022 года проведено последующее общее собрание собственников помещений в МКД (общее собрание), результаты которого оформлены Протоколом № 2 от 10.03.2022 года.

На последующем общем собрании, по вопросу № 4 повестки дня принято решение: «В одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления (одностороннее расторжение), заключенного с МБУ «Жилищник Московский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение 108811, Россия, г. Москва, поселение ФИО2 г., ФИО3, ФИО3, мкр. 1-й, д. 18) и поручить председателю настоящего Общего собрания от имени собственников помещений в Многоквартирном доме подписать и направить в МБУ «Жилищник Московский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора управления Многоквартирным домом».

Общим собранием, по вопросу № 6 повестки дня принято решение: «Выбрать ООО «УК ФИО8» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в качестве организации, управляющей Многоквартирным домом по адресу: г. Москва, <...>.

По вопросу № 7 повестки дня принято решение: «Утвердить условия договора управления Многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, <...> с ООО «УК ФИО8» (ОГРН <***>, ИНН <***>)».

Договор управления многоквартирным домом заключен ООО «УК ФИО8» в порядке, установленном ч. 1.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) с лицами, выступающими в качестве одной стороны заключаемого договора, составляющими более чем пятьдесят процентов от их общего числа.

В установленный законом срок сведения о принятых решениях и все необходимые изменения размещены ООО «УК ФИО8»» в ГИС ЖКХ. Таким образом, последующими решениями внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД - ООО «УК ФИО8» было выбрано в качестве управляющей организации многоквартирным домом по адресу: г. Москва, <...>.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ в адрес МБУ «Жилищник Московский», Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекция), Администрации поселения Московский, инициатором общего собрания были направлены соответствующие уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора управления МКД, заключенного с МБУ «Жилищник Московский» с 16.03.2022 года с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в МКД.

14.03.2022 г. во исполнение требований ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ материалы Решения общего собрания с приложением: Подлинника Протокола №2 от 10.03.2022 года и всех документов, являющихся приложениями к протоколу, в том числе бюллетеней голосования, - переданы управляющей организацией ООО «УК ФИО8» в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы, что подтверждается отметкой о приёме на сопроводительном письме № 34 от 15.03.22г.

21.03.2022 г. в Мосжилинспекцию и Начальнику Государственной жилищной инспекции города Москвы по ТиНАО были направлены заявления с просьбой произвести проверку легитимности первого собрания собственников помещений в МКД и отказать во внесении сведений в реестр лицензий субъекта РФ по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: 119618, г. Москва, <...> за МБУ «Жилищник Московский». Заявителем - ООО «УК ФИО8» были приложены документы и изложены сведения, подтверждающие отсутствие оснований для исключения из реестра лицензий сведений об управлении указанным МКД.

29.03.2022 г. Мосжилинспекцией направлен Запрос о предоставлении сведений и документов № МЖИ-05-8346/22 в адрес ООО «УК ФИО8» для принятия решения и рассмотрении заявления МБУ «Жилищник Московский». Все запрашиваемые документы и сведения по управлению МКД направлены с Ответом на запрос № 240 от 08.04.2022 г.

26.05.2022г. Мосжилинспекцией направлен аналогичный Запрос о предоставлении сведений и документов № МЖИ-05-18813/22 в адрес ООО «УК ФИО8» для принятия решения и рассмотрении заявления МБУ «Жилищник Московский». Все запрашиваемые документы и сведения по управлению МКД направлены с Ответом на запрос № 335 от 06.06.2022 г.

12.07.2022 ООО «УК ФИО8» направило в адрес Мосжилинспекции Обращение о даче разъяснений по внесенным изменениям в реестр лицензий исх. № 108, указав вышеназванные обстоятельства (принятое 15.07.2022).


29.08.2022 ООО «УК ФИО8» направило в адрес Мосжилинспекции повторное заявление о включении МКД и внесении изменений в реестр лицензий.

12.09.2022 в адрес ООО «УК ФИО8» поступил запрос зам. начальника Мосжилинспекции ФИО9 № МЖИ-05-30192/22 от 09.09.2022 о предоставлении сведений и документов в связи с рассмотрением заявления ООО «УК ФИО8» о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы по многоквартирному дому по адресу: г. Москва, <...> (далее - МКД) в связи с заключением договора управления МКД. Ответ на запрос направлен в Мосжилинспекцию 13.09.2022 с исх. № 31.

19.09.2022 ООО «УК ФИО8» получена информация и распоряжение Мосжилинспекции «О приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы» от 09.09.2022 № 12602-РЛ.

В соответствии с пунктом 15 приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр ООО «УК ФИО8» направлены:

1. Сведения о размещении протокола общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления многоквартирным домом, об утверждении условий договора управления в ГИС ЖКХ.

2. Реестр собственников помещений в МКД (с указанием сведений о собственниках всех помещений, номерах помещений, о реквизитах документов, подтверждающих их право собственности, о площади каждого помещения и о размерах принадлежащих им долей, о праве собственности).

3. Сведения о размещении в ГИС ЖКХ сведений, подтверждающих заключение договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Копию Уведомления о прекращении/расторжении договора управления МКД с МБУ «Жилищник Московский», а также сведения, подтверждающие направление указанного уведомления способом, позволяющим достоверно подтвердить получение уведомления»

5. Сведения о соблюдении МБУ «Жилищник Московский» порядка передачи технической документации на МКД и иных документов и технических средств и оборудования, в соответствии с пунктами 19-23 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 -отсутствуют, техническая документация от МБУ «Жилищник Московский» в адрес ООО «УК ФИО8» на МКД не передавалась.

21.10.2022 г. Мосжилинспекцией вынесено Распоряжение № 12855-РЛ «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления», которым: по результатам рассмотрения заявления от 29.08.2022 № МЖИ-05-30192/22 и документов к заявлению, представленных ООО «УК ФИО8» принято решение отказать во внесении в реестр лицензий города Москвы и вернуть заявление ООО «УК ФИО8» (ИНН <***>), в связи с несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктом «б» пункта 5 Порядка, выявленным по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (не соблюден действующий порядок расторжения договора управления многоквартирным домом от 01.03.2022 № 16/2/254, заключенного с Муниципальным бюджетным учреждением «Жилищник Московский» в отношении многоквартирного дома по адресу: Москва, <...>.

Полагая, что распоряжение Мосжилинспекции является незаконным, Заявитель обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд соглашается с доводами Ответчика и третьего лица, при этом исходит из следующего.

Согласно п. 6.3 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 М 336-1111, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция ведет реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиатов.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность но управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения ш государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, в соответствии с требованиями приказа Минстроя Российской Федерации от 25.12,2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений е реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок),

Согласно пунктам 4-6 Порядка рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 Порядка, и принятие одного из решений, указанных в п. 7 Порядка, осуществляется органам государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. Входе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного над. осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условии, предусмотренных п. 5 Порядка.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в п. 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с п. 7 Порядка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «и лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Мосжилинспекция формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в который вносятся изменения в случае смены управляющей организации в многоквартирном доме

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.J2.2015 утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

29 августа 2022 года с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с заключением договора управления по адресу: г. Москва, <...>, обратилось ООО «УК ФИО8».

В целях исполнения части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации по внесению изменений в реестр лицензий, Государственной жилищной инспекцией проведена проверка заявления и прилагаемых документов, которой было установлено несоответствием заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка: выявлена недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах (в части соблюдения требований законодательства при принятии решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, <...>, оформленного протоколом от 10.03.2022 № 2; в части подтверждения заключения договоров управления с собственниками помещений, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в соответствии с требованиями части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации); выявлено противоречие сведений, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО8» (ИНН <***>), сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления (многоквартирный дом по адресу: г. Москва, <...> находится в реестре лицензий города Москвы в списке многоквартирных домов, находящихся в управлении Муниципального бюджетного учреждения «Жилищник Московский» (ИНН <***>), заявление о расторжении договора управления указанным многоквартирным домом от Муниципального бюджетного учреждения «Жилищник Московский» (ИНН <***>) в Мосжилинспекцию не поступало.

Распоряжением от 09.09.2022 №12602-РЛ рассмотрение заявления ООО «УК ФИО8» приостановлено на срок до 21.10.2022.

В соответствии с пунктом 15 Порядка и Положением установленным Постановлением №366-ПП от 26.07.2011 Мосжилинспекцией направлены запросы о предоставлении дополнительных доказательств, послуживших основанием для приостановления рассмотрения заявления, в адрес заявителя, ООО «УК ФИО8», и действующей управляющей организации, МБУ «Жилищник Московский».

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД' выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационной-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Мосжилинспекция изготовила распоряжение в рамках, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и 938\пр Порядка.

Доводы, изложенные в заявлении, не подлежат удовлетворению на основании следующего. Как установлено Инспекцией на дату рассмотрения заявления, собственники помещений в указанном многоквартирном доме уже имели соответствующие обязательства перед управляющей организацией МБУ «Жилищник Московский» в виде заключенного договора управления от 01.03.2022.

В соответствии с п. 6.1 указанного договора, срок действия договора составляет 1 год. Условиями данного договора установлены в том числе основания для расторжения договора, а именно: согласно п. 6.3 данного договора «Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по основаниям предусмотренным законодательством РФ».

Согласно ст. 390 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса установлено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем /. порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Как следует из документов, представленных заявителем, собственники помещений на общем собрании, результаты которого оформлены протоколом от 10.03.2022 № 2, приняли решение о расторжении в одностороннем порядке договора управления, заключенного с МБУ «Жилищник Московский». Данное собрание проводилось в период с 24.01.2022 по 02.03.2022.

Указанное решение собрания не может являться надлежащим основанием для расторжения договора управления, заключенного с МБУ «Жилищник Московский» по следующим причинам:

-датой начала собрания является 24.01.2022, соответственно на данном собрании не мог обсуждаться вопрос о ненадлежащем исполнении МБУ «Жилищник Московский» договора управления, заключенного 01.03.2022.

-согласно сведениями реестра лицензий города Москвы МБУ «Жилищник Московский» приступило к началу деятельности по управлению указанным многоквартирным домом с 01.08.2022, соответственно в период проведения общего собрания, оформленного протоколом от 10.03.2022 № 2, не могли возникнуть обстоятельства ненадлежащего исполнении МБУ «Жилищник Московский» договора управления указанным многоквартирным домом;

-в решении общего собрания, а также в уведомлении об одностороннем отказе от исполнения договора управления отсутствует решение, предусмотренное ч. 8.2 ЖК РФ, а именно не указаны сведения о невыполнении условий договора управления со стороны МБУ «Жилищник Московский».

Учитывая вышеизложенное, направление уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора управления МКД направленное в адрес МБУ «Жилищник Московский» от ФИО10., не может расцениваться как законное уведомление о расторжении договора управления от 01.03.2022 с МБУ «Жилищник Московский» в связи с неисполнением собственниками помещений п. 6.3 данного договора.

Ввиду того, что отсутствуют сведения о невыполнении МБУ «Жилишником» условий договора, Мосжилинспекция обоснованно пришла к выводу о несоблюдении порядка расторжения договора и изготовила Распоряжение от 21.10.2022 №12855-РЛ в соответствии с требованиями законодательства.

На момент проведения собрания, изменения в реестр лицензий внесены не были, деятельность МБУ «Жилищник Московский» по обслуживанию МКД 16/2 начата не была.

Кроме того, в решении ОСС отсутствуют сведения о невыполнении МБУ «Жилищник Московский» условий договора управления МКД, что предусмотрено ч. 8.2. ст. 162 ЖК РФ.

После проведения УК «ФИО8» собрания, оформленного Протоколом №2 от 10.03.2022, собственниками помещений (148 квартир) были направлены заявления в Мосжилинспекцию и прокуратуру ТиНаО г. Москвы о проведении в отношении ООО УК «ФИО8» проверки правомерности принятия на внеочередном общем собрании решения, достоверности документов и действительности протокола.

С 01.08.2022 МБУ «Жилищник Московский» приступил к исполнению договора управления МКД: во исполнение требований ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 19,20 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, МБУ «Жилищник Московский» получил техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением этим домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников, и иные технические средства, необходимые для эксплуатации МКД и управления им; заключены договоры со всеми ресурсоснабжающими организациями, включая с ГУП «Экотехпром», с ООО ПУ «Тодес» на обслуживание домофонов, с ООО «ОК системы» по обслуживанию систем пожарной сигнализации, ООО «Лифтовая компания Практика, и.т.д.

Суд так же отмечает, что вступившим в законную силу решением по делу № А40-148276/22-122-1042 от 04 октября 2022 года ООО «УК ФИО8» в удовлетворении требований к Государственной жилищной инспекции г. Москвы с об оспаривании Распоряжения Государственной жилищной инспекции города Москвы от 08.07.2022г. № 12198-РЛ «О внесении изменений в реестр лицензий города Москвы", и обязании Государственную жилищную инспекцию города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «УК ФИО8» в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу путем включения в реестр лицензий города Москвы сведений о том, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ФИО8» (ИНН <***>, лицензия № 077000937 от 01.06.2016) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, <...>. отказано.

Довод заявителя о том, что в результате внесения изменений в реестр лицензий города Москвы с 01.08.2022 года сведений об осуществлении МБУ «Жилищник Московский» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, <...>, заявитель - ООО «УК ФИО8» не сможет реализовать решение собственников помещений в МКД: осуществлять управление МКД, приступить к обязанностям по заключенному и не расторгнутому договору управления МКД, отклоняется судом по следующим основаниям.

При фактическом управлении домом, ООО «УК ФИО8» будет вынуждено передать техническую документацию на обслуживаемый МКД иному лицу, от услуг которого собственники жилого дома отказались. Заявитель понесет убытки в виде упущенной выгоды, так как не сможет производить начисления за обслуживание по договору управления, при состоявшемся собрании собственников указанного МКД.

Лицензиат ООО «ФИО8» не поставлено в ограничительные рамки и имеет все возможности устранить недостатки и обратиться с заявлением в Мосжилинспекцию с заявлением о включении в реестр лицензий города Москвы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение является законным и вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Следовательно, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права. Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительным оспариваемого решения.

Обязанность Заявителя доказать нарушение своих прав вытекает из части 1 статьи 4, части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем распоряжение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании ст.ст. 8, 12, 13 Гражданского кодекса РФ, и руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 150, 159, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов