Решение от 16 января 2018 г. по делу № А83-17209/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17209/2017
16 января 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2018 года,

Полный текст решения изготовлен 16 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Соколовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым

Заинтересованные лица:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю,

Государственное унитарное предприятие РК "Бахчисарайский деревообрабатывающий завод", г. Бахчисарай

Управление Федеральной налоговой службы по РК

о признании недействительным решения ИФНС России по г. Симферополю о государственной регистрации юридического лица ГУП РК "Бахчисарайский деревообрабатывающий завод".

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности №2343-Д от 21.12.2017 года;

от ГУП РК «Бахчисарайский деревообрабатывающий завод» - не явился, извещен надлежащим образом;

от УФНС России по РК – ФИО3, представитель по доверенности №06-21/045880 от 17.04.2017;

от ИФНС России по г.Симферополю - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Бахчисарайский деревообрабатывающий завод" и Управлению Федеральной налоговой службы по Республики Крым о признании недействительной решения ИФНС по г.Симферополю от 15.09.2015 о государственной регистрации юридического лица ГУП РК «БДЗ»

Определением суда от 31.10.2017 года исковое заявление было принято к производству судьи Соколовой И.А. и назначено предварительное судебное заседание на 12.12.2017 года.

Определением от 12.12.2017 года суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству, и в порядке ст.137 АПК РФ, назначил дело к судебному разбирательству на 09.01.2018г.

В судебное заседание 09.01.2018 года явку обеспечили представители УФНС России по РК и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

ИФНС России по г. Симферополю и ГУП РК «Бахчисарайский деревообрабатывающий завод» явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили. О дате, месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Участники процесса извещались публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

26.12.2017 года в суд от ИФНС России по г. Симферополю поступили дополнительные документы, а именно доказательства направления отзыва на исковое заявление в адрес сторон по данному делу.

Представленные дополнительные документы были приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании от представителя заявителя и УФНС России по Республике Крым поступили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Представленные дополнительные документы приобщены судом к материалам дела и приняты к рассмотрению.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных и земельных отношений РК поддержал рассматриваемое заявление, просил суд его удовлетворить, ссылаясь на то, что Министерством не был пропущен трехмесячный срок, установленный на обжалование решения Инспекции №14466А от 15.09.2015г. о государственной регистрации ГУП РК «Бахчисарайский ДОЗ».

Также представитель МИЗО РК сообщил суду, что Министерству стало известно о собрании кредиторов ГУП РК «Бахчисарайский ДОЗ» по вопросу перерегистрации предприятия проведенном в августе 2017, из данных сайта ФНС России.

Представитель ФНС России по РК возражал против удовлетворения заявления МИЗО РК.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы и доказательства, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Крым находится дело №А83-962/2008 признании Бахчисарайского деревообрабатывающего завода банкротом.

Определением от 24.10.2014 в отношении должника - Бахчисарайского деревообрабатывающего завода (ул. Привокзальная, д. 42, г. Бахчисарай, <...>, идентификационный код 00412211) была введена процедура наблюдения, предусмотренная Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 с изменениями, сроком на шесть месяцев, то есть до 21.04.2015, временным управляющим утвержден ФИО4 (ул. Носенко, д. 2, г. Симферополь, <...>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2015 Бахчисарайский деревообрабатывающий завод (ул. Привокзальная, д. 42, г. Бахчисарай, <...>, идентификационный код 00412211) был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (являющийся членом НП «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 763, ИНН <***>).

10.09.2015 конкурсным управляющим ГУП РК "Бахичсарайский Деревоперерабатывающий комбинат" ФИО4 в ИФНСМ России по г. Сифмерополю подано заявление по форме № Р18001 о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - Заявление). Основанием для подачи Заявления явилось решение первого собрания кредиторов, утвержденное соответствующим протоколом. Согласно указанному Заявлению (лист В.1 стр.2) учредителем ГУП РК «Бахчисарайский ДОЗ» является субъект Российской Федерации - Республика Крым, а права учредителя осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Также к Заявлению прилагалось решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.06.2015 по делу № А83-962/2008, подтверждающее полномочия заявителя.

На основании представленных для государственной регистрации документов 15.09.2015 регистрирующим органом принято решение №14466А о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым.

Как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Бахчисарайский деревообрабатывающий завод» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1159102118493, идентификационный номер налогоплательщика 9104006807, КПП 910401001).

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, Минимущество РК указано в качестве учредителя ГУП РК «Бахчисарайский деревообрабатывающий завод».

02.08.2017 №09-07/10612 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым было направлено обращение по вопросу регистрации ГУП РК «Бахчисарайский деревообрабатывающий завод» в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым.

17.08.2017 в адрес Министерства поступил ответ на поданное обращение, в котором сообщалось, что налоговые органы вносят сведения о юридического лица в соответствии с поданным заявлением арбитражного управляющего.

Кроме того, основанием для подачи заявления, по мнению налогового органа, явилось решение первого собрания кредиторов, оформленное соответствующим протоколом.

Полагая, что решение Инспекции принято с нарушением закона, так как нарушены права и законные интересы Минимущества, как уполномоченного органа по распоряжению собственностью Республики Крым, последнее обратилось за судебной защитой в Арбитражный суд Республики Крым.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом основаниями для принятия судом решения о признании незаконным ненормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно их несоответствие закону и нарушение указанным ненормативным актом прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным данным Кодексом. Реализация права на оспаривание ненормативного акта возможна в том случае, если таким актом нарушены права и законные интересы заявителя, а целью предъявленного заявления является восстановление этих прав и интересов.

Право заинтересованного лица обжаловать в судебном порядке решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации юридического лица предоставлено пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Свое нарушенное право, в защиту которого подано заявление в суд, Минимущество обосновывает тем, что оно является уполномоченным органом по осуществлению функций и полномочий собственника имущества Республики Крым и вправе выступать учредителем государственных предприятий, отнесенных к ведению Минимущества. Представленные на регистрацию изменений документы, оформленные ненадлежащим образом, регистрирующий орган не проверил, вследствие чего осуществил действия по регистрации такого юридического лица в отсутствие согласия на это Министерства, что напрямую затрагивает права и законные интересы заявителя.

ИФНС является регистрирующим (налоговым) органом и осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Статьей 9 Закона № 129-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, определено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Нормами пункта 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам дли иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с установленным заявительным принципом государственной регистрации, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в регистрирующий орган документах, возложена на заявителей. Регистрирующий орган вносит записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании декларативно указанных заявителем сведений, содержащихся в представленных документах, исчерпывающий перечень которых определен Законом №129-ФЗ. Представленные документы анализируются только на соответствие установленному Законом №129-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, комплекту и соблюдению требований оформления, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

В случае представления в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст. 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации, поскольку в соответствии с арбитражным и гражданским процессуальным законодательством запрет на совершение определенных действий может быть установлен на основании и в порядке, определенном соответствующим судебным актом.

Для отмены записи, внесенной в ЕГРЮЛ, необходимо признать недействительным решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о признании недействительным решения или незаконными действий (бездействия) уполномоченного органа предъявляется к соответствующему органу.

Согласно п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании подпункта 1, 10 пункта 4 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» уполномоченный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; согласовывает уставы предприятий и учреждений.

Согласно положению о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с предоставленными полномочиями выступает в порядке, установленном законодательством, учредителем государственных предприятий, учреждений, отнесенных к ведению Минимущества, утверждает их уставы, формирует, изменяет их уставный фонд, а также контролирует использование их резервных и иных фондов, принимает решения о проведении аудиторских проверок

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», действующего с 01.07.2014 (далее – Закон №52-ФЗ), в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Федеральным законом «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или настоящим пунктом. Следовательно, предприятие имело право привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 16 статьи 1 Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 154-ФЗ) в случае, если до дня вступления в силу Закона № 154-ФЗ сведения о должнике - юридическом лице не внесены в единый государственный реестр юридических лиц, арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом в деле о банкротстве должника в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обязан обратиться с заявлением о внесении сведений о должнике - юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц не ранее даты введения арбитражным судом в соответствии с частью 5 статьи 1 Закона № 154-ФЗ процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не позднее окончания соответствующей процедуры.

Решение о внесении изменений в учредительные документы должника или иные решения, являющиеся основанием для внесения данных изменений, в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации учредительных документов должника принимаются первым собранием кредиторов.

Предусмотренные частью 16 статьи 1 Закона № 154-ФЗ процедуры осуществляются по правилам статьи 19 вышеуказанного Закона № 52-ФЗ. Таким образом, регулирование процедуры банкротства со дня вступления Крыма и Севастополя в Российскую Федерацию по делам, находящимся в производстве, осуществляется по законодательству Российской Федерации о банкротстве.

В том случае, если до 30.06.2015 - дня вступления в силу Закона № 154-ФЗ в отношении должника не введена процедура, применяемая в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражным судом выносится определение о назначении судебного заседания по рассмотрению вопроса о принятии решения о применении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Российским законодательством о несостоятельности и перечисленных в части 5 статьи 1 Закона № 154-ФЗ.

При этом на арбитражном управляющем лежит обязанность обратиться с заявлением о внесении сведений о должнике - юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, что не может быть осуществлено без внесения изменений в учредительные документы должника с целью приведения их в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Соответствующее заявление подается арбитражным управляющим не ранее даты введения судом процедуры, применяемой в соответствии с Российским законодательством о несостоятельности и указанной в части 5 статьи 1 Закона № 154-ФЗ, за исключением процедуры наблюдения, поскольку введение этой процедуры частью 5 статьи 1 Закона № 154-ФЗ не предусмотрено, но и не позднее окончания соответствующей процедуры.

При этом, как следует из обстоятельств настоящего дела, решение о введении конкурсного производства в соответствии с законодательством Российской Федерации было вынесено по делу № А83-962/2008 Арбитражным судом Республики Крым 16.06.2015, то есть до вступления в силу Закона №154-ФЗ с учетом решения первого собрания кредиторов от 05.05.2015.

Решение о внесении изменений в учредительные документы должника согласно части 16 Закона № 154-ФЗ являющиеся основанием для внесения данных изменений, принимаются первым собранием кредиторов. Вместе с тем, Закон № 154-ФЗ не дает какого-либо специального определения понятию первого собрания кредиторов, в то время как согласно статье 72 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дату проведения первого собрания кредиторов определяет временный управляющий и первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. К участию в собрании кредиторов привлекается представитель собственника имущества должника.

Принятие решения собранием кредиторов о внесении изменений в учредительные документы должника, учредителем и собственником имущества которого является Республика Крым, само по себе не является достаточным для регистрации юридического лица, без учета требований Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ), поскольку права учредителя и собственника предприятия, которым является Республика Крым, на момент проведения первого собрания кредиторов прекращены не были и к арбитражному управляющему не переходили на основании статей 126, 129 Закона о несостоятельности.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.05.2017 при рассмотрении сходных правоотношений по делу № А83-5620/2016.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Закона №161-ФЗ от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (пункт 1 статьи 8 Закона №161- ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона №161-ФЗ уставы унитарных предприятий утверждаются уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительным документом унитарного предприятия является устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, изменения в устав предприятия подлежали утверждению органом, уполномоченным от имени Республики Крым выступать учредителем и собственником имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона № 52-ФЗ, внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Законом № 129-ФЗ и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Заявление о внесении сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (далее - заявление) представляется по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ. Решение о государственной регистрации, являющееся основанием для внесения соответствующих сведений, принимается в случае соответствия содержащихся в заявлении сведений сведениям об указанном в пункте 1 настоящей статьи юридическом лице, имеющимся у органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации юридического лица.

Часть 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ устанавливает обязанность регистрирующего органа проверить достоверность включаемых в единый государственный реестр юридических лиц 8 изменений устава юридического лица или иных данных, не связанных с изменениями устава.

Согласно сведениям, указанным заявителем в заявлении формы Р18001, управляющей организацией ГУП РК "Бахчисарайский ДОЗ" является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Таким образом, представленные на регистрацию устав и заявление по форме №Р18001 не являются надлежащим образом оформленными документами, необходимыми для государственной регистрации. Согласно подпунктам «а», «ж» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона. Нарушение 13 требований к содержанию документов, предъявляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 № 12101/10, в случаях, если заявление, представленное для государственной регистрации содержит недостоверные сведения, регистрирующий орган правомерно расценивает такое заявление как не представленное в регистрирующий орган и, руководствуясь положениями подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, принимает решение об отказе в государственной регистрации.

Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу о том, что документы, представленные арбитражным управляющим для регистрации юридического лица в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Симферополю, содержали недостоверные сведения и не соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем у регистрирующего органа не имелось оснований для принятия решения о регистрации юридического лица. При таких обстоятельствах Инспекция должна была принять решение об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Заслуживают внимание и доводы заявителя о том, что заявление о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ оформлено арбитражным управляющим по форме Р18001, не предусмотренной, согласно приказу ФНС России от 09.06.2014 № ММВ- 7-14/316@, для категории юридических лиц, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или участником которых является публично-правовое образование.

Согласно пункту 1 приложения № 2 Требования к оформлению заявления о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (форма №Р18001) данное заявление о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - заявление) оформляется в случае приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации учредительных документов юридического лица, которое имело в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (за исключением юридического лица, имущество которого находится в собственности публично-правового образования, или юридического лица, участником которого является публично-правовое образование).

Таким образом, представленные на регистрацию устав и заявление по форме Р18001 не являются надлежащим образом оформленными документами, необходимыми для государственной регистрации. Согласно подпунктам «а», «ж» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона. Нарушение требований к содержанию документов, предъявляемых при регистрации, приравнивается к их отсутствию.

Таким образом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец, как исполнительный орган государственной власти, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет по делу с ответчиков в равных долях.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

Решил:

1.Заявление Министерства имущественных и земельных отношений РК от 20.10.2017 - удовлетворить.

2. Признать недействительными решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю от 25.09.2015 о государственной регистрации юридического лица- ГУП РК "Бахчисарайский Деревообрабатывающий Завод" (РК, <...>)

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья И.А. Соколова