Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А76-9847/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-9847/2018
27 сентября 2018 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Горлатых И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению акционерного общества "РН-Транс", ОГРН <***>, Самарская область, г. Новокуйбышевск,

к Уральскому управлению государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,

об оспаривании постановления,

при участии в судебном заседании представителей заявителя: ФИО2, действующего на основании доверенности,

установил:

Акционерное общество "РН-Транс" (далее – заявитель, АО "РН-Транс") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Уральскому управлению государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, Уральское управление) об оспаривании постановления № 10293/18 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 10.04.2018 заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).

Определением от 04.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства (л.д. 47-48).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях (л.д. 3- 9,63-64,80-81).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен. Ранее, в отзыве на заявление просил суд жалобу АО "РН-Транс" оставить без удовлетворения, оспариваемое постановление без изменения.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

28.01.2018 в адрес Уральского управления по средствами электронной почты из филиала Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" на Южно-Уральской железной дороге (далее – ФГП ВО ЖДТ России) поступила "оперативная сводка о происшествиях и результатах работы подразделений ФГП ВО ЖДТ России на ЮУЖД", в которой содержалась информация о выявлении 28.01.2018 в 12 час. 00 мин. на 8 пути парка Г ж/д станции Челябинск-Главный у цистерны № 75036285 утечку груза – "бензин моторный" (АК-305, № ООН-1203), а именно: из-под крышки нижнего сливного прибора интенсивностью 45-50 капель в минуту.

По факту полученного материала Уральским управлением 14.03.2018 в отношении АО "РН-Транс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ.

Постановлением Уральского управления от 26.03.2018 АО "РН-Транс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Данное постановление оспорено АО "РН-Транс" в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Настоящее дело рассматривается в порядке параграфа 2 главы 25 АПК РФ (статьи 207-211).

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Аналогичное положение предусмотрено частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление административного органа принято 26.03.2018 и получено заявителем – 26.03.2018. Заявление АО "РН–Транс" в арбитражный суд подано 03.04.2018.

Таким образом, заявитель не пропустил установленный действующим законодательством срок обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.3, 23.36 КоАП РФ полномочия по рассмотрению соответствующих дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ, возложены на федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный транспортный.

Протокол об административном правонарушении от 14.03.2018 составлен старшим государственным инспектором Уральского управления ФИО3, постановление о назначении административного наказания от 26.03.2018 вынесено указанным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (часть 1).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 14.03.2018 составлен в присутствии представителя АО "РН- Транс", действующего на основании доверенности № РНТ-604/17.

Требования части 2 статьи 28.2 КоАП РФ административным органом при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, в частности, отражено событие вменяемого АО "РН-Транс" правонарушения.

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены Уральским управлением 26.03.2018 в присутствии представителя АО "РН-Транс", действующего на основании доверенности № РНТ-604/17.

Данный факт заявителем не оспаривается.

Приведенные обстоятельства в совокупности подтверждают факт соблюдения Уральским управлением порядка привлечения заявителя к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в совершении действий по провозке опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов с нарушением установленных для такой перевозки правил.

Субъектом административной ответственности являются юридические и физические лица, допустившие такие нарушения.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее – ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ") определено, что под перевозочным процессом понимается совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Регулирование отношений, возникающих при взаимодействии железнодорожного транспорта и других видов транспорта, осуществляется на основании Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также договоров и соглашений, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области железнодорожного транспорта (статья 19).

Согласно пункту 2 статьи 20 ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;

безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

На основании части 3 статьи 21 ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" грузоотправители и грузополучатели при перевозках, погрузке и выгрузке опасных и специальных грузов должны обеспечивать безопасность таких перевозок, погрузки и выгрузки, а также иметь соответствующие средства и мобильные подразделения, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций и их последствий.

Владелец инфраструктуры и перевозчик обязаны в пределах технических и технологических возможностей имеющихся у них восстановительных и противопожарных средств принимать участие в ликвидации последствий транспортных происшествий.

В статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта) указано, что опасный груз - это груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

По правилам пункта 2 статьи 20 Устава железнодорожного транспорта техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров определяет перевозчик. Перевозчик обязан подавать под погрузку исправные, внутри и снаружи очищенные от остатков ранее перевозимых грузов, в необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для перевозки конкретных грузов вагоны, контейнеры со снятыми приспособлениями для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления.

Согласно пункту 3 статьи 20 Устава железнодорожного транспорта подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами, а подготовка вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводится грузоотправителями или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.

Перед наливом цистерн грузоотправители проверяют техническую исправность котлов, арматуры и универсальных сливных приборов цистерн (пункт 4).

Из материалов дела следует, что 28.01.2018 в адрес Уральского управления по средствами электронной почты из филиала ФГП ВО ЖДТ России поступила "оперативная сводка о происшествиях и результатах работы подразделений ФГП ВО ЖДТ России на ЮУЖД", в которой содержалась информация о выявлении

28.01.2018 в 12 час. 00 мин. на 8 пути парка Г ж/д станции Челябинск-Главный у цистерны № 75036285 утечку груза – "бензин моторный" (АК-305, № ООН-1203), а именно: из-под крышки нижнего сливного прибора интенсивностью 45-50 капель в минуту.

Исследовав обстоятельства совершения вмененного АО "РН-Транс" правонарушения, судом установлено следующее.

Вагон № 75036285 прибыл на станцию Бензин 21.01.2018 в 15 час. 52 мин. со станции Лабытнанги Северной ж.д. в составе поезда 3706 в порожнем состоянии после перевозки топлива дизельного по накладной ЭП287051. Вагон предъявлен 25.01.2018 в 16 час. 25 мин. на 02/01 пути станции Бензин к техническому и коммерческому осмотру перед погрузкой, осмотр производился приемосдатчиком ОАО "РЖД" З.Э.Н. и осмотрщиком вагонов ОАО "РЖД" Н.Э.Э. с записью в книгу ф. ВУ-14 от 25.01.2018 № 261. В ходе проведения осмотра замечаний не выявлено, вагон признан годным под погрузку. Согласно памятки приемосдатчика ф. ГУ-45 ВЦ № 557, подан под погрузку бензина 25.01.2018 в 18 час. 00 мин. на грузовой фронт пути № 4 необщего пользования АО "РН-Транс" участка "Башнефть- УНПЗ", примыкающего к станции Бензин КБШ ж.д.

Осмотр вагона перед наливом производили слесари по ремонту подвижного состава 5 разряда сектора по подготовке вагонов участка железнодорожного "Башнефть-УНПЗ" и осмотрщик вагонов 5 разряда сектора по подготовке вагонов участка железнодорожного "Башнефть-УНПЗ".

После осмотра вагона оформлено свидетельство о техническом состоянии вагона-цистерны от 25.01.2018 № 4029 и акт № 642 формы ВУ-20 от 25.01.2018 о годности цистерны под налив. Начало налива 25.01.2018 в 19 час. 45 мин., окончание 26.01.2018 в 00 час. 10 мин., погружена бензином АИ-92-К5.

Уведомление о завершении грузовых операций и готовности вагона к уборке с пути № 4 необщего пользования передано АО "РН-Транс" 25.01.2018 в 07 час. 20 мин.

После налива осмотр вагона осуществляли слесари по ремонту подвижного состава сектора по подготовке вагонов и осмотрщик вагонов участка железнодорожного "Башнефть-УНПЗ".

Осмотр осуществлялся через нижний сливной прибор от 28.12.2017 с протяжкой клапанов, при открытой крышке нижнего сливного прибора и в присутствии представителя перевозчика – приемосдатчика станции Бензин.

При осмотре котла и запорной арматуры вагона, неисправностей, которые могли бы привести к потере груза в пути следования, не установлено. Замечания к техническому состоянию котла, арматуры и универсального сливного прибора отсутствовали, что подтверждено осмотров, произведенным представителем ОАО "РЖД" при приемке вагона-цистерны на путях необщего пользования в груженом состоянии, с подписью в памятке приемосдатчика на уборку вагонов формы ГУ- 45ВЦ № 571 от 26.01.2018.

Вагон принят под охрану работниками ФГП ВО ЖДТ России в 14 час. 40 мин. по акту от 26.01.2018 № 257. Уборка вагона с пути № 4 необщего пользования, согласно данных памятки приемосдатчика ф. ГУ-45 ФЦ от

26.01.2018 № 571, на ст. Бензин в 14 час. 40 мин. с оформленным документом на станции назначения Шагол Южно-Уральской ж.д. Грузоотправитель АО "РН- Транс". Грузополучатель ООО "Башнефть-Розница". После формирования состав поезда в количестве 53 вагонов назначением ст. Черниковка КБШ ж.д. предъявлен 27.01.2018 в 07 час. 00 мин. к техническому и коммерческому осмотру на путях общего пользования станции КБШ ж.д., окончание осмотра в 09 час. 20 мин. По результатам осмотра замечаний не выявлено. Вагон № 75036285 отправлен 27.01.2018 в 11 час. 30 мин. со станции Бензин в составе поезда № 3729.

Согласно пункту 5.22 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 232 (далее – Правила технической эксплуатации нефтебаз), работники перед наливом железнодорожных цистерн должны:

визуально определить степень загрязнения наружной и внутренней поверхности цистерны;

проверить отсутствие в цистернах посторонних предметов;

установить отсутствие внутри цистерн наличия мазеобразных отложений, льда или воды;

установить наличие остатка нефтепродукта в котле цистерны; измерить количество остатка нефтепродукта, определить его марку и соответствие наливаемому нефтепродукту;

проверить загрязненность (замазученность) колпака, крышки, рабочей площадки и лестницы цистерны;

проверить техническое состояние шарнира крышки люка, спецлаза люка или выступа крышки, наличие бензостойкой резиновой прокладки в спецлазе люка;

проверить техническое состояние гаек-барашков, обеспечивающих герметичность закрытия крышки колпака;

установить наличие заглушки патрубка нижнего сливного прибора, прижимного винта или скобы заглушки и проверить их техническое состояние;

проверить техническое состояние лестниц, крепления стенок, перил, поручней, ограждений и настила рабочих площадок.

Все отмеченные неисправности и недостатки оформляются актом по установленной форме.

На основании пункта 5.23 Правил технической эксплуатации нефтебаз Прием под налив железнодорожных цистерн осуществляется после отметки о проведении их технического осмотра.

Цистерны с неисправными сливными приборами, внутренними и наружными лестницами, крышками, гайками-барашками, с течью сливного прибора, без проушин на крышках для пломбирования, а также без резиновой прокладки подавать и использовать под налив запрещается.

В силу пункта 5.24 указанных Правил перед наливом или сливом необходимо проверить положение и техническое состояние запорной арматуры на продуктовых коммуникациях, а также исправность всех сливоналивных

устройств, плотность соединений телескопических труб или рукавов. Обнаруженная течь должна немедленно устраняться.

Согласно пункту 3.9 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 25 (далее – Правила перевозок железнодорожным транспортом…) по окончании налива грузоотправитель обеспечивает:

правильность установки, соответствующей диаметру крышки, уплотнительной прокладки;

герметичное закрытие крышки загрузочного люка, бункера, сливо-наливной арматуры, заглушек;

пломбирование ЗПУ колпака цистерны в соответствии с правилами пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте;

удаление возникших при наливе груза загрязнений с наружной поверхности грузовой емкости вагона, рамы, ходовых частей, тормозного оборудования цистерны и бункерного полувагона.

В случае нарушения требований, изложенных в настоящем пункте, перевозчик имеет право не принимать от грузополучателей цистерны, бункерные полувагоны до устранения выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 2.1.20 Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 05.04.1996 № 15 (далее – Правила перевозок опасных грузов…) техническое состояние и пригодность под перевозку опасных грузов кузовов специализированных вагонов, корпусов контейнеров, а также их арматуры и оборудования определяет грузоотправитель.

Перед каждой погрузкой опасного груза в собственный или арендованный вагон или контейнер-цистерну грузоотправитель обязан предъявить работникам железной дороги свидетельство о техническом состоянии вагона или контейнера- цистерны, включая его арматуру и оборудование, гарантирующее безопасность перевозки этого груза (Приложение 9). Номер свидетельства работники вагонного хозяйства проставляют в книге формы ВУ-14, а грузоотправитель в графе 4 накладной должен сделать отметку: "Вагон (контейнер-цистерна), его арматура и оборудование исправны и соответствуют установленным требованиям".

Согласно материалам дела, на момент погрузки вагон № 75036285 прошел техническое обслуживание и осмотр, признан перевозчиком технически пригодным для перевозки опасного груза и подан под налив.

После погрузки вагон № 75036285 прошел ряд станций и пунктов технического и коммерческого осмотра, по результатам которых признаки течи не обнаружены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административным органом не установлена совокупность обстоятельств, позволяющих установить в

действиях АО "РН-Транс" состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 11.14 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (части 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина юридического лица в силу требований части 2 статьи 2.1 КоАП РФ и статьи 210 АПК РФ должна быть установлена и доказана административным органом при вынесении постановления. При этом при проверке законности постановления о привлечении к административной ответственности, суд не должен подменять административный орган в вопросе об определении вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие (отсутствие) события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вопрос о вине АО "РН-Транс" при рассмотрении материалов административного дела не исследован административным органом полно и всесторонне. Уральским управлением не дана надлежащая оценка акту № 642 о годности цистерн под налив от 25.01.2018, свидетельству № 4029 о техническом состоянии вагона- цистерны для перевозки опасного груза.

Кроме того, осмотр вагона, по результатам которого установлена течь топлива, произведен без представителя АО "РН-Транс".

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не содержится.

В силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влечет отмену постановления о назначении административного наказания в соответствии с пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества "РН-Транс" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.03.2018 № 10293/18 о назначении акционерному обществу "РН-Транс" административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 11.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течении десяти дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья подпись И.А. Горлатых

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.