Решение от 8 февраля 2019 г. по делу № А76-22666/2017

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-22666/2017
г. Челябинск
08 февраля 2019 г.
Судья Арбитражного суда Челябинской области Гусев А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, с. Аргаяш Челябинской области,

к ФИО2, с. Аргаяш Челябинской области,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Аргаяшского сельского поселения, ОГРН <***>,с. Аргаяш Челябинской области,

о взыскании 353 583 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании:

истца - представитель ФИО3, по доверенности от 31.03.2017 № 1155, паспорт,

ответчика – представитель ФИО4 по доверенности от 07.02.2018, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области (далее – истец, администрация) 24.07.2017 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ФИО2) о взыскании задолженности по договору №148 от 09.04.2001 за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 в размере 160 718 руб. 64 коп., пени за период с 01.01.2013 по 01.01.2016 в размере 34 324 руб. 60 коп.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил ходатайство об изменении предмета иска, просил взыскать задолженность по договору аренды от 09.04.2001 №148 за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 в размере 237 606 руб. 04 коп. и пени за период с 01.01.2013 по 01.01.2017 в размере 115 977 руб. 74 коп. (л.д.85-87).

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворил ходатайство истца.

Определением от 19.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Аргаяшского сельского поселения.

Свои требования истец основывает на ненадлежащем исполнении ответчиком условий договора аренды земельного участка от 09.04.2001 №148, на нормах ст.ст. 610, 614, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве, заявил о пропуске истцом сроков исковой давности (л.д.82-83).

Третье лицо письменное мнение по иску не представило.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 22.01.2019 по 29.01.2019, с 29.01.2019 по 04.02.2019 и с 04.02.2019 по 08.02.2019. Сведения об объявленных перерывах были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания считается надлежащим образом извещенным в соответствии со ст.ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.07.2018, дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку иск подан 24.07.2017 и принят судом к производству 27.12.2017.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по делу, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Аргаяшского сельсовета от 09.04.2001 №148 (л.д. 17), между Администрацией Аргаяшского сельсовета (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 09.04.2001 №148, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить земельный участок арендатору во временное пользование за плату без права сдачи в субаренду и залог, а арендатор принять земельный участок, использовать его в соответствии с целевым назначением и уплачивать арендную плату в установленный срок, общей площадью 216 кв.м., предоставляется под магазином и прилегающая территория для обслуживания магазина, расположенного в <...>, сроком на 49 лет.

Арендодатель устанавливает размер арендной платы на 1 год и имеет право индексировать ее в течение года в соответствии с действующими нормативными актами (п.2.1 договора).

Размер арендной платы изменяется арендодателем путем письменного извещения (приложение №1 к договору), которое является неотъемлемой частью настоящего договора (п.2.2 договора).

Арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,7% от суммы недоимки (п.5.3 договора).

Земельный участок прошел государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 74:02:0201049:62, поставлен на кадастровый учет 27.08.2002 (л.д. 67).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 27.08.2002 (л.д. 16, 29-30).

По правилам п. 1 ст. 432, ст. 606, п. 1 ст. 607, ст. 614 ГК РФ суд квалифицирует договор аренды как заключенный.

Постановлением Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 27.12.2012 №2377 пени за каждый день просрочки платежа арендной платы за земельные участки с 01.01.2013 утверждены в размере 0,03% (л.д.31).

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации землепользование в РФ осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Статьей 614 ГК РФ установлено, что договор аренды возмездный и поэтому основная обязанность арендатора – своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По расчету истца у ответчика образовалась задолженность за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 в размере 237 606 руб. 04 коп.

Расчет арендной платы произведен истцом на основании решения Собрания депутатов Аргяшского муниципального района от 18.06.2008 №62, решения Собрания депутатов Аргяшского муниципального района от 04.12.2012 №102, ставок арендной платы, принятых Законом Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО.

Законом № 257-ЗО утверждена следующая методика определения размера платы за землю: «Скад * Сап / 100% * К1 * К2 * К3», где «Скад» - кадастровая стоимость земельного участка, «Сап» - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах), «К1» - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, «К2» - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе, «К3» - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Исходя из отзыва, ответчик оспаривает указанную методику расчету, поскольку до 31.12.2016 не получал извещение арендодателя об изменении методики расчета арендной платы.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 названного Кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором.

Положения п. 3 ст. 614 ГК РФ предусматривают возможность изменения размера арендной платы по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановления Пленума от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление от 17.11.2011 № 73) следует, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Договор аренды №148 заключен 09.04.2001 до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО, которым установлен на территории Челябинской области порядок определения размера арендной платы за земельные участки, следовательно, в силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу.

Пунктом 2.2 договора установлено право арендодателя изменять размер арендной платы с обязательным уведомлением арендатора.

Проанализировав условия договора аренды земельного участка от 09.04.2001 №148 согласно положениям ст. 431 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что п. 2.2 договора устанавливает право арендодателя на одностороннее изменение арендной платы при соблюдении обязательства по уведомлению об этом арендатора.

Из материалов дела следует, что администрация направила ФИО2 по адресу: <...>, уведомление об изменении методики расчета арендной платы письмом от 28.10.2016 №648, к которому приложен расчет арендной платы за 2016 г. (л.д.135-138). Конверт с письмом и расчетом арендатором не получен и возвращен администрации с истечением срока хранения (л.д. 141).

Из материалов дела следует, что в договоре аренды от 09.04.2001 ответчиком указан адрес: 456880, <...> (л.д. 19 об.), в копии паспорта и адресной справке – <...> (л.д. 65 об., 140), в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – 456881, <...> (л.д. 157-158).

Вместе с тем, истец пояснил, что направил письмо от 28.10.2016 №648 по фактическому месту жительства ответчика (<...>). Ответчик не оспорил указанный факт. Кроме того, в представленных ответчиком чек-ордерах (л.д. 159-160) адрес плательщик указан: <...>, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец направил извещение по надлежащему адресу.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден п. 2.2 договора об обязательном извещении ответчика до 2016 года и, следовательно, за период с 01.01.2013 по 31.12.2015 арендная плата подлежит расчету по формуле: площадь земельного участка (216 кв.м.) * 0,072 руб./кв.м. (размер арендной платы) * 50 (коэффициент индексации), и с 01.01.2016 в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 (л.д.82-83).

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст.195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст.201 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст.203 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Отнесение претензионного порядка к процедуре разрешения споров во внесудебном порядке не противоречит содержанию п. 3 ст. 202 ГК РФ, в котором перечень таких процедур не является исчерпывающим, и соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Установленный в ч. 5 ст. 4 АПК РФ тридцатидневный срок для соблюдения процедуры претензионного урегулирования спора носит общий характер и в силу прямого указания в данной статье применяется, если иной срок не установлен законом либо договором.

С претензией об оплате задолженности за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 истец обратился к ответчику 10.01.2017 (л.д.32-33).

С рассматриваемым иском истец обратился 24.07.2017 (л.д.3).

Следовательно, с учетом факта приостановления течения срока исковой давности, в связи с принятием истцом 10.01.2017 мер к урегулированию спора в претензионном порядке, суд приходит к выводу о том, что за период, предшествующий 24.06.2014, общий трехлетний срок исковой давности пропущен.

Вместе с тем, в соответствии условиями договора арендная плата один раз в год, следовательно, обязательство по оплате за 2014 года наступило в последний день 2014 года, в связи с чем, срок исковой давности за 2014 года не пропущен.

Представленный ответчиком чек-ордер от 10.11.2016 на сумму 777 руб. 60 коп. (л.д.159) с назначением платежа: «За аренду земельного участка 2013 год по договору от 09.04.2013 №148» не влияет на прерывание срока исковой давности в 2014 года, поскольку обязательство по оплате за 2013 года наступило в последний день 2013 года, следовательно, с 01.01.2014 истец знал или должен был узнать о нарушении сроков оплаты за 2013 год.

С учетом применения пропуска срока исковой давности, установленной договором методики расчета, сумма арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 составит 1 555 руб. 20 коп. согласно расчету: 216 кв.м. (площадь земельного участка) * 0,072 руб./ кв.м. (размер арендной платы) * 50 (коэффициент индексации) = 777 руб. 60 коп. * 2 периода (с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015) и за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составит 79 997 руб. 75 коп.

В материалы дела истцом представлены платежные поручения от 30.11.2016 №305425 (чек-ордер от 29.11.2016) на сумму 777 руб. 60 коп. за аренду в 2014 г., от 30.11.2016 №308683 (чек-ордер от 29.11.2016) на сумму 777 руб. 60 коп. за аренду в 2015 г., от 15.11.2016 №289503 (чек-ордер от 14.11.2016) на сумму 777 руб. 60 коп. за аренду в 2016 г., чек-ордер от 21.09.2017 на сумму 777 руб. 60 коп. за аренду в 2017 г., чек-ордер от 10.11.2016 за аренду в 2013 г. (л.д.155-156, 159-160).

Таким образом, ответчиком за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 арендная плата оплачена в размере 2 332 руб. 80 коп. Платежи по чек-ордерам от 21.09.2017 на сумму 777 руб. 60 коп. и от 10.11.2016 не зачисляются в спорный период, поскольку относятся в соответствии с назначением платежа к 2013 и 2017 году соответственно.

С учетом частичной оплаты, задолженность ответчика за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 составила 79 220 руб. 15 коп.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период с 01.01.2013 по 01.01.2017 в размере 115 977 руб. 74 коп.

Оплата по договору производилась с нарушением установленных сроков, в связи с чем, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.3 договора аренды арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,7% от суммы недоимки.

Постановлением Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от 27.12.2012 №2377 пени за каждый день просрочки платежа арендной платы за земельные участки с 01.01.2013 утверждены в размере 0,03% (л.д.31).

Истцом произведен расчет неустойки, исходя из размера 0,03% от суммы задолженности, что является его правом и не противоречит нормам действующего законодательства.

С учетом пропуска истцом срока исковой давности и ст. 193 ГК РФ неустойка подлежит начислению с 01.01.2015 по 01.01.2017 (исходя из методики расчета и периода, установленных истцом). Судом самостоятельно произведен расчет неустойки:

Период начисления пени

Период просрочки оплаты

Начисление основного долга

Количество дней

Проценты

Начисление пени

01.01.2014-31.12.2014

01.01.2015-01.01.2017

777,60

732

0,03

168,36

01.01.2015-31.12.2015

01.01.2016-01.01.2017

777,60

367

0,03

84,41

01.01.2016-31.12.2016

с 10.01.2017

79 997,75

0
0,03

0
Итого:

81 552,95



252,77

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания пени в размере 252 руб. 77 коп.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

На основании п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина в сумме 2 264 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Администрации Аргаяшского муниципального района задолженность в размере 79 220 руб. 15 коп., пени в размере 252 руб. 77 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 264 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.Г. Гусев


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.