Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А56-64359/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64359/2017
31 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  14 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  31 мая 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лилль В.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества "РЖДСтрой"

к ассоциации саморегулируемой организации "Объединение железнодорожных строителей"

третье лицо: Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций транспортного комплекса», ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

о взыскании 8 757 000рублей убытков


при участии

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 21.12.2017;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица: представитель ФИО3, доверенность от 19.01.2018; 



установил:

акционерное общество "РЖДстрой" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к некоммерческому партнерству саморегулируемая организация "Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства" (далее – ответчик, Ассоциация)  о взыскании 8 757 000рублей убытков, в связи с неисполнением Ассоциацией своевременно и в полном объеме заявления о перечислении средств компенсационного фонда в адрес региональной СРО.

            Определением от 18.12.2017 судебное разбирательство отложено на 29.01.2018 в связи с привлечением к участию третьего лица Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций транспортного комплекса» (далее – региональная СРО).

Определением от 26.03.2018 судебное разбирательство отложено на 14.05.2018 в связи с привлечением  к участию в деле в качестве третьего лица ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций (далее – НОСТРОЙ).

В судебном заседании Истцом заявлено ходатайство о привлечении Ассоциации «Национальное  объединение строителей» в качестве соответчика в связи с исключением согласно уведомлению Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 02.03.2018 сведений об Ассоциации –ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства  .

В удовлетворении указанного ходатайства – отказано, поскольку НОСТРОЙ, не является правопреемником Ассоциации – ответчика и не отвечает напрямую по его обязательствам.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии представителя стороны.

Согласно материалам дела Истец  с 29.05.2009 по 20.06.2017 являлся членом Ассоциации, уплатив в компенсационный фонд СРО взнос в размере 10 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

02.11.2016 Истцом направлено в адрес Ответчика уведомление о добровольном выходе из состава членов Ассоциации в связи с переходом в СРО по месту территориального расположения истца на основании изменений,  внесенных в законодательство, регулирующее порядок и основания осуществления коммерческими организациями деятельности в строительной сфере.

Истец, согласно  Протоколу №478 от 20.06.2017, принят в члены Ассоциация СРО "ОСОТК", зарегистрированной в государственном реестре саморегулируемых организаций.

В связи с переходом Общества в другую СРО, в адрес Ответчика было направлено  письмо с просьбой перечислить, внесенные Обществом в компенсационный фонд денежные средства в размере 10 000 000 рублей на счет  Ассоциации СРО "ОСОТК".

13.02.2017 Ассоциацией - ответчиком осуществлено перечисление части компенсационного фонда  в сумме 1 243 000рублей.

Взнос в компенсационный фонд новой Ассоциации Истцом был оплачен самостоятельно, в сумме 12 000 000 рублей, что подтверждается платёжными поручениями №15025 от 19.06.2017 на сумму 5 000 000 рублей, №15026 от 19.06.2017 сумму 7 000 000 рублей.

Истцом в адрес Ассоциации - Ответчика 26.06.2017 направлена соответствующая претензия о перечислении  средств компенсационного фонда, которая оставлена без удовлетворения.

Перечисленные обстоятельства послужили  основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, и пояснения стороны суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой принято такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Соответственно, денежные средства, внесенные в компенсационный фонд СРО, членом которого является определенное юридическое лицо и/или индивидуальный предприниматель, должны быть перечислены в СРО, членом которой они стали в связи с изменениями законодательства (пункт 13 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации»).

Неисполнение Ассоциацией (Ответчиком), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд вправе оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем , полном,  объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что если организация вышла из членов Союза и в последующем перешла в другую СРО, то прежняя СРО в силу закона обязана напрямую перечислись в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Во исполнение вышеприведенной нормы истец добровольно вышел из состава участников ответчика с последующим вступлением в члены третьего лица во исполнение регионального принципа членства, установленного градостроительным законодательством, уведомив о выходе и перечислении денежных средств внесенных истцом в компенсационный фонд ответчика в компенсационный фонд новой СРО.

Указанные денежные средства являются целевыми и в рассматриваемом случае (при вступлении в новую СРО) не могут быть выплачены непосредственно члену СРО – истцу.

Правом требовать указанные денежные средства в силу смысла норм, содержащихся в градостроительном законодательстве, обладает новая СРО, которая управляет средствами компенсационного фонда.

В рассматриваемом случае истцом самостоятельно внесены денежные средства в компенсационный фонд  региональной СРО, вследствие ненадлежащего исполнения Ответчиком требований федерального законодательства.

Компенсационный фонд формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения (статья 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, надлежащим способом защиты нарушенных прав истца является в соответствии со статьей 12 ГК РФ, иск о возмещении убытков.

Согласно уведомлению Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 02.03.2018, исключены  сведения об Ассоциации –ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Так действующим законодательством закреплено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и интересов при условии, если их права и законные интересы нарушены или оспариваются.

Материалами дела настоящего дела подтверждается, что своими бездействиями ответчик нарушил права и законные интересы Истца, нарушение выражено в неисполнении Союзом требований Закона, обязывающего  прежнюю саморегулируемую организацию перечислить денежные средства компенсационного фонда в адрес региональной саморегулируемой организации.

Правовым последствием такого нарушения, является причинение истцу убытков в размере равном сумме компенсационного взноса, поскольку Истцу для обеспечения возможности продолжения  своей предпринимательской деятельности, необходимо внести за счет своих средств взнос в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации.

 Обязательство со стороны Ассоциации не исполнено, соответственно, в силу статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные ненадлежащим исполнением или неисполнением обязательства.

 Убытки определяются в соответствии со статьей 15 ГК РФ, согласно которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело и должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода).

Реальный ущерб Общества (истца) составил 8 757 000 рублей в связи с перечислением указанной суммы в качестве взноса в компенсационный фонд, на расчетный счет СРО, членство в которой им приобретено  вследствие изменений, внесенных в законодательство, регулирующее правоотношения в строительной сфере.

Истцом представлены надлежащие доказательства в обоснование размера заявленных требований, равных размеру расходов, произведенных им для восстановления  своего нарушенного права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на лицо, виновное в доведении дела до судебного разбирательства.


Руководствуясь статьями 9, 41, 46, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

в удовлетворении  ходатайства акционерного общества «РЖДСтрой» о привлечении Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"  (НОСТРОЙ) в качестве соответчика - отклонить;


взыскать с ассоциации саморегулируемой организации «Объединение железнодорожных строителей» (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «РЖДСтрой» (ОГРН <***>) - 8 757 000рублей убытков и 66 785рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Лилль В.А.