Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А56-44222/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44222/2023
15 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес: Россия 190900, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. МАЛАЯ МОРСКАЯ, Д. 12, ЛИТЕРА А, ОГРН: );

к Товариществу собственников жилья "Орбели-19" (адрес: Россия 194223, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Орбели д.19, ОГРН: <***>);

третье лицо: КОМИТЕТ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ И ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ; СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 14.08.2023

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Орбели-19» (далее - Товарищество) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия путем запрета осуществлять в границах охранной зоны тепловой сети деятельность по обустройству автостоянки и демонтажа будки и шлагбаума, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78:36:0535301:1014.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор)

- Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.


Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.


Представитель Предприятия в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указывая на то, что нахождение автостоянки, будки охраны и шлагбаума в границах охранной зоны тепловой сети противоречит требованиям Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 №197, не отвечает требованиям безопасности; расположение автостоянки в непосредственной близости от тепловой сети создает риск прорывов и вытекания горячей воды на поверхность, провала грунта; при возникновении непредвиденной ситуации и (или) аварии на данной тепловой сети существует значительная угроза жизни граждан, находящихся вблизи возникновения данной аварии; показатель температуры воды, подаваемой под давлением, в тепловых сетях может достигать от 90 до 150°С, что также влечет риск возникновения неблагоприятных последствий; при таких обстоятельствах действия ответчика при размещении объектов в охранной зоне тепловой сети противоречат действующим требованиям законодательства о теплоснабжении.


По мнению Товарищества, в материалы дела не представлено доказательств совершения Товариществом действий, в результате которых нарушались бы права Предприятия или создавалась бы реальная угроза их нарушения; автостоянка размещена на земельном участке с 2003 года, и за все время ее размещения со стороны Предприятия не поступало каких-либо претензий по размещению стоянки, не были выявлены нарушения со стороны Товарищество, повлекшие за собой угрозу жизни и здоровью граждан, невозможность проводить ремонтные работы; истец ссылается на акт осмотра территории от 26.10.2022, указанный акт не подтверждает наличие препятствий в эксплуатации и обслуживании спорной тепловой сети; в материалы дела предоставлено согласование Предприятием размещения объектов.


Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Представленные сторонами документы приобщены в материалы дела.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как видно из материалов дела, распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22.04.2020 №66-рз за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплен объект недвижимости - тепловая сеть (кадастровый номер 78:00:0000000:4772).

Тепловая сеть проходит, в том числе, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <...>, (кадастровый номер 78:36:0535301:1014) (далее по тексту – земельный участок), который согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) является придомовой территорией многоквартирного дома, управление которым осуществляет Товарищество.

В результате проведенного Предприятием 26.10.2022 осмотра земельного участка было установлено, что на земельный участок размещены автостоянка, будка охраны и шлагбаум в границах охранной зоны тепловой сети; указанное обстоятельство зафиксировано в акте осмотра территории от 26.10.2020, составленном сотрудниками Предприятия.

Предприятие направило в адрес Общества претензию от 14.02.2023 №07- 14/6721, в которой, указав на нарушение ответчиком режима охранной зоны тепловой сети, потребовало незамедлительно осуществить демонтаж объектов, находящихся в охранной зоне, для обеспечения беспрепятственного доступа Предприятия к тепловой сети.

Ссылаясь на неисполнение Товариществом требования об освобождении охранной зоны тепловой сети Предприятия от размещенных объектов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановление №10/22), в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

По смыслу приведенных разъяснений, негаторный иск может быть удовлетворен также в том случае, когда нарушение прав законного владельца еще не состоялось, но имеется реальная угроза такого нарушения.


Подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен такой вид ограничения прав на землю как ограничение использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пункт 28 статьи 105 Земельного Кодекса Российской Федерации к разновидностям зон с особыми условиями использования территорий отнесена охранная зона тепловых сетей. Охранные зоны представляют собой зоны с особыми условиями использования территорий и особым режимом хозяйственной деятельности, обусловленными непосредственной близостью указанных объектов, ограничивающими или запрещающими те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (обеспечение сохранности, безопасного функционирования и эксплуатации объектов).

Согласно пункту 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 (далее - Типовые правила), предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с пунктом 5 Типовых правил в охранных зонах тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы.

В силу пункта 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети».

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается.

Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в том числе акт осмотра территории от 26.10.2022, составленный сотрудниками Предприятия в одностороннем порядке, земельный участок непосредствен являющийся охранной зоной теплосети свободен от автомобилей, будки сторожа и шлагбаума. Разметка для размещения автомобилей нанесена за пределами охранной зоны, за пределами охранной зоны располагается и будка сторожа. Данное обстоятельство не оспаривается Предприятием.

Товарищество получило право пользования земельный участок на основании договора заключенного с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, договор не оспорен в установленном порядке и не признан недействительным.

Право Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на предоставление земельного участка не оспорено.

Доказательства того, что Товарищество совершает противоправные действия или иные нарушающие права и законные интересы Предприятия действия, препятствующие выполнению работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации и использованию принадлежащих Предприятию сетей в материалы дела не представлены.

Более того, наличие круглосуточной охраны автостоянки и, как следствие спорного земельного участка в границах которого располагается охранная зона, обеспечит своевременное извещение Предприятия о возможной аварии; позволит оперативно купировать последствия; а также позволит обеспечить незамедлительный и беспрепятственный доступ сотрудников Предприятия к тепловой сети.

Как указало Товарищество, размещенная на земельном участке автостоянка, используется собственниками помещений многоквартирного дома, в связи с чем при необходимости имеется техническая возможность оперативно эвакуировать транспорт, так как сведения о владельцах транспортных средств имеются в Товариществе.


Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о том, что нахождение спорных объектов в границах охранной зоны тепловой сети Предприятия делает невозможным доступ для обслуживания и ремонта тепловой сети либо влечет увеличение (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети, материалы дела не содержат.

При таком положении, поскольку Товарищество правомерно занимает упомянутый земельный участок, не совершает противоправных действий или иных действий, нарушающих права и законные интересы истца, препятствующих выполнению работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации и использованию принадлежащих Предприятию сетей, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями ПО, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.