Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А32-41248/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41248/2023
г. Краснодар
14 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Система.ИТ», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, Краснодарский край,

третье лицо: ФИО1


о признании недействительным решения № 10317000/210/270423/Т001700/002, уведомления от 04.05.2023 № 10317000/У2023/00033885,


при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: Русый Р.П. – доверенность от 24.08.2022, диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Система.ИТ», г. Москва (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, выразившихся в доначислении ФИО1 таможенных платежей и привлечении ООО «Система.ИТ» к солидарной обязанности по уплате таможенных платежей по ТПО № 10317000/040523/1000000033/01 от 04.05.2023, о признании недействительным решения 10317000/210/270423/Т001700/002, уведомления от 04.05.2023 № 10317000/У2023/00033885.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований.

Так, указал, что таможенным органом необоснованно сделан вывод о нарушении ФИО1 (декларантом) таможенного законодательства и начислены таможенные платежи. Общество читает, что таможней неверно произведен расчет таможенных платежей.

Также указал, что заинтересованное лицо необоснованно возложило на ООО «Система.ИТ», являющееся таможенным представителем, солидарную с декларантом ответственность за неуплату таможенных платежей. Таможня не представила доказательств того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

В представленном ранее отзыве указал, что физическим лицом при декларировании занижена стоимость ввозимого автомобиля. Отсутствие явных признаков подделки документов не освобождает общество, обладающее полномочиями таможенного представителя, от необходимости потребовать у представляемого им лица документов и сведений, представляемых в таможенный орган документов, подтверждения достоверности таких документов, так и непосредственно убеждаться в их действительности, полноте, достоверности и соответствии фактическим обстоятельствам.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ранее представленном отзыве, указал, что не согласен с произведенным заинтересованным лицом расчетом таможенных платежей. Указал, что ввезенный автомобиль надлежит классифицировать в товарной позиции 8704 ТН ВЭД.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем ООО "СИСТЕМА.ИТ" от имени декларанта - гражданина Российской Федерации ФИО1 в регионе деятельности Новороссийской таможни подана пассажирская таможенная декларация N 10317080/090322/А000287 на транспортное средство, ввезенное в качестве товара для личного пользования, марки RAM 1500, 2019 года выпуска (далее - товар).

Стоимость автомобиля заявлена таможенным представителем на основании инвойса от 05.10.2021 N 34377 в размере 20 128 долларов США.

Для дополнительного подтверждения заявленной стоимости у декларанта таможенным органом были заброшены необходимые документы и пояснения. ФИО1 запрошенную информацию в таможню не представил.

По результатам анализа таможенным органом информации, представленной банковскими организациями, переводов денежных средств со счетов, открытых на имя ФИО1 за транспортное средство RAM 1500, 2019 г.в. VIN <***>, не установлено.

В ходе проводимых проверочных мероприятий в отношении аналогичного товара транспортного средства марки RAM 1500, 2019 г.в., VIN 1С6SRFJT9KN682996, задекларированного гражданином РФ ФИО2 по ПТД № 10317080/130121/П002402 таможней установлено, что 09.10.2020 с валютного счета № 4081784040060046**** (USD в долларах США) гражданином РФ ФИО3 (лицо, не связанное с осуществлением таможенного декларирования транспортного средства) осуществлены платежи в адрес иностранного контрагента на общую сумму 35000,00 долл.США (описание операции – payment for invoice 01777 dated 10-08-2020 for car 2019 RAM 1500 VIN 1С6SRFJT9KN682996).

Таким образом, административным органом установлено, что стоимость аналогичного оцениваемому транспортного средства, задекларированного по ПТД № 10317080/130121/П002402, составляет 35000,00 долл. США.

Новороссийская таможня пришла к выводу, что заявленные сведения о стоимости транспортного средства RAM 1500, 2019 г.в. VIN <***>, документально не подтверждены.

На основании вышеизложенного, Новороссийской таможней было принято решения по результатам таможенного контроля №10317000/210/270423/Т001700/002, сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 884 083,76 руб.

Таможенный орган также указал, что проверяемая ПТД подана по поручению физического лица таможенным представителем – ООО «Систем.ИТ», который в соответствии с таможенным законодательством несет с декларантом солидарную ответственность.

Не согласившись с действиями таможенного органа, решением № 10317000/210/270423/Т001700/002, уведомлением от 04.05.2023 № 10317000/У2023/0003885, таможенный представитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров (пункт 2 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Одним из видов таможенной декларации согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС является пассажирская таможенная декларация, которая в силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 данного Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В силу пункта 12 статьи 261 ТК ЕАЭС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, базой для их исчисления в зависимости от категорий товаров для личного пользования и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара).

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 14 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары при наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 270 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с данным кодексом.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 3 статьи 270 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 данной статьи.

Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 289-ФЗ) уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из подпункта 2 части 1 статьи 74 Закона N 289-ФЗ, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Закона N 289-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Закона N 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 N 79, сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, в адрес физического лица ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС было ввезено транспортное средство.

Судом установлено, что между ООО «Портфорвард» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания (ТЭО) № 65/ФЛ от 02.03.2022.

В соответствии с пунктом 1.1. договора исполнитель обязуется по поручению заказчика оказать ему транспортно экспедиционные и сопутствующие услуги, а также организовать и совершать от имени заказчика таможенные операции, связанные с оформлением в таможенном отношение товаров, перемещаемых заказчиком через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - таможенную границу), и представлять его интересы в таможенных органах Российской Федерации, а также оказывать консультационные услуги, связанные с таможенным оформлением товаров заказчика, а заказчик принимает и оплачивает услуги исполнителя.

Согласно пункту 2.1.3 исполнитель оказывает заказчику сопутствующие услуги привлечением третьего лица - таможенного представителя:

- декларирование товаров и транспортных средств;

- представление таможенному органу Российской Федерации документов дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

- предъявление декларируемых товаров и транспортных средств;

- обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а та таможенным законодательством Российской Федерации, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;

- совершение иных действий, необходимых для таможенного оформления таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств. Таможенный представитель может выполнять указанные функции только в совокупности. Частичное выполнение Таможенным представителем вышеуказанных функций, либо операций в пределах одной функции не допускается.

02.09.2021 между ООО «Система. Ит» (таможенный представитель) и ООО «Портфорвард» (заказчик) заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021.

В соответствии с пунктом 1.1 по договору возмездного оказания услуг таможенный представитель обязуется оказать заказчику услуги в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги и возместить таможенному представителю его расходы, понесенные в связи с выполнением поручений заказчика.

Согласно пункту 1.2 таможенный представитель совершает от имени, по поручению и за счет заказчика (действующего от имени и за счет декларанта) таможенные операции в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ и от своего имени, по поручению и за счет заказчика выполняет иные действия, предусмотренные договором.

ООО "Система.Ит", как таможенный представитель, в рамках указанного выше договора на оказание услуги таможенного представителя от имени и по поручению физического лица, ФИО1, подало ПТД, заявив таможенную стоимость товара в размере 20 128 долларов США.

В качестве подтверждения заявленной стоимости в комплекте документов был представлен инвойс от 05.10.2021 № 34377, выставленный компанией «ELEMENT AUTO LLC» (США) на сумму 19158,00 долл. США. В комплекте документов не содержались платежные поручения, чеки об оплате или иные документы, подтверждающего оплату ввозимого транспортного средства, а также договор или иной документ, фиксирующий переход права собственности. Инвойс, выставленный компанией «ELEMENT AUTO LLC» (США) не содержал печати и расшифровки подписи уполномоченного лица.

Суд соглашается с доводами таможенного органа о том, что представленное экспертное заключение нельзя рассматривать как надлежащее доказательство реальной цены товара.

Согласно сведениям из заключения ООО «Агентство оценки и учёта» об оценке рыночной стоимости от 08.03.2022 № Т-65, оценка проведена без фактического осмотра, по представленным документам и фотографиям. Согласно таблице 6.5 заключения, экспертом при оценке стоимости транспортного средства проведена корректировка стоимости объекта на техническое состояние (-23 %, 6463,00 долл. США). При этом, фактический осмотр транспортного средства экспертом не проводился, в представленных документах указанные сведения отсутствуют и, как следствие, его техническое состояние не установлено достоверно.

Согласно сведениям из заключения, оценка проведена без фактического осмотра, по представленным документам и фотографиям. Экспертом состояние транспортного средства определено как «удовлетворительное». Согласно таблице 6.2 заключения, оценка состояния как «удовлетворительное» предусматривает, что транспортного средства «бывший в эксплуатации, с выполненными объемами технического обслуживания, требующее текущего ремонта или замены некоторых деталей, имеющее незначительные повреждения лакокрасочного покрытия» (оценка износа 40 – 60 %).

При этом, экспертом использована ценовая информация о стоимости аналогичного транспортного средства с его технической оценкой «хорошее», однако данное состояние согласно критериям в таблице 6.2 достоверно определить не представляется возможным.

В заключении содержится информация с сайта (www.cars.com) о транспортном средстве принятым экспертом для расчета – «2019 RAM 1500 Big Horn For Sale» с стоимостью в 27990 долл.США. Пробег транспортного средства 97495 миль.

При этом по ПТД № 10317080/090322/А000287 задекларировано транспортное средство RAM 1500 Rebel (VIN <***>). Пробег транспортного средства 32586 миль. Кроме того, согласно определению модельного года транспортного средства относится к 2020 году.

Таким образом, комплектации и год сравниваемых экспертом транспортных средств являются разными и имеют существенное влияющие на стоимость самого транспортного средства. Кроме того, пробег транспортного средства использованного для основы при оценки превышает больше, чем в 2 раза пробег оцениваемого транспортного средства, что существенно влияет на техническое состояние транспортного средства и его деталей. Использованная экспертом ценовая информация (стр. 13, 21 заключения) является некорректной и не может использоваться для проведения оценки.

Согласно размещенной на сайте (www.cars.com) ценовой информации о предлагаемых к продаже транспортных средствах, стоимость RAM 1500 Rebel 2020 модельного года составляет 46682,00 долл. США (пробег 57721 мили); 47399,00 долл.США (58463 мили); 51900,00 долл.США (36524 мили). RAM 1500 Rebel 2019 года предлагаются по стоимости 43500,00 долл.США (40183 мили).

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 26.08.2022 № 02.1-44/25087.

Согласно требованию, ФИО1 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню следующие документы и сведения:

1) информацию об открытых и закрытых банковских счетах (их реквизитов), с указанием наименования банков;

2) полный комплект документов, послуживших основанием для подачи сведений в таможенный орган при таможенном декларировании товара – транспортное средство RAM 1500, 2019 г.в., VIN <***>, в том числе:

- подтверждающие оплату за транспортное средство (а в случае расчета наличными денежными средствами - документы, подтверждающие декларирование иностранной валюты при пересечении границы РФ);

- о лице/ах, осуществившем/их фактическую оплату за транспортное средство;

- подтверждающие приобретение и ввоз транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС (коммерческий инвойс, коносамент и т.д.);

- источник информации о транспортном средстве в целях его приобретения (место размещения информации о транспортном средстве: аукцион, сайт);

3) фотографические изображения транспортного средства (вид спереди, сзади, сбоку, салон).

В целях получения дополнительной информации о стоимости транспортного средства, в рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ФИО1 направлено дополнительное требование от 25.11.2022 № 02.1-44/35344 о предоставлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка.

Согласно требованию, ФИО1 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню пояснения по следующим вопросам:

1) Кем, когда и при каких обстоятельствах осуществлялось перемещение и таможенное декларирование вышеуказанного транспортного средства?

2) Какими документами, представленными при таможенном декларировании подтверждаются сведения, заявленные в отношении вышеуказанного транспортного средства?

3) Поясните обстоятельства прохождения таможенного контроля при таможенном декларировании вышеуказанного транспортного средства на территории ЕАЭС? Пользовались ли услугами таможенного представителя (доверенного лица)?

4) Кем и при каких обстоятельствах осуществлялось представление подтверждающих документов к ПТД № 10317080/090322/А000287, а также дальнейшее получение по результатам таможенного контроля из зоны таможенного контроля вышеуказанного транспортного средства.

5) Кем и при каких обстоятельствах заключался договор на оказание услуг по оценке вышеуказанного транспортного средства № Т-65 от 07.03.2022 г.?

6) Кем, когда и при каких обстоятельствах оплачивались услуги ООО «Агентство оценки и учета» по оценке рыночной стоимости вышеуказанного транспортного средства?

7) Производился ли визуальный осмотр вышеуказанного транспортного средства экспертом ООО «Агентство оценки и учета»? Где и при каких обстоятельствах?

8) Предоставлялся ли Вами оригинал Заключения № Т-65 от 08.03.2022 об оценке рыночной стоимости вышеуказанного транспортного средства при его таможенном декларировании по ПТД № 10317080/090322/А000287?

9) Кем, когда и при каких обстоятельствах Вам был передан оригинал Заключения № Т-65 от 08.03.2022 г. об оценке рыночной стоимости вышеуказанного транспортного средства?

На момент завершения камеральной таможенной проверки ответы от ФИО1 в Новороссийскую таможню не поступили.

В целях установления фактической суммы, уплаченной ФИО1 за транспортное средство RAM 1500, 2019 г.в. VIN <***>, в рамках камеральной таможенной проверки направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении ФИО1 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство:

- Дальневосточный банк ПАО «Сбербанк» письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022 г. № 02.1-43/27220;

- АО «Тинькофф Банк» письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022 № 02.1-43/27271;

- ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» письмом Новороссийской таможни от 14.09.2022 г. № 02.1-43/27182.

По результатам анализа информации, представленной банковскими организациями, переводов денежных средств со счетов, открытых на имя ФИО1 за транспортное средство RAM 1500, 2019 г.в. VIN <***>, не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа применительно к положениям пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС возникли основания для определения стоимости спорного товара на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

В ходе проводимых проверочных мероприятий в отношении аналогичного товара транспортного средства марки RAM 1500, 2019 г.в., VIN 1С6SRFJT9KN682996, задекларированного гражданином РФ ФИО2 по ПТД № 10317080/130121/П002402 установлено, что 09.10.2020 г. с валютного счета № 4081784040060046**** (USD в долларах США) (АО «БКС Банк» письмо от 26.09.2022 г. № 22498-02-00, вх. в Новороссийскую таможню от 10.11.2022 г. № реестр) гражданином РФ ФИО3 (лицо, не связанное с осуществлением таможенного декларирования транспортного средства) осуществлены платежи в адрес иностранного контрагента на общую сумму 35000,00 долл. США (описание операции – payment for invoice 01777, dated 10.08.2020 for car 2019 RAM 1500 VIN 1С6SRFJT9KN682996).

Таким образом, стоимость аналогичного оцениваемому транспортного средства, задекларированного по ПТД № 10317080/130121/П002402, составляет 35000,00 долл. США.

Из вышеизложенного следует, заявленные сведения о стоимости транспортного средства RAM 1500, 2019 г.в. VIN <***>, документально не подтверждены.

Стоимость транспортного средства марки RAM 1500, 2019 г.в. VIN <***>, задекларированного гражданином РФ ФИО1 по ПТД № 10317080/090322/А000287, составляет не менее 35000,00 долларов США.

Стоимость ввозимого автомобиля, по расчетам Новороссийской таможни, составила 3 703 434 рубля, совокупный таможенный платеж – 1 296 201,90 рубля.

Вместе с тем судом установлено, что при расчете таможенных платежей заинтересованным лицом неверно определен код товарной позиции ввозимого товара.

Классификация товаров для таможенных целей и исчисление таможенных пошлин производится на основании Единой Товарной номенклатуры внеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80.

Новороссийской таможней классифицирован ввезенный автомобиль в товарной позиции «8703 24 109 1» - Автомобили легковые повышенной проходимости с рабочим объемом цилиндров двигателя более 4200 смЗ, новые.

Согласно транзитной таможенной декларации транспортное средство должно быть классифицировано в позиции "8704 31 320 0 - Моторные транспортные средства грузовые прочие, новые, с полной массой транспортного .средства не более 5 т, с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2800 смЗ, только с поршн. двс с искровым зажиганием".

При этом, код 8704 31 320 0 соответствует грузовым автомобилям, ввозные таможенные пошлины и налоги рассчитываются на основании Решения Совета ЕЭК от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" - уплачивается совокупный таможенный платеж, включающий в себя таможенную пошлину в размере 12,5 % стоимости на основании Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года No 80; НДС в размере 20% суммы стоимости ввозимого товара и таможенной пошлины (п. 1 ст. 160 НК РФ); а также утилизационный сбор.

Код 8703 24 109 1 соответствует легковым автомобилям; ввозные таможенные пошлины и налоги рассчитываются на основании Решения Совета ЕЭК от 20.12.2017 No 107 и в случае принятия стоимости ввезенного гр. ФИО1 автомобиля в размере 35 000 долларов США платеж будет рассчитан по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 5,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

При этом, на основании Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 751 "О классификации транспортных средств типа "PickUp":

"Транспортные средства типа "PickUp", имеющие грузовую платформу классифицировать в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС в случае, если они имею" более двух осей или полную массу более 3500 кг или выполняется любое и следующих условий:

1. Максимальная внутренняя длина площадки для перевозки грузов (грузовой платформы) превышает 50% длины колесной базы транспортного средства.

Необходимым требованием для данного условия является отсутствие каких-либо изменений конструкции, влияющих на изменение длины колесной базы, длины грузовой платформы; или

2. Р - (М + N х 68) >N х 68, где:

Р - технически допустимая максимальная масса груженного транспортного средства, установленная заводом-изготовителем, кг;

М - масса снаряженного транспортного средства, кг.

Под массой снаряженного транспортного средства понимается масса порожнего транспортного средства. Эта масса включает в себя также масс охлаждающей жидкости, масел, 90% топлива, 100% других жидкостей, инструментов, запасного колеса, водителя (75 кг);

N - число мест для сидения, за исключением места водителя.

В ином случае автомобиль классифицируется в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС.

Согласно техническим характеристикам, указанным в Решении таможни ввезенный автомобиль имеет массу без нагрузки - 2463 кг, разрешенную; максимальную массу - 3221 кг. Количество мест, включая водителя - 5.

Используя приведенную формулу расчет выглядит следующим образом:

3221 кг -((2463 кг + 75 кг) + 4x68 кг)) > 4x68 кг

3221 кг - (2538 кг + 272 кг) > 272 кг

411 кг > 272 кг

Таким образом, автомобиль необходимо классифицировать в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ТС. Однако в решении № 1031700/10/270423/Т001700/002 таможенный орган указал классификационный код 8703 24 109 1, что привело к неверному исчислению таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что согласно уведомлению от 04.05.2023 сумма подлежащих уплате таможенных платежей составила 884 083,76 рубля.

Согласно решению № 1031700/10/270423/Т001700/002 сумма неуплаченных таможенных платеже за ввезенный автомобиль составляет 552 774,70 рубля

Судом установлено, что с учетом неправильной классификации товара, таможней неправомерно начислены платежи в размере 331 309,06 рубля и соответствующие пени.

В указанной части решение и уведомление Новороссийской таможни подлежат признанию недействительными.

Суд отклоняет довод общества о том, что заинтересованное лицо необоснованно и незаконно возложило на ООО «Система.ИТ» солидарную с декларантом ответственность за неуплату таможенных платежей.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 73 Закона N 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 12 статьи 73 Закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названных Кодексом требований.

В силу положений пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Пунктом 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при наступлении предусмотренных в соответствии с настоящим Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Из анализа указанных норм права следует, что деятельность таможенного представителя, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), и на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей.

Формальная подача таможенным представителем в таможенный орган полученных от гражданина документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса - лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

ООО "Система.Ит", действующее как таможенный представитель, то есть осуществляющее деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе, не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие, что оно приняло все необходимые меры для получения от гражданина и представления при таможенном декларировании товаров достоверных документов и сведений относительно заявленной стоимости товаров.

Вопреки утверждению заявителя, в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что таможенный представитель не имел возможности узнать у физического лица обстоятельства, связанные с условиями приобретения и ввоза спорного товара с учетом того, что сведения, полученные таможенным органом, носят общедоступный характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности в данном случае применить положения части 7 статьи 346 Закона N 289-ФЗ в части освобождения общества от солидарной обязанности по уплате таможенной пошлины ввиду того, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия, решение и уведомление таможенного органа вынесены при наличии к тому правовых оснований и не нарушили прав и законных интересов заявителя.

При подаче заявления истцом уплачена госпошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 01.08.2023.

С учетом частичного удовлетворения требований госпошлина подлежит возмещению заявителю за счет заинтересованного лица

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Новороссийской таможни по результатам таможенного контроля № 10317000/210/270423/Т001700/002 и уведомление от 04.05.2023 № 10317000/У2023/00033885 в части начисления суммы таможенных платежей в размере 984 734 рубля 24 копейки и соответствующей пени, как несоответствующие таможенному законодательству.


В удовлетворении остальной части требований отказать.


Взыскать с Новороссийской таможни, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Система.ИТ», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Д.М. Шкира