Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А40-66768/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-66768/2017-147-592
г. Москва
29 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения суда оглашена 27.09.2017 г. Решение в полном объеме изготовлено 29.09.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем заседания Деминой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Эйч Ди Энерго» (ОГРН 5067847488561, ИНН 7814356880, дата регистрации 30.10.2006, адрес 197374, г. Санкт-Петербург, ул. Планерная, д.7, лит. А, пом. 1Н)

к МИФНС № 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, ИНН 7733506810, дата регистрации: 23.12.2004, 125373, г. Москва, проезд Походный, домовладение 3, стр.2), третьи лица: АО «Энергострой-М.Н.», ПАО «МРСК Центра и Поволжья»

об оспаривании решения регистрирующего органа

с участием

от заявителя – неявка (уведомлен)

от ответчика – Вербицкая Я.С. (удостоверение, доверенность № 07-17/080549 от 11.10.2016 г.)

от третьего лица - АО «Энергострой-М.Н.» - неявка (уведомлен), ПАО «МРСК Центра и Поволжья» - неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Эйч Ди Энерго» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС № 46 по г. Москве с требованием о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве о внесении записи ГРН 8177746123602 от 27.03.2017 в ЕГРЮЛ в отношении АО «Энергострой-М.Н.» (ОГРН 1027739634317, ИНН 7709327376) о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора незаконным, обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве внести запись в ЕГРЮЛ о признании записи ГРН 8177746123602 от 27.03.2017 в ЕГРЮЛ в отношении АО «Энергострой-М.Н.» (ОГРН 1027739634317, ИНН 7709327376) о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора недействительной.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из материалов дела, 16.03.2017г. единственным акционером АО «Энергострой-М.Н.» принято решение о ликвидации данного общества, назначении ликвидатором Кораблина А.Н.

20.03.2016 Кораблиным А.Н. в налоговый орган для государственной регистрации представлены уведомление о принятии решения о ликвидации (форма № Р15001), решение о ликвидации от 16.03.2017г.

27.03.2017г. налоговым органом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о нахождении АО «Энергострой-М.Н.» в стадии ликвидации.

Не согласившись с вынесенным решением, ЗАО «Эйч Ди Энерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с Приказом Минфина России от 22.06.2012 № 87н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» таким органом являются налоговые органы.

В рассматриваемом случае общество оспаривает решение налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.03.2017 о начале процедуры ликвидации АО «Энергострой-М.Н.», просит признать недействительной запись в ЕГРЮЛ и обязать внести запись в ЕГРЮЛ. Все эти действия относятся к компетенции налогового органа, которой он наделен в силу статьи 2 названного закона.

Статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ установлен перечень необходимых документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 13.10.2011 № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Пункт 2 статьи 61 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников). При этом ликвидация может производиться в порядке, установленном статьей 63 ГК РФ или Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу пунктов 1, 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 129- ФЗ в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Следовательно, регистрационные действия по процессу ликвидации являются производными, в том числе, от принятого решения о начале процедуры ликвидации.

Согласно пункту 3 статьи 63 ГК РФ в случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация, осуществляемая по правилам настоящего Кодекса, прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов.

С учетом того, что законодатель установил невозможность добровольной ликвидации, если начата процедура принудительной ликвидации, с момента возбуждения дела о его несостоятельности (банкротстве) процесс ликвидации по правилам статей 61-63 ГК РФ не может быть осуществлен, процедура ликвидации юридического лица в таком случае должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Процедура ликвидации юридического лица АО «Энергострой-М.Н.» по правилам статей 61-63 ГК РФ была произведена после возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве). Данное обстоятельство является нарушением положения пункта 3 статьи 63 ГК РФ и влечет недействительность решения регистрирующего органа по правилам главы 24 АПК РФ.

При таких обстоятельствах принятие налоговым органом незаконного решения нарушило права и законные интересы ЗАО «Эйч Ди Энерго» в сфере предпринимательской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. ст.110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Решение МИФНС России № 46 по г. Москве от 27.03.17 № 121524А - признать незаконными и отменить в полном объеме.

Обязать МИФНС России № 46 по г. Москве внести изменения в ЕГРЮЛ в отношении АО «Энергострой-М.Н.» в связи с отменой решения от 27.03.17 № 121524А

в установленном законом порядке и сроки.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Н.В. Дейна