Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А73-8782/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8782/2021
г. Хабаровск
10 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток»

о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26.04.2021г. № 13 по делу № 027/04/9.21-104/2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ

с участием третьих лиц: Администрации сельского поселения «Село Казакевичево» Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2021г. № ХБ 20-01/2203;

от административного органа - ФИО3, представитель по доверенности от 15.04.2021г. № 3/3938;

от Администрации сельского поселения «Село Казакевичево» Хабаровского муниципального района Хабаровского края - не явились;

от Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края - ФИО4 представитель по доверенности от 22.12.2020г. № 1-23/2221.

Суд установил: Акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26.04.2021г. № 13 по делу № 027/04/9.21-104/2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

Администрация сельского поселения «Село Казакевичево» Хабаровского муниципального района Хабаровского края явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель административного органа с заявленными требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда, а также представителя заявителя.

В судебном заседании представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает, что материалы дела содержат доказательств административного правонарушения, ответил на вопросы суда, а также представителя заявителя.

При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

АО «Газпром газораспределение ДВ», как сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», определяющей, что услуги по транспортировке газа по трубопроводам относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В Управление ФАС России по Хабаровского края поступило заявление Комитета по обеспечению жизнедеятельности населения Администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет) на действия АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по отказу в направлении договора на технологическое присоединение, истребовании документов, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в части технологического присоединения к сетям газораспределения, преднамеренное несоблюдение установленных сроков направлений ответов заявителю.

По результатам рассмотрения заявления Комитета и приложенных к нему документов и сведений, а также документов и доводов АО «Газпром газораспределение ДВ», а также анализа положений Правил № 1314, Управлением ФАС России по Хабаровского края установлены незаконные действия АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по направлению в адрес Комитета уведомления о необходимости предоставить недостающие документы и сведения, а также по направлению в адрес Комитета письма исх. № ХБ-02-09-07/3694 от 23.06.2020г., установлены нарушения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013г. № 1314 (далее - Правила № 1314), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ.

Определением от 15.02.2032г. исх. № 3/882 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» было извещено о составлении протокола об административном правонарушении по делу № 027/04/9.21-104/2021 на 19.02.2021г. в 14 часов 30 минут.

12.02.2021г. АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» на указанное уведомление представило письменные пояснения от 12.02.2021гю № ХБ2-21/984.

19.02.2021г. главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля и анализа товарных рынков Управления ФАС России по Хабаровского края ФИО5 в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», в присутствии представителя Общества ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.01.2021г. № ХБ20-01/2203, был составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении вручен представителю Общества ФИО2 - 19.02.2021г.

Определением от 26.03.2021г. исх. № 3/3407 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» было извещено о рассмотрении дела № 027/04/9.21-104/2021 об административном правонарушении на 26.04.2021г. в 11 часов 30 минут.

26.04.2021г. вр.и.о руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО6, по результатам рассмотрения материалов дела об административной правонарушении вынесено постановление от 26.04.2021г. № 13 по делу № 027/04/9.21-104/2021 о назначении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» административного наказания по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 000 руб.

Постановление направлено в адрес АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», сопроводительным письмом от 30.04.2021г. № 3/4571.

Не согласившись с вынесенным постановлением, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в Арбитражный суд заявлением о признании его незаконным.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Газпром газораспределение» 26.03.2013 Администрации сельского поселения «Село Казакевичево» Хабаровского муниципального района Хабаровского края выданы «Технические условия № 121/13 на присоединение к сети газораспределения распределительного газопровода» (далее Технические условия) сроком действия три года.

Письмом исх. № 08-03/2615 от 10.08.2017г. ОАО «Газпром газораспределение» в технические условия внесены изменения – срок действия продлен до 26.03.2020г.

Комитетом 29.05.2020г. приказом № 17 утвержден состав комиссии по приемке объекта капитального строительства «Газопровод природного газа в с. Казакевичево Хабаровского муниципального района», указанной комиссией 05.06.2020г. составлен «Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы» объекта «Газопровод природного газа в с. Казакевичево Хабаровского муниципального района» (с. Казакевичево, Хабаровский край), которым установлено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиям СП 62.13330.2011*, СП 42-103-2003, предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 05.06.2020г.

Комитет письмом от 08.06.2020г. исх. № 1-17/788 обратился в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с просьбой, на основании Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газопровод природного газа в с. Казакевичево Хабаровского муниципального района», заключить с Комитетом договор на врезку газопровода в межпоселковые сети газоснабжения по 5 участкам.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» письмом исх. № ХБ-02-09-07/3694 от 23.06.2020г. сообщило Комитету, что «в соответствии с требованиями п. 6.1.2 ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» технологическое присоединение (врезка вновь построенных и принятых комиссией газопроводов к действующим распределительным газопроводам должно выполняться при наличии у заказчика строительства объекта разрешения поставщика газа и разрешения ГРО, выдавшей технические условия присоединения. АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (далее - Общество) является и поставщиком газа и ГРО, уполномоченной от лица ОАО «Газпром газораспределение» (организация, выдавшая технические условия на присоединение от 26.03.2013г. № 121/13) осуществлять мониторинг выполнения ранее выданных технических условий и выдавать справки об их выполнении, а также разрешения на врезку в действующий газопровод. На основании изложенного, прошу Вас представить в адрес Общества комплект документации по объекту, в соответствии с требованиями технических условий от 26.03.2013 № 121/13 и п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010г. № 870, с целью проверки выполнения технических условий, выдачи разрешения Общества и заключения договора на проведение работ по врезке газопровода в действующий газопровод «Межпоселковый газопровод с. Бычиха - с. Казакевичево Хабаровского района Хабаровского края».

Комитет письмом исх. № 1-17/897 от 26.06.2020г., со ссылками на нормативные правовые акты в сфере газоснабжения, повторно просил АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в сроки, предусмотренные пунктом 74 и с учетом положений пункта 74 (1) Правил № 1314 направить в адрес Комитета договор о технологическом присоединении объекта «Газопровод природного газа в с. Казакевичево Хабаровского муниципального района» в проектных точках подключения.

Ответ на письмо исх. № 1-17/897 от 26.06.2020г. Комитетом не получен, в связи с чем, Комитет 10.08.2020г. обратился в Управление ФАС России по Хабаровскому краю с заявлением на незаконные действия АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1314 - подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении);

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запросао предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления игазоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 64 Правил № 1314 - для заключения договора о подключении заявитель направляет исполнителю заявку о подключении (технологическом присоединении) в 2 экземплярах письмом с описью вложения или иным доступным способом. Заявитель вправе представить указанную заявку исполнителю лично или через уполномоченного представителя, а исполнитель обязан принять такую заявку.

Пунктом 65 Правил № 1314 установлен перечень сведений, указываемых в заявке.

Пунктом 69 Правил № 1314 установлен перечень документов, прилагаемых к заявке.

В силу пункта 72 Правил № 1314 исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 73(1) Правил № 1314 исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки о подключении (технологическом присоединении) рассматривает указанную заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, указанные в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил.

В случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении (технологическом присоединении) и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 65-71 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение указанной заявки до получения недостающих документов и сведений.

В случае представления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в течение указанного в абзаце втором настоящего пункта срока исполнитель рассматривает заявку о подключении (технологическом присоединении) в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в течение указанного в абзаце втором настоящего пункта срока исполнитель аннулирует заявку о подключении (технологическом присоединении) и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.

Пунктом 74 Правил № 1314 определено, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», вручение на руки).

В соответствии с пунктом 74(1) Правил № 1314 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее -мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил.

Как указывалось ранее, Комитет письмом от 08.06.2020г. исх. № 1-17/788 обратился в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с просьбой заключить с Комитетом договор на врезку газопровода в межпоселковые сети газоснабжения по 5 участкам.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» письмом исх. № ХБ-02-09-07/3694 от 23.06.2020г. сообщило Комитету о необходимости представить в адрес Общества комплект документации по объекту, в соответствии с требованиями технических условий от 26.03.2013г. № 121/13 и п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010г. № 870, с целью проверки выполнения технических условий, выдачи разрешения Общества и заключения договора на проведение работ по врезке газопровода в действующий газопровод «Межпоселковый газопровод с. Бычиха - с. Казакевичево Хабаровского района Хабаровского края».

Однако в соответствии с положениями Правил № 1314, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» надлежало в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки, направленной Комитетом, рассмотреть указанную заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, и в случае несоблюдения Комитетом требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении (технологическом присоединении) и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 65 - 71 настоящих Правил, направить заявителю - Комитету - уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостановить рассмотрение указанной заявки до получения недостающих документов и сведений.

Анализ содержания письма исх. № ХБ-02-09-07/3694 от 23.06.2020г., направленного АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в адрес Комитета по результатам рассмотрения заявки, направленной Комитетом, позволяет сделать вывод о том, что указанное письмо не является уведомлением о необходимости предоставить недостающие документы и сведения, определенные пунктами 65 - 69 Правил, а также, в нарушение пункта 72 Правил, содержит требования о представлении документов, не предусмотренных пунктами 64, 69 Правил («представить в адрес Общества комплект документации по объекту, в соответствии с требованиями технических условий от 26.03.2013г. № 121/13 и п. 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010г. № 870, с целью проверки выполнения технических условий, выдачи разрешения Общества»).

При этом АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» также Комитету не представлены пояснения об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, являющейся основанием для отказа от заключения договора о подключении в силу пункта 74(1) Правил.

Статьей 21 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69 «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что деятельность по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно положению части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа по трубопроводам отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», определяющей, что услуги по транспортировке газа по трубопроводам относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» является субъектом естественной монополии, на которого распространяются положения части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в течении 2020 года неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ, о чем указано в обжалуемом постановлении.

В соответствии с частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ - нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в бездействии АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по направлению в адрес Комитета уведомления о необходимости предоставить недостающие документы и сведения, а также по направлению в адрес Комитета письма исх. № ХБ-02-09-07/3694 от 23.06.2020г., нарушающих установленный Правилами порядок технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, Управлением ФАС России по Хабаровскому краю было обоснованно усмотрено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Суд не принимает доводы представителя АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», что направленные Комитетом в адрес Общества письма не являются заявками о подключении (технологическом присоединении) в понимании положений Правил № 1314, поскольку из указанных ранее писем однозначно можно установить, что Комитет, обращаясь с письмами в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» имел одно намерение присоединить с. Казакевичево Хабаровского муниципального района газовым сетям заявителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по направлению в адрес Комитета уведомления о необходимости предоставить недостающие документы и сведения, а также письма исх. № ХБ-02-09-07/3694 от 23.06.2020г., являются нарушением Правил № 1314, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, согласно части 2 указанной нормы, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 - Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Судом по материалам дела не установлено обстоятельств исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Управление ФАС России по Хабаровскому краю обоснованно привлекло АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к административной ответственности по ч. 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Суд исследовав материалы дела, не находит оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения с учетом положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, поскольку АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не относится к субъектам малого предпринимательства, а также ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ - при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела судом не установлено исключительных обстоятельств совершения правонарушения, доказательств трудного финансового положения Общества, позволяющих применить к правонарушителю санкцию ниже низшего предела.

Расчет штрафа соответствует требованиям КоАП РФ, обоснованно назначен в минимальном размере санкции части 2 статьи 9.21 КоАП РФ и составил 600 000 руб.

Нарушений порядка и сроков привлечения Общества к административной ответственности, смягчающих вину обстоятельств по результатам рассмотрения материалов административного производства судом не установлено.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 26.04.2021г. № 13 по делу № 027/04/9.21-104/2019 о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ - оказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в Арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко