Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А48-1566/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-1566/2018

«26» июня 2018

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018;

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Орелнефтепродукт», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным ненормативного правового акта в части

при участии в заседании:

от заявителя – представители ФИО2 (доверенность от 21.09.2017 №104 - в деле), ФИО3 (доверенность 21.09.2017 №105 - в деле),

от ответчика – представители ФИО4 (доверенность от 09.01.2018 №3 - в деле), ФИО5 (доверенность от 09.01.2018 №2 - в деле),

установил:

Акционерное общество «Орелнефтепродукт» (далее – АО «Орелнефтепродукт», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – Управление, ответчик) о признании недействительным решения от 13.12.2017 № 145 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части доначисления недоимки по страховым взносам в сумме 170865,65 руб., пени в сумме 44017,74 руб., привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 34173,13 руб. (с учетом уточнения от 16.05.2018).

Заявитель требование поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв от 16.05.2018.

Ответчик требование не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву от 16.05.2018.

Заслушав доводы сторон, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 14.11.2017 по 17.11.2017 Управление провело выездную проверку в отношении АО «Орелнефтепродукт» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. По результатам проверки составлен акт от 21.11.2017 № 272 и принято решение от 13.12.2017 № 145 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым в частности обществу начислены недоимка в сумме 172491,68 руб., пени в сумме 43487,32 руб., штраф в размере 34498,33 руб., в отношении эпизодов, связанных с необложением страховыми взносами стоимости путевок на санаторно-курортное лечение сотрудников и членов их семей и премий сотрудников по итогам смотра-конкурса на лучшее дочернее общество ОАО «НК «Роснефть».

Не согласившись с указанным решением Управления в оспариваемой части, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд приходит к выводу о том, что уточненное требование заявителя подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что в июне и июле 2014 АО «Орелнефтепродукт» приобрело санаторно-курортные путевки для своих сотрудников и членов их семей. Страховые взносы с данных выплат начислены не были. Покупка путевок для работников предусмотрена коллективным договором АО «Орелнефтепродукт».

На основании пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением денежных выплат, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 212-ФЗ), которая содержит перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, выплаты, носящие социальный характер, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Как следует из материалов дела, компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение сотрудников и членов их семей произведена на основании коллективного договора АО «Орелнефтепродукт» на 2012-2014 (т. 2 л.д. 1-52).

Пунктом 6.21 данного коллективного договора предусмотрено, что работодатель обязуется приобретать санаторно-курортные и оздоровительные путевки работнику и одному члену его семьи в учреждение санаторного типа (имеющее медицинскую лицензию). Данный пункт находится в разделе 6 коллективного договора с названием «Социальные льготы, гарантии и компенсации».

Доказательств, свидетельствующих о том, что данные выплаты, предусмотренные законодательством и коллективным договором, являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Управлением не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников общества и членов их семей не связано с трудовыми и гражданско-правовыми отношениями работников и работодателя. Исходя из положений коллективного договора на 2012-2014, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников общества и членов их семей не является вознаграждением за выполнение трудовых функций, не является составляющей частью заработной платы работников, а является социальной гарантией, предусмотренной локальным правовым актом - коллективным договором на 2012-2014, в виде оплаты санаторно-курортных путевок.

Установленная в указанном локальном акте компенсация (оплата) расходов работникам общества по приобретению путевок в учреждения санаторного типа, имеющих медицинскую лицензию, свидетельствует о том, что цель предоставления санаторно-курортной путевки - оздоровление, которое не зависит от трудовых успехов работника, не является средством вознаграждения его за труд.

Таким образом, возможность получения рассматриваемых компенсационных выплат предназначена для сотрудников общества, однако безотносительно к их вкладу в работу общества и ее результаты, сложности и условий выполнения работы, стажу работы, занимаемой должности, а также стоимости путевок.

Поскольку расходы организации на компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение относятся к выплатам социального характера и не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), то они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды РФ.

С учетом изложенного, денежные средства, направленные обществом на приобретение санаторно-курортных путевок работникам, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в облагаемую базу при исчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поскольку не являются вознаграждением за выполнением работниками своих трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах доводы Управления о том, что АО «Орелнефтепродукт» неправомерно не начисляло страховые взносы на суммы компенсации стоимости санаторно-курортного лечения сотрудников не могут быть приняты во внимание.

Также из материалов дела следует, что на основании приказа руководителя общества от 11.09.2014 № 877-п во исполнение письма ОАО «НК «Роснефть» от 23.06.2014 №76-10-42779, протокола совещания по подведению итогов ежегодного смотра-конкурса на лучшее дочернее общество ОАО «НК «Роснефть» по результатам работ в области экологической безопасности за 2013 год от 15.04.2014 №АШ-2 (т. 1 л.д. 97-99) сотрудникам АО «Орелнефтепродукт» была выплачена премия по итогам смотра-конкурса на лучшее дочернее общество ОАО «НК «Роснефть» по результатам работ в области экологической безопасности за 2013 в размере 300000 руб.; на основании приказа руководителя общества от 03.10.2014 № 972-п во исполнение письма ОАО «НК «Роснефть» от 07.05.2014 №05-30930, протокола совещания от 16.04.2014 (т. 1 л.д. 100-101) была выплачена премия сотрудникам по итогам смотра-конкурса на лучшее дочернее общество ОАО «НК «Роснефть» по результатам работы в области промышленной безопасности и охраны труда за 2013 в размере 150000 руб.

Смотры-конкурсы на лучшие дочерние общества проводятся согласно стандартам или положениям компании, утверждаемым внутренними приказами, которые носят обязательный характер и признаются локальными нормативными актами организации.

Из приказа генерального директора ЗАО «Орелнефтепродукт» от 06.02.2009 №089-П (т.1 л.д.144) следует, что в обществе утвержден Стандарт компании «Порядок проведения ежегодного смотра-конкурса на лучшее дочернее общество ОАО «НК «Роснефть» по результатам работы в области экологической безопасности» №П4-05 СЦ-097 версия 1.00 (далее - Стандарт компании) в целях повышения заинтересованности работников ЗАО «Орелнефтепродукт» в области экологической безопасности, привлечения большего круга работников к работе по улучшению экологической безопасности на объектах ЗАО «Орелнефтепродукт».

Задачами проведения смотра-конкурса являются: улучшение обеспечения состояния экологической безопасности в дочернем обществе компании, выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения экологической безопасности в дочерних обществах компании, заинтересованность руководителей и работников дочерних обществ компании в создании экологически здоровых и экологически безопасных условий на объектах дочерних обществ, привлечение руководителей и работников к активному проведению мероприятий по предупреждению инцидентов с экологически неблагоприятными последствиями, информированность общественности по вопросам экологической безопасности.

Стандартом предусмотрено, что средства на поощрение победителей смотра-конкурса (призовой фонд) предусматриваются в бизнес-плане ПАО «НК «Роснефть» в бюджете Департаментов экологической и промышленной безопасности и охраны труда ПАО «НК «Роснефть». Дочерние общества, занявшие призовые места, должны поощрять и награждать своих работников за активное участие в работе по улучшению и оздоровлению состояния окружающей среды, предупреждению аварий, инцидентов из призового фонда в виде денежных вознаграждений.

Согласно письмам ОАО «НК «Роснефть» от 07.05.2014 №05-30930 и от 23.06.2014 №76-10-42779 в адрес ЗАО «Орелнефтепродукт» перечислялись денежные средства призового фонда (т.2, л.д. 74, 75).

Управлением не опровергнуто, что указанные выплаты не были связаны с квалификацией работников, качеством, количеством выполнения работы. Спорные выплаты не гарантировались трудовыми договорами, не носили систематический характер, не являлись вознаграждением за исполнение трудовых обязанностей.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона №212-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированному в ТК РФ.

Таким образом, спорные выплаты, не являясь объектом обложения страховыми взносами, не подлежали включению в базу для начисления страховых взносов в проверяемый период.

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела Управление не представило доказательств законности и обоснованности решения от 13.12.2017 № 145 в оспариваемой части, то решение в указанной части подлежит признанию недействительным.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. за рассмотрение заявления подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 13.12.2017 № 145 недействительным в части доначисления недоимки по страховым взносам в сумме 170865,65 руб., пени в сумме 44017,74 руб., привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 34173,13 руб.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Орелнефтепродукт» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья В.Г. Соколова