Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А41-23505/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-23505/22
04 июля 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2022 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" (125167 Москва город улица Викторенко дом 5строение 1 эт 12 ком 9 оф 7, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по МО (Поклонная ул., 13, Москва, 121170), третье лицо: ООО "Специализированный Застройщик "Триумф Элит Констракшн ИНК." (125167, <...>, эт/ком/оф 12/9/13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2019, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

о признании незаконным решения от 20.01.2022 года № КУВД-001/2021-42194865/5,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Росреестра по МО с требованиями:

1. Признать незаконным решение заинтересованного лица от 20 января 2022 года № КУВД-001/2021-42194865/5 об отказе в государственной регистрации прав на который были предоставлены вместе с заявлением от 8 октября 2021 КУВД-001/2021-42194865.

2. Обязать заинтересованное лицо привести в соответствие с фактически существующими, законными правами собственников помещений многоквартирного жилого дома на земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020105:102 сведения, содержащиеся в ЕГРН, погасить запись № 50-50/041-41/040/2014-487/1 от 27.02.2015 о праве собственности ООО «ТРИСС-ПРОЕКТ» на земельный участок кадастровый номер 50:41:0020105:102 расположенный по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Специализированный Застройщик "Триумф Элит Констракшн ИНК."

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Представитель третьего лица изложил позицию по делу.

Исследовав материалы по делу, заслушав представителей заявителя и третьего лица, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020105:102, о чем в ЕГРН имеется запись от 27.02.2015 № 50-50/041-41/040/2014-487/1.

Между ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" и ООО "Специализированный Застройщик "Триумф Элит Констракшн ИНК." заключен договор аренды от 28.02.2015 № Ж-1-2015 земельного участка с кадастровым номером 50:41:0020105:102.

Согласно п. 1.4 договора аренды земельный участок предоставляется арендатору для строительства многоэтажного жилого дома.

24.03.2020 Министерство жилищной политики Московской области выдало разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 50-41-15590-2020 Жилого комплекса по ул. Горки Кировские в г. Лобня Московской области. Жилые дома № 2-4, 12-17 этажные с техническим (мансардным этажом, со встроенными нежилыми помещениями)"(жилой дом № 4), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:41:0020105:102.

ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" обратилось в Управление Росреестра по МО с заявлением от 08.10.2021 № КУВД-001/2021-42194865 о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020105:102.

Уведомлением от 20.10.2021 № КУВД-001/2021-42194865/5 Управление Росреестра по МО приостановило государственную регистрацию прав.

Уведомлением от 20.01.2022 № КУВД-001/2021-42194865/5 Управление Росреестра по МО отказало в государственной регистрации прав.

Не согласившись с отказом Управления Росреестра по Московской области, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 12 ст. 29 закона N 218-ФЗ приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ст. 16 указанного Федерального закона (ред. от 02.08.2019) образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка меясевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (п. 4.1 ст. 16 ФЗ-189).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ".

На указанном земельном участке построен и введен в эксплуатацию многоквартирный дом.

В ст. 16 Закона N 189-ФЗ идет речь о земельном участке в единственном числе, и если исходить из буквального толкования Закона, то необходимо объединение земельных участков.

Земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, требования в части признании незаконными решения управления об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает заинтересованное лицо погасить запись № 50-50/041-41/040/2014-487/1 от 27.02.2015 о праве собственности ООО «ТРИСС-ПРОЕКТ» на земельный участок кадастровый номер 50:41:0020105:102 расположенный по адресу: <...>.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании заинтересованное лицо привести в соответствие с фактически существующими, законными правами собственников помещений многоквартирного жилого дома на земельный участок с кадастровым номером 50:41:0020105:102 сведения, содержащиеся в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение заинтересованного лица от 20 января 2022 года № КУВД-001/2021-42194865/5 об отказе в государственной регистрации прав на который были предоставлены вместе с заявлением от 8 октября 2021 КУВД-001/2021-42194865.

Обязать Управление Росреестра по МО погасить запись № 50-50/041-41/040/2014-487/1 от 27.02.2015 о праве собственности ООО «ТРИСС-ПРОЕКТ» на земельный участок кадастровый номер 50:41:0020105:102 расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Управления Росреестра по МО в пользу ООО "ТРИСС-ПРОЕКТ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья А.В. Гринева