Решение от 23 января 2020 г. по делу № А24-6705/2019

60/2020-2539(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6705/2019
г. Петропавловск-Камчатский
23 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Довгалюка Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Дальневосточного межрегионального управления Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному унитарному предприятию Камчатского края

«Спецтранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 904 796,61 рублей, из которых 5 231 022,71 рублей плата за негативное воздействие на окружающую среду, 673 773,90 рублей – пени

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.10.2019

№ 35 (сроком на один год);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 17.09.2019

(сроком до 31.12.2019)

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском

о взыскании с государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» (далее – ответчик, ГУП «Спецтранс», Предприятие) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 6 235 114,06 рублей, из которых: 5 406 022,71 рублей плата за негативное воздействие на окружающую среду; 829 091,35 рублей – пени.

Определением суда от 10.12.2019 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца с Управления Федеральной службы

по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю на Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, ДМУ Росприроднадзора, Управление),

а также уменьшен размер заявленных исковых требований до 5 904 796,61 рублей, из которых 5 231 022,71 рублей плата за негативное воздействие на окружающую среду и 673 773,90 рублей – пени.

В судебном заседании представитель ДМУ Росприроднадзора подержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУП «Спецтранс» наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду фактически не отрицала,

просила суд при вынесении решения учесть частичную оплату задолженности по платежному поручению от 03.12.2019 на сумму 136 000 рублей, а также снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением Предприятия.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприятие, являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории

Камчатского края, осуществляет деятельность по сбору неопасных отходов (ОКВЭД 38.11).

07.03.2018, 04.04.2019 и 04.07.2019 ГУП «Спецтранс» представило в Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю уточненные декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016, 2017 и 2018 годы.

Поскольку Предприятие не внесло в полном объеме и в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2018 годы, в адрес ГУП «Спецтранс» направлено требование от 17.07.2019 № 8 о необходимости уплаты в 10-ти дневный срок задолженности, а именно: 5 406 022,71 рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду и 829 091,35 рублей пени.

Поскольку вышеуказанная задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и начисленные пени Предприятием в добровольном порядке уплачены не были, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием

на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской

Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона

№ 7-ФЗ).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона

№ 7-ФЗ).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными

другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку указанные заявителем обстоятельства, в том числе основания возникновения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также размер взыскиваемой задолженности ответчиком по существу не оспорены, в силу указанной нормы они считаются признанными.

При этом суд учитывает, что 03.12.2019 Предприятие платежным поручением № 4375 произвело частичную оплату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 136 000 рублей. С учетом произведенной частичной уплаты общая сумма задолженности ГУП «Спецтранс» по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2018 годы составляет 5 095 022,71 рублей, что соответствует представленным ДМУ Росприроднадзора сведениям,

в том числе направленному в адрес ответчика акту сверки расчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Управления о взыскании с Предприятия платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2018 года подлежат удовлетворению в сумме 5 095 022,71 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату образования задолженности) несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В связи с несвоевременной уплатой Предприятием платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2018 годы Управлением начислены

пени за период с 02.03.2017 по 09.07.2019 в общей сумме 673 773,90 рублей. Расчет

пеней судом проверен и признан правильным, в связи с чем заявленное требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается

с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание представленные суду сведения о значительной кредиторской задолженности ответчика, а также о приостановлении налоговым органом операций по счетам Предприятия, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016-2018 годы в сумме 5 095 022,71 рублей и 673 773,90 рублей пени

за период с 02.03.2017 по 09.07.2019. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Камчатского края «Спецтранс» в доход федерального бюджета 5000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Н. Довгалюк

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 23.05.2019 21:48:46Кому выдана Довгалюк Денис Николаевич