Решение от 19 января 2023 г. по делу № А34-15515/2022

093/2023-4888(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15515/2022
г. Курган
19 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 января 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

заинтересованные лица: 1. Заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Варгашинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2, 2. Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 3. Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, при участии в заседании представителей:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованных лиц: 2. ФИО3, доверенность № Д-45907/22/68 от 06.07.2022, диплом, удостоверение, 1., 3. явки нет, извещены.

установил:

Открытое акционерное общество «Мокроусовский лесхоз» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава исполнителя Варгашинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 выразившиеся в не проведении мероприятий в рамках возбужденного исполнительного производства № 17700/22/45038 – ИП от 23.05.2022 года, по исполнению условий мирового соглашения; обязать заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава исполнителя Варгашинского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 устранить допущенные нарушения.

От лиц участвующих в деле в судебное заседание явка представителей не обеспечена кроме представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области о времени и месте проведения судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» информации о времени и месте проведения судебного заседания.


Представитель УФССП по Курганской области в судебном заседании по заявленным требованиям возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве. Указал, что оспариваемые действия (бездействия), постановление являются законными и не нарушают прав заявителя как взыскателя по исполнительному производству. Просит в удовлетворении заявления отказать.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, судебного пристава-исполнителя и Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ранее также представлен отзыв в удовлетворении требований просили отказать.

Заслушав доводы лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Курганской области по делу А34-15768/2019 взыскано с ОАО "Мокроусовский лесхоз" в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области неустойка в размере 12 949 руб. 27 коп. Расторгнут договор аренды лесного участка № 36-Др от 26.10.2009. Возложена обязанность на ОАО "Мокроусовский лесхоз" в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу возвратить по Акту приема - передачи лесного участка следующее недвижимое имущество: Лесные участки, местоположение: площадь 407812322 м2 Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Варгашинское участковое лесничество, кроме: Варгашинский мастерский участок, квартал 1, выдел 16, 23, 24, 31, 32; квартал 6, выделы 1 - 60; квартал 26, выделы 16, 17, 25, 26, 37, 50; квартал 31, выдел 83-86; квартал 37, выделы 13, 14, 27; квартал 40, выдел 19; квартал 44, выдел 48; квартал 48, выдел 12; квартал 58, выделы 63 - 74, 76 - 78; квартал 77, выделы 10, 17, 18, 22; квартал 78, выделы 10, 11, 13 - 29, 30 - 34; квартал 83, выделы 1 - 5, 6 - 16,18 - 20; квартал 89, выдел 12; квартал 108, выдел 29; квартал 109, выдел 50; Пичугинский мастерский участок, квартал 15, выдел 1; квартал 37, выделы 7, 9, 57, 58, 77, 78; квартал 73, выделы 32, 34, 35, 39; квартал 77, выдел 158; квартал 78, выделы 19, 68, 69 - 74, 78 - 82, 85, 86; квартал 84, выделы 16, 49, 50 - 52; квартал 85, выделы 2 - 6, 10 - 16, 20 - 22, 25 - 27, 70, 71; квартал 88, выдел 39; квартал 89, выделы 40 - 44, 68 - 70, 73 ,52; квартал 100, выделы 12 - 16, 23 - 24, 27 - 29, 37 - 40; квартал 101, выделы 1-6; квартал 114, выделы 55, 57 - 60, 66 - 79; квартал 117, выделы 6, 8 - 14, 32 - 40, 47, 95; квартал 119, выделы 38, 39; из лесного участка с местоположением: Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Варгашинское участковое лесничество, Марайское участковое лесничество, Шастовский мастерский участок, площадь 658582322 м2 кадастровый номер 45:03:000000:576). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 10700 м2 , Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Варгашинское участковое лесничество, Варгашинский мастерский участок, квартал 31 выделы 17, 83, 85, 86, квартал 33 выдел 21, квартал 44 выделы 2, 22, 24, 25, квартал 45 выделы 2, 5, 7, 9 (кадастровый номер 45:03:000000:575). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 163560000 м2 , Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Марайское участковое лесничество, Марайский мастерский участок, кроме: квартал 25, выделы 8 - 12, 51; квартал 52, выделы 12 - 16; квартал 53, выдел 25; квартал 59, выделы 2 - 4; квартал 60, выделы 4-9, 14, 18; квартал 82, выдел 16, 17; квартал 93, выдел 3; квартал 99, выдел 1,2,3,11; квартал 100, выдел 18,19; квартал 101, выдел 90 - 93, 95, 96, 76,79, 88, 89, из лесного участка с местоположением: Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Марайское участковое лесничество, Марайский мастерский участок площадь 164160000 м2 кадастровый номер 45:03:000000:574). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 635955838 м2 , Россия, Курганская область, Мокроусовский район, Варгашинское лесничество, Мокроусовское участковое лесничество (кадастровый номер 45:13:000000:894). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 412146512 м2 , Россия, Курганская область, Лебяжьевский район, Варгашинское лесничество, Лебяжьевское участковое лесничество, кроме Елошанский мастерский участок, квартал 14


выделы 29, 34, квартал 15 выдел 24, квартал 17 выдел 88, кадастровый номер 45:10:000000:893, (кадастровый номер 45:10: 000000:708). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 43300 м2 , Россия, Курганская область, Лебяжьевский район, Варгашинское лесничество, Лебяжьевское участковое лесничество, Лебяжьевский мастерский участок, квартал 46, выдел 34, квартал 47 выделы 53, 55, квартал 48 выделы 5, 6, 7, квартал 49 выделы 9, 16, квартал 57 выделы 1, 6, 10, 20, 21, 23, квартал 59 выдел 1, квартал 67 выдел 27, 34, квартал 83 выделы 7, 10, квартал 84 выделы 13, 16, 21 (кадастровый номер 45:10:000000:709). Категории земель - земли лесного фонда.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 года, решение Арбитражного суда Курганской области от 28.12.2020 по делу № А3415768/2019 в части первоначальных исковых требований Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области к ОАО «Мокроусовский лесхоз», отменено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 14.04.2021 по делу № А34-15768/2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и открытым акционерным обществом «Мокроусовский лесхоз» в лице конкурсного управляющего ФИО4 по делу № А34- 15768/2019, согласно которому стороны договорились о том, что по настоящему мировому соглашению ответчик выполняет все обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка № 36-Др от 26.10.2009, в том числе: - мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка; - мероприятия по лесовосстановлению; - мероприятия по уходу за молодняками; - внесение арендных платежей, предусмотренных приложением № 4 к договору. Указанные мероприятия выполняются в срок до 31 декабря 2021 года. В случае неисполнения пунктов 1-2 настоящего мирового соглашения в установленные сроки, договор считается расторгнутым с 01.01.2022.

18.04.2022 вынесено определение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-15768/2019 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения, утвержденного Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу № А34-15768/2019.

14.04.2022 Арбитражный суд Курганской области выдал исполнительный лист ФС № 038031344, предметом которого является:

«1. По настоящему мировому соглашению ответчик обязуется уплатить истцу задолженность по неустойке в размере - 12 949 руб. 27 коп. в срок до 31.12.2021.

2. Стороны договариваются о том, что по настоящему мировому соглашению ответчик выполняет все обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка № 36-Др от 26.10.2009 (далее - договор), в том числе: - мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка; - мероприятия по лесовосстановлению; - мероприятия по уходу за молодняками; - внесение арендных платежей, предусмотренных приложением № 4 к договору. Указанные мероприятия выполняются в срок до 31 декабря 2021 года.

3. В случае неисполнения пунктов 1-2 настоящего мирового соглашения в установленные сроки, договор считается расторгнутым с 01.01.2022. Ответчик обязуется в течение 15 рабочих дней с даты расторжения договора возвратить по акту приема-передачи лесного участка следующее недвижимое имущество: Лесные участки, местоположение: площадь 407812322 кв.м Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Варгашинское участковое лесничество, кроме: Варгашинский мастерский участок, квартал 1, выдел 16, 23, 24, 31, 32; квартал 6, выделы 1 - 60; квартал 26, выделы 16, 17, 25, 26, 37, 50: квартал 31, выдел 83-86; квартал 37, выделы 13, 14, 27; квартал 40, выдел 19; квартал 44, выдел 48; квартал 48, выдел 12; квартал 58, выделы 63-74, 76-78;квартал 77, выделы 10, 17, 18, 22; квартал 78, выделы 10, 11, 13-29, 30-34; квартал 83, выделы 1-5, 6-16, 18-20; квартал 89, выдел 12; квартал 108, выдел 29; квартал 109, выдел 50; Пичугинский мастерский участок, квартал 15, выдел 1; квартал 37,


выделы 7, 9, 57, 58, 77, 78; квартал 73, выделы 32, 34, 35,39;квартал 77, выдел 158; квартал 78, выделы 19, 68, 69-74, 78-82, 85, 86; квартал 84, выделы 16, 49, 50 - 52; квартал 85, выделы 2-6, 10-16, 20-22, 25-27, 70, 71; квартал 88, выдел 39; квартал 89, выделы 40 - 44, 68-70, 73 ,52; квартал 100, выделы 12-16, 23-24, 27-29, 37-40; квартал 101, выделы 1-6; квартал 114, выделы 55, 57-60, 66-79; квартал 117, выделы 6, 8-14, 32-40, 47, 95; квартал 119, выделы 38, 39; из лесного участка с местоположением; Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Варгашинское участковое лесничество, Марайское участковое лесничество, Шастовский мастерский участок, площадь 658582322 м2 кадастровый номер 45:03:000000:576). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 10700 кв.м , Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Варгашинское участковое лесничество, Варгашинский мастерский участок, квартал 31 выделы 17, 83, 85, 86, квартал 33 выдел 21, квартал 44 выделы 2, 22, 24, 25, квартал 45 выделы 2, 5, 7, 9 (кадастровый номер 45:03:000000:575). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 163560000 кв.м, Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Марайское участковое лесничество, Марайский мастерский участок, кроме: квартал 25, выделы 8-12, 51; квартал 52, выделы 12-16; квартал 53, выдел 25; квартал 59, выделы 2-4; квартал 60, выделы 4-9,14,18; квартал 82, выдел 16, 17; квартал 93, выдел 3; квартал 99, выдел 1,2,3,11; квартал 100, выдел 18,19; квартал 101, выдел 90-93, 95, 96, 76,79, 88, 89, из лесного участка с местоположением: Россия, Курганская область, Варгашинский район, Варгашинское лесничество, Марайское участковое лесничество, Марайский мастерский участок площадь 164160000 кв.м кадастровый номер 45:03:000000:574). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 635955838 кв.м, Россия, Курганская область, Мокроусовский район, Варгашинское лесничество, Мокроусовское участковое лесничество (кадастровый номер 45:13:000000:894), Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 412146512 кв.м, Россия, Курганская область, Лебяжьевский район, Варгашинское лесничество, Лебяжьевское участковое лесничество, кроме Елошанский мастерский участок, квартал 14 выделы 29, 34, квартал 15 выдел 24, квартал 17 выдел 88, кадастровый номер 45:10:000000:893, (кадастровый номер 45:10: 000000:708). Категории земель - земли лесного фонда. Площадь 43300 кв. м, Россия, Курганская область, Лебяжьевский район, Варгашинское лесничество, Лебяжьевское участковое лесничество, Лебяжьевский мастерский участок, квартал 46, выдел 34, квартал 47 выделы 53, 55, квартал 48 выделы 5, 6, 7, квартал 49 выделы 9,16, квартал 57 выделы 1, 6,10, 20, 21, 23, квартал 59 выдел 1, квартал 67 выдел 27, 34, квартал 83 выделы 7, 10, квартал 84 выделы 13, 16, 21 (кадастровый номер 45:10:000000:709). Категории земель - земли лесного фонда.».

На основании ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном - производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ), судебный пристав - исполнитель 23.05.2022 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 17700/22/45038-ИП установил 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

02.06.2022 в адрес Отделения УФССП России по Курганской области от ОАО «Мокроусовский лесхоз» поступило заявление о прекращении исполнительного производства № 17700/22/45038-ИП.

02.06.2022 от представителя конкурсного управляющего ОАО «Мокроусовский лесхоз» Аксельрода М.В. отобрано объяснение по факту неисполнения условий мирового, соглашения от 01.04.2021.

В последствии 06.06.2022 Отделения УФССП России по Курганской области вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Мокроусовский лесхоз» о прекращении исполнительного производства № 17700/22/45038-ИП.

06.06.2022 судебный пристав - исполнитель обратился в Арбитражный суд Курганской области, а впоследствии, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа ФС № 038031344, способа и порядка его исполнения.


Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 по делу № А34-15768/2019 в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения - отказано.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции в постановлении от 25.07.2022 указал, из буквального толкования условий мирового соглашения следует, что ответчик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2021 уплатить истцу задолженность по неустойке в размере 12 949 руб. 27 коп., а также выполнить все обязательства, предусмотренные договором аренды лесного участка № 36-Др от 26.10.2009, в том числе: мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка; мероприятия по лесовосстановлению; мероприятия по уходу за молодняками; внесение арендных платежей, предусмотренных приложением № 4 к договору (пункты 1, 2 мирового соглашения). В случае неисполнения пунктов 1-2 настоящего мирового соглашения в установленные сроки, договор считается расторгнутым с 01.01.2022. Ответчик обязуется в течение 15 рабочих дней с даты расторжения договора возвратить по акту приема-передачи лесные участки, перечисленные в пункте 3 мирового соглашения. Из заявления судебного пристава-исполнителя следует, что пункты 1 и 2 мирового соглашения в полном объеме ответчиком по делу на дату, установленную мировым соглашением – 31.12.2021, не исполнены. Следовательно, с 01.01.2022 договор аренды лесного участка № 36-Др от 26.10.2009 считается расторгнутым, а ОАО «Мокроусовский лесхоз» обязано возвратить по акту приема-передачи недвижимое имущество, переданное ему по договору аренды.

Таким образом, применительно к буквальному толкованию пунктов 1-3 мирового соглашения, частичное исполнение условий мирового соглашения для судебного пристава-исполнителя правового значения не имеет, поскольку взятые на себя обязательства ОАО «Мокроусовский лесхоз» обязалось полностью выполнить до 31.12.2021. Следовательно, требование истца о принудительном исполнении мирового соглашения в части обязания ответчика возвратить лесные участки соответствует воле сторон при заключении мирового соглашения.

21.10.2022 судебным приставом-исполнителем выставлено требование ОАО «Мокроусовский лесхоз» исполнить решение суда. По состоянию на 24.10.2022 требование должником не исполнено, лесные участки по акту приема-передачи взыскателю не переданы.

Однако, не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не проведении мероприятий в рамках возбужденного исполнительного производства № 17700/22/45038 – ИП от 23.05.2022 года, по исполнению условий мирового соглашения, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В силу статей 198, 200, 201 АПК РФ основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим


Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1, 8, 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом, РФ административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Иного порядка исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, Законом № 229-ФЗ не предусмотрено.

На основании п. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона № 229-ФЗ в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных, (федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласной. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на, принципе своевременности совершения исполнительных действий и принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер


принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для сторон исполнительного производства от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии приставом.

Все исполнительные документы неимущественного характера подразделяются на две группы.

К первой группе исполнительных документов неимущественного характера относятся документы, для исполнения которых необязательно личное участие должника.

Вторую группу исполнительных документов неимущественного характера составляющий документы, по которым действия должны совершаться только должником. Основная отличительная особенность данной группы исполнительных производств заключается в том, что если при исполнении исполнительных документов имущественного характера главной целью судебного пристава-исполнителя являются нахождение имущества должника и обращение на него взыскания, то при исполнении требований неимущественного характера речь идет о необходимости совершения должником определенных действий или необходимости воздержаться от совершения определенных действий. При этом судебный пристав-исполнитель должен по общему правилу обеспечить исполнение исполнительного документа самим должником.

В данном случае, действия судебного пристава - исполнителя ограничиваются установлением нового срока для исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, составлением протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и взысканием исполнительского сбора (Постановление Верховного Суда РФ от 14.08.2020 № 14-АД20-6; Постановление Верховного Суда РФ от 06.12.2019 № 32-АД19-21).

Из исполнительного листа ФС № 038031344 следует, что именно должнику, необходимо передать Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Правительства Курганской области по акту приема - передачи лесные участки.

С учетом данных обстоятельств организовать исполнение требований исполнительного листа ФС № 038031344, выданного 14.04.2022 Арбитражным судом Курганской области по делу № А34-15768/2019 без участия должника не представляется не возможным.

Кроме того, как следует из содержания определения Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2022 о выдаче исполнительного листа по делу № А3415768/2019 судом установлено, что доказательства полного и своевременного исполнения принятых на себя обязательств, установленных условиями мирового соглашения, на момент рассмотрения заявления судом ответчиком не представлены. Обстоятельства того, что работы по лесовосстановлению были выполнены обществом на 80% должником не оспариваются, на что он сам указывает в письменных и устных пояснениях (стр. 9 Определения Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2022 о выдаче исполнительного листа).

В постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А34-15768/2019, согласно которому определение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2022 по делу № А34-15768/2019 оставлено без изменения, также содержится вывод о наличии факта нарушения ответчиком срока выполнения мероприятий, указанных в п. 2 мирового соглашения.

Так на стр. 9 — 10 Постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А34-15768/2019 указано: «При этом наступление обстоятельства (освоение лесов (установка и размещение стендов; эксплуатация и реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара), лесовосстановление, уход за молодняками) зависит непосредственно от воли общества


«Мокроусовский лесхоз», которым при рассмотрении спора в суде первой инстанции и обжаловании определения суда первой инстанции указано лишь на выполнение на 100% противопожарных мероприятий и невозможность лесовосстановления, ухода за молодняком. Однако, каких-либо доказательств частичного исполнения условий мирового соглашения, либо невозможности исполнения условий мирового соглашения по независящим от него обстоятельствам, не представлено. С учетом изложенного, в связи с нарушением ответчиком срока выполнения мероприятий, указанных в п. 2 мирового соглашения, суд первой инстанции правомерно счел заявление Департамента о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения по настоящему делу подлежащим удовлетворению.».

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом: арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт неисполнения обществом в полном объеме принятых на себя обязательств по мировому соглашению установлен судебными актами (Определение Арбитражного суда Курганской области от 18.04.2022 о выдаче исполнительного листа по делу № А3415768/2019, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А34-15768/2019) вступившими в законную силу и имеющими преюдициальное значение в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные выводы также согласуются с выводами, указанными в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2022 по делу № А3415768/2019 (судебные акты вынесены на основании заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения).

Из заявления судебного пристава-исполнителя следует, что пункты 1 и 2 мирового соглашения в полном объеме ответчиком по делу на дату, установленную мировым соглашением - 31.12.2021, не исполнены. Следовательно, с 01.01.2022 договор аренды лесного участка № 36-Др от 26.10.2009 считается расторгнутым, а ОАО «Мокроусовский лесхоз» обязано возвратить по акту приема-передачи недвижимое имущество, переданное ему по договору аренды.

Применительно к буквальному толкованию пунктов 1-3 мирового соглашения, частичное исполнение условий мирового соглашения для судебного пристава-исполнителя правового значения не имеет, поскольку взятые на себя обязательства ОАО «Мокроусовский лесхоз» обязалось полностью выполнить до 31.12.2021.

Требование истца о принудительном исполнении мирового соглашения в части обязании ответчика возвратить лесные участки соответствует воле сторон при заключении мирового соглашения.

Довод заявителя о том, что судебный пристав исполнитель в рамках исполнительного производства обязан проверить выполнены ли пункты 1,2 мирового соглашения, после чего определить подлежит ли принудительному исполнению передача лесного участка по акту приема передачи не подлежит применению по причине того, что сам заявитель ссылается на то, что в ходе исполнительного производства должнику ничего не препятствует представить доказательства исполнения исполнительного документа, однако, из заявления не следует, что должник предпринимал какие-либо действия для предоставления доказательств исполнения в рамках исполнительного производства исполнительных документов, а пристав в свою очередь не предпринял мер для исследования данных доказательств.

Факт неисполнения условий мирового соглашения установлен судебным актом, вступившим в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в круг обстоятельств, подлежащих


установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличие условий (совокупность условий), указанных в части 4 статьи 200 АПК РФ, по мнению суда заявителем не доказано.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что доводы заявителя указанные в заявлении, не нашли своего подтверждения, подлежат отклонению. Совокупность условий, несоответствие закону и нарушение законных прав и интересов заявителя, как основание для признания незаконными действий и постановления материалами дела не подтверждена.

Суд полагает, что права заявителя, как должника по исполнительному производству не нарушены. Доказательств обратному заявителем не представлено.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем не представлено доказательств того, что существовала реальная возможность исполнения судебного акта на стадии принудительного исполнения и в результате незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя данная возможность утрачена.

Недоказанность факта нарушения прав и законных интересов заявителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявления открытого акционерного общества «Мокроусовский лесхоз».

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия

(изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Леонова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство

Дата 17.12.2021 3:04:27

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна