Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А15-1911/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«13» июля 2020 года Дело № А15-1911/2020

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием от заявителя - ФИО2 (доверенность от 20.04.2020), ФИО3 (доверенность от 20.04.2020), в отсутствие заинтересованных лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО «Дагестанская сетевая компания» о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя МО по ОИП УФССП России по РД ФИО4 и об отмене постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП о взыскании 184794505 рублей налогов, сборов,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Дагестанская сетевая компания» (далее - АО «ДСК», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан ФИО4, выразившегося в отказе в приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени и штрафов, в размере 184794505 рублей, об отмене постановления судебного пристава - исполнителя ФИО4 об отказе в приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП о взыскании 184794505 рублей налогов и сборов, включая пени и штрафов.

Определением суда от 23.06.2020 заявление общества принято к производству, по нему возбуждено дело №А15-1911/2020, рассмотрение заявления назначено на 03.07.2020.

В судебном заседании в порядке статьи 163 по делу объявлен перерыв до 17 час.35 мин. 07.07.2020.

Представители заявителя в судебном заседании требования по заявлению поддержали, просят суд заявление удовлетворить.

Заинтересованные лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили и отзывов на заявление не направили.

В судебном заседании 03.07.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делу объявлен перерыв до 17 час. 35 мин. 07.07.2020.

Информация об объявленном по делу перерыве размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Судом заявление рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительный материал, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что МРИ ФНС России №5 по РД (далее - инспекция) 12.03.2020 приняла решение №05720001373 о взыскании налога, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика АО «Дагестанская сетевая компания» в пределах сумм 184794505 рублей.

Инспекция 12.03.2020 вынесла постановление №05720001374 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика АО «ДСК» в пределах сумм, указанных в требовании о перечислении налога, сбора, страховых взносов от 30.01.2020 №168515, в общем размере 184794505 рублей.

12.03.2020 судебный пристав - исполнитель МО СП по ОИП УФССП России по РД ФИО4.(далее - судебный пристав - исполнитель) на основании поступившего к нему на исполнение исполнительного документа МРИ ФНС по КН по РД (ныне - МРИ ФНС №5 по РД) №05720001373 от 12.03.2020 на взыскание с должника АО «ДСК» 184794505 рублей налогов, сборов, пени постановлением №05020/20/4975705 возбудил исполнительное производство №145527/20/05020-ИП.

Общество, не согласившись с решением ИФНС по Советскому району г. Махачкалы от 04.07.2019 №07-08/1429-р о привлечении его к ответственности за совершения налогового правонарушения, оспорило его в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Определением от 10.02.2020 заявление общества от 31.01.2020 о признании недействительным решения ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы от 04.07.2019 №07-08/1429-Р принято к производству, по нему возбуждено дело №А15-363/2020.

По ходатайству общества о принятии обеспечительной меры определением суда от 12.05.2020 по делу №А15-363/2020 приостановлено действие оспоренного решения Инспекции ФНС России по Советскому району г.Махачкалы от 04.07.2019 №07-08/1429-р о привлечении АО «Дагестанская сетевая компания» к ответственности за совершение налогового правонарушения до рассмотрения дела №А15-363/2020 по существу и вступления судебного акта по нему в законную силу. 12.05.2020 по указанному определению судом выдан исполнительный лист Серии ФС №031594274.

15.05.2020 общество обратилось к судебному приставу- исполнителю ФИО4 с заявлением о приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от 20.05.2020 в удовлетворении заявления общества о приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП отказано.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный правовой акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативном правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вопросы исполнительного производства регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, вступившим в силу с 01.02.2008.

Согласно статье 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Иной (специальный) срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем и иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия).

На оспоренном постановлении имеется запись о регистрации в обществе данного постановления 02.06.2020. В материалы дела заинтересованное лицо не представило доказательства вручения обществу постановления ранее указанной даты поступления

В суд с настоящим заявлением общество обратилось через электронную систему «Мой арбитр» 04.06.2020. Следовательно, заявление подано обществом в установленный срок.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов -исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Статей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 12,13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из представленных по делу материалов следует, что МРИ ФНС России №5 по РД 12.03.2020 приняла решение №05720001373 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика АО «Дагестанская сетевая компания» в пределах сумм 184794505 рублей.

На основании указанного постановления от 12.03.2020 №05720001373 инспекция вынесла постановление №05720001374 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика АО «ДСК» в пределах суммы 184794505 рублей, указанных в требованиях.

15.05.2020 общество обратилось к судебному приставу- исполнителю ФИО4 с заявлением о приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП.

Постановлением судебного пристава- исполнителя от 20.05.2020 в удовлетворении заявления общества о приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП отказано.

Указанное постановление мотивировано следующим: в соответствии со статьей 54 Закона об исполнительном производстве не подтверждены полномочия доверенного лица совершать от имени доверителя те или иные действия, а именно, не представлен оригинал либо заверенная копия доверенности; не предъявлен к исполнению подлинник (дубликат) исполнительного листа серии ФС №031594274 от 12.05.2020, исполнительное производство №145527/20/05020-ИП возбуждено на основании исполнительного документа, выданного на основании иного решения.

Суд не усматривает бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО4 в исполнении возложенных на него Законом об исполнительном производстве обязанностей и нарушение его действием (бездействием)прав и законных интересов общества в предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, материалы исполнительного производства№145527/20/05020-ИП, доводы сторон по делу, приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявления общества о приостановлении исполнительного производств, правомерно постановлением от 20.05.2020 отказал в удовлетворении заявления о приостановлении названного исполнительного производства.

В подтверждение обратного заявитель в материалы дела не представил доказательства.

Требования заявителя необоснованные, поэтому в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 156, 167-170, 176-177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя МО по ОИП УФССП России по РД ФИО4, выразившегося в отказе приостановления исполнительного производства №145527/20/05020-ИП, и об отмене постановления судебного пристава - исполнителя ФИО4 об отказе в приостановлении исполнительного производства №145527/20/05020-ИП о взыскании 184794505 рублей налогов, сборов, пени, штрафов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья З.Т.Тагирова