Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А73-13606/2023

130/2023-227390(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13606/2023
г. Хабаровск
16 ноября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 ноября 2023 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680045, <...>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в отношении АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» в установленный законом срок,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680009, <...>),

при участии в судебном заседании представителей: от КГУП «РКС» – не явились;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска – ФИО3 по доверенности от 18.10.2023 № Д-27907/23/200-АК, диплом 107727 0002152;

от ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились; от АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное унитарное предприятие «Региональные коммунальные системы» (далее – заявитель, предприятие, взыскатель, КГУП «РКС») обратилось в

Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОСП по Центральному району г. Хабаровска), в соответствии с которым просит признать незаконным:

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в отношении АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» в установленный законом срок,

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа о запрете ОСП по Центральному району г. Хабаровска распоряжаться (распределять) денежными средствами КГУП «РКС» списанными с расчетного счета предприятия в счет погашения задолженности по исковому заявлению ООО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» в размере 46 184 740,81 руб., до рассмотрения судом заявления предприятия о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, в установленный законом срок.

Определением суда от 25.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» (далее – третье лицо, взыскатель, АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска»).

Определением суда от 05.09.2023 производство по делу № А73-13606/2023 приостанавливалось до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А73-13605/2023 Арбитражного суда Хабаровского края.

В связи с вступлением в законную силу решения от 08.09.2023 по делу № А7313605/2023 Арбитражного суда Хабаровского края, производство по настоящему делу возобновлено, на 09.11.2023 назначено предварительное судебное заседание.

КГУП «РКС», извещенное надлежащим образом, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, возражений относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие своего представителя сразу после завершения предварительного судебного заседания, не заявило.

Представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска в предварительном судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

УФССП России по Хабаровскому краю, АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска», извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей не обеспечили, отзыв не представили.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2023 по делу № А7318005/2022 с КГУП «РКС» в пользу АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» взыскано в счет задолженности по договору от 19.12.2021 № 170 – 46 184 740,81 руб., в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины – 200 000 руб.

03.04.2023 Арбитражным судом Хабаровского края взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 041272720.

14.06.2023 на основании данного исполнительного листа и заявления АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 101980/23/27001-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2023 в рамках дела № А73-18005/2022 удовлетворено заявление КГУП «РКС» о принятии обеспечительных мер, ОСП по Центральному району г. Хабаровска запрещено распоряжаться (распределять) денежными средствами КГУП «РКС» списанными с расчетного счета предприятия в счет погашения задолженности по исковому заявлению АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» в размере 46 184 740,81 руб., до рассмотрения судом заявления КГУП «РКС» о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

09.08.2023 Арбитражным судом Хабаровского края должнику выдан исполнительный лист серии ФС № 041277922.

10.08.2023 данный исполнительный документ поступил на исполнение в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 от 14.08.2023 № 27001/23/472304 в возбуждении исполнительного производства отказано.

Причиной отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) явился тот факт, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, поскольку исполнительное производство № 101980/23/27001-ИП окончено в связи с его фактическим исполнением.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска допустил незаконные бездействия, выразившиеся в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства в отношении АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» на основании исполнительного документа серии ФС № 041277922, а также в неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного документа серии ФС № 041277922, КГУП «РКС» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований предприятие указало, что исходя из содержания исполнительного листа серии ФС № 041277922, а также положений части 10 статьи 30, части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство должно было быть возбуждено и содержащиеся в исполнительном документе требования должны были быть исполнены судебным приставом-исполнителем в день его поступления, то есть 10.08.2023 либо не позднее 11.08.2023; постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено в нарушение установленного законом срока.

Выслушав возражения представителя лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных

правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Как указано выше, 10.08.2023 на исполнение в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступил исполнительный лист серии ФС № 041277922, выданный на основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2023 о принятии обеспечительных мер в виде запрета ОСП по Центральному району г. Хабаровска распоряжаться (распределять) денежными средствами КГУП «РКС» списанными с расчетного счета предприятия в счет погашения задолженности по исковому заявлению АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» в размере 46 184 740,81 руб., до рассмотрения судом заявления КГУП «РКС» о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

Согласно данному исполнительному документу, он подлежал немедленному исполнению.

Из приведенных выше норм права следует, что решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного на основании определения суда об обеспечении иска и подлежащего немедленному исполнению, должно быть принято, и содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в день его поступления либо не позднее следующего дня.

Таким образом, решение об отказе в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае должно было быть принято судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 в день поступления исполнительного листа серии ФС № 041277922, то есть 10.08.2023 либо не позднее следующего дня, то есть 11.08.2023.

Между тем, постановление № 27001/23/472304 об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем только 14.08.2023, то есть в нарушение положений статей 30, 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.09.2023 по делу № А73-13605/2023 с участием этих же лиц, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, КГУП «РКС» отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выразившихся в перечислении денежных средств взыскателю по исполнительному листу серии ФС № 041272720, выданному на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2023 по делу № А73-18005/2022, которым с КГУП «РКС» в пользу АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» взыскано в счет задолженности по договору от 19.12.2021 № 170 – 46 184 740,81 руб., в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины – 200 000 руб., до принятия решения о рассмотрении заявления КГУП «РКС» о приостановлении исполнительного производства, возврате денежных средств и до вынесения Арбитражным судом Хабаровского края определения от 08.08.2023 о запрете ОСП по Центральному району г. Хабаровска распоряжаться (распределять) денежными средствами КГУП «РКС».

Так, указанным решением судом установлено, что обеспечительные меры на основании определения Арбитражного суда Хабаровского края от 08.08.2023 были приняты судом уже после перечисления денежных средств взыскателю (27.07.2023) и также после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства (07.08.2023).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска постановление № 27001/23/472304 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 041277922 только 14.08.2023, не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку обеспечительные меры, как указано выше, были приняты судом уже после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

На основании изложенного, требование КГУП «РКС» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска, выразившееся в невозбуждении в установленный законом срок исполнительного производства в отношении АО «Спецавтохозяйство г. Хабаровска» на основании исполнительного документа серии ФС № 041277922, удовлетворению не подлежит.

Следовательно, не имеется правовых оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по

Центральному району г. Хабаровска, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок требований исполнительного документа серии ФС № 041277922.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова