Решение от 24 мая 2024 г. по делу № А66-2294/2024

Арбитражный суд Тверской области (АС Тверской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А66-2294/2024
г.Тверь
24 мая 2024 года



резолютивная часть решения объявлена 20.05.2024 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., при участии представителей: заявителей - ФИО1, ФИО2, заинтересованного лица - ФИО3, третьих лиц - ФИО4, ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Климентина", Общества с ограниченной ответственностью "Лифттехника"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г.Тверь,

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжская топливно-энергетическая компания", Региональный общественный фонд "Память мучеников и исповедников Русской Православной Церкви", ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

об оспаривании уведомления от 06.12.2023 № КУВД-001/2023- 38234609/3,

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Климентина", Общество с ограниченной ответственностью "Лифттехника" (далее - заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - ответчик, Управление), в котором просят признать недействительным уведомление № КУВД-001/2023-38234609/3 от 6 декабря 2023 и обязать Управление зарегистрировать право собственности ООО "ВТЭК" (ИНН <***>) на долю 2680002/2888700 в отношении объекта незавершенного строительства проектируемое назначение: иное сооружение (Торгово-гостиничный комплекс), адрес объекта: <...>, кадастровый номер № 69:40:0200016:54.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжская топливно-энергетическая компания" (далее - ООО "ВТЭК"), Региональный общественный фонд "Память мучеников и исповедников Русской Православной Церкви", ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Дело рассмотрено согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание третьих лиц, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Безусловных оснований для отложения судебного разбирательства в порядке ст. 158 АПК РФ судом не установлено.

Из материалов дела следует, что 28.08.2023 года в Управление конкурсным управляющим ООО "ВТЭК" представлено заявление и документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности ООО "ВТЭК" (доля в праве 268002/2888700) на объект незавершенного строительства - торгово-гостинничный комплекс, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 69:40:0200016:54.

06.09.2023 года государственная регистрация была приостановлена на 3 месяца.

В связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав на момент истечения срока приостановления, Управлением принят отказ в государственной регистрации прав, изложенный в Уведомлении от 06.12.2023 № КУВД-001/2023- 38234609/4.

Полагая, что указанное уведомление является незаконным и затрагивает права и законные интересы заявителей, как конкурсных кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), заявители обратились в суд с настоящим заявлением.

Признание недействительным, как не соответствующего законодательству ненормативного акта Управления, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является способом защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов юридического лица при обращении с заявлением в арбитражный суд.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи законные права и интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 199 АПК РФ в заявлении об оспаривании ненормативного правового акта должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В настоящем случае предметом спора является уведомление Управления от 06.12.2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения заявления ООО "ВТЭК".

Решением Арбитражного суда Тверской области от 20.08.2019 по делу № А66-89/2018 ООО "ВТЭК" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Из определений, вынесенных в рамках дела № А66-89/2018 следует, что ООО "Климентина" и ООО "Лифттехника" являются конкурсными кредиторами, чьи требования включены в реестр требований в рамках дела о банкротстве ООО "ВТЭК".

По существу доводы заявителей сводятся к тому, что ООО "Климентина" и ООО "Лифттехника", являясь конкурсными кредиторами в рамках дела А66-89/2018 о признании ООО "ВТЭК" несостоятельным (банкротом), не согласны с принятым уведомлением Управления и полагают, что обладают правом на обжалование данного ненормативного акта.

Согласно абзацу восьмому статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов; граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда; имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

В силу статьи 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

Тем не менее, заявители в силу вышеприведенных норм законодательства о банкротстве имеют право на возмещение своих требований исключительно в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) и не наделяют правом обжалования ненормативных актов, принятых в отношении должника.

Как следует из материалов дела, предметом спора является оспаривание ненормативного акта Управления, принятого в отношении юридического лица ООО "ВТЭК" (должника в деле о банкротстве).

Настоящий спор рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Наличие у заявителей статуса конкурсного кредитора третьего лица (ООО "ВТЭК"), а также заинтересованности в исходе дела само по себе не свидетельствует о возникновении у заявителей права на обжалование данного ненормативного акта.

Суд также считает необходимым отметить, что право на обращение с настоящим заявлением об оспаривании уведомления в соответствии с п.3 ст. 129 Закона о банкротсве имеет конкурсный управляющий, как представитель юридического лица (должника), а не отдельные кредиторы, коими являются заявители.

При этом, согласно картотеке арбитражных дел Общество с ограниченной ответственностью «Верхневолжская топливно-энергетическая компания» в лице конкурсного управляющего подало в арбитражный суд заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области об оспаривании уведомления от 06.12.2023 № КУВД-001/2023-38234609/4. Делу присвоен номер А665157/2024.

Заявителями не представлено доказательств того, что обжалуемое решение Управления нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и/или незаконно возлагает на Заявителя какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, обжалуемое решение Управления не содержит каких-либо выводов о правах и обязанностях заявителей.

При таких обстоятельствах отсутствие необходимой совокупности условий, предусмотренных статьей 201 АПК РФ, влечет в силу части 3 указанной статьи Кодекса отказ в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина подлежит отнесению на заявителей по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Климентина" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: <***>) и Общества с ограниченной ответственностью "Лифттехника" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.02.2015, ИНН: <***>) о признании недействительным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 06.12.2023 № КУВД-001/2023-38234609/3 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.С. Антонова



Суд:

АС Тверской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Климентина" (подробнее)
ООО "ЛифтТехника" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (подробнее)

Иные лица:

Конкурсный управляющий " ВТЭК" Майоров В.В. (подробнее)
Управление по вопросам миграции УМВД России (подробнее)
Филиал ППК "Роскадастр" (подробнее)

Судьи дела:

Антонова И.С. (судья) (подробнее)