Решение от 30 сентября 2019 г. по делу № А56-71470/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71470/2019
30 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр «Траверс»

заинтересованное лицо Государственная административно-техническая инспекция

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 19.09.2019,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 17.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр «Траверс» (далее – Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции (далее – Инспекция, ГАТИ) от 29.05.2019 №2777 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, в апреле 2019 года должностным лицом ГАТИ по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лифляндская, д. 6, лит. Д, выявлено правонарушение, выразившееся в неосуществлении обязанностей по текущему и капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, а именно на фасаде зданий со стороны Бумажного канала частично отсутствуют шесть водосточных труб, со стороны ул. Лифляндской на одной водосточной трубе отсутствует сливное колено и элемент водосточной трубы, другая труба имеет механические повреждения на уровне второго этажа здания.

Постановлением от 29.05.2019 №2777 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70).

Постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 20 Закона №273-70 установлена административная ответственность за неосуществление обязанностей по текущему и капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, в том числе окраска фасада здания, строения, сооружения и их элементов без колерного бланка или с нарушением колерного бланка, утвержденного в составе правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оспариваемым постановлением Обществу вменено неосуществление мероприятий по текущему и капитальному ремонту фасада здания.

Право собственности ООО «Бизнес-Центр «Траверс» в отношении здания, расположенного по адресу: СПб, Лифляндская, дом. 6 литера Д, оспаривалось в судебном порядке в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 24.01.2019 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда о передаче данного здания Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр М» была исполнено службой судебных приставов-исполнителей, о чем был составлен Акт о совершении исполнительных действий от 24.01.2019. Хотя право собственности ООО «Бизнес-Центр Траверс» не было перерегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, фактически в период совершения административного правонарушения данное здание было передано по акту Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-центр М».

Учитывая, что 29.12.2018 Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2018 по делу № А56-9375/2017 отменено. Суд обязал ООО "Бизнес-центр "Траверс" в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу передать нежилое здание с кадастровым номером 78:32:0008008:31, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лифляндская. д. 6, лит. Д, и земельный участок находящийся по тому же адресу; - изъять (отобрать) у ООО "Бизнес-центр "Траверс" нежилое здание с кадастровым номером 78:32:0008008:31, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лифляндская, д. 6, лит. Д, и земельный участок с кадастровым номером 78:32:0008008:23, находящийся по тому же адресу; -осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 78:32:0008008:31, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лифляндская, д. 6. лит. Д, и земельный участок с кадастровым номером 78:32:0008008:23, находящийся по тому же адресу, от ООО "Бизнес-центр "Траверс" к ООО "Бизнес-центр-М".

24.01.2019 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда исполнено службой судебных приставов (акт о совершении исполнительных действий).

17.04.2019 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2018 года и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2018 по делу № А56-9375/2017 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение.

Таким образом, на момент осмотра ГАТИ спорного здания, Общество было лишено возможности осуществлять мероприятия по текущему и капитальному ремонту фасада.

Суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 3 статьи 20 Закона №273-70.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной административно-технической инспекции от 29.05.2019 №2777.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.