Решение от 28 марта 2018 г. по делу № А53-29870/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29870/17
28 марта 2018 года.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2018 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» ИНН <***> ОГРН <***>

к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону

о признании решения об отказе в установлении сервитута незаконным

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности, ФИО2 представитель по доверенности, ФИО3, директор,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности,

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности,

эксперт-оценщик ФИО6, лично (паспорт).

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Ростовской области.

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» ИНН <***> ОГРН <***> обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:6, выраженное в письме от 10.07.2017 №59-3014662/14 незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения: не позднее тридцати календарных дней после вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу принять решение об установлении постоянного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:6, расположенного по адресу: <...> для эксплуатации объекта инфраструктуры средств размещения – гостиничного комплекса по адресу: <...>.

В судебном заседании, назначенном на 14.03.2017, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 21 марта 2018 года до 12 часов 10 минут. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца, ответчика, третьего лица.

Представитель истца требования уточнил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

- признать незаконным решение об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:45:0050407:6, выраженное в письме №59-3014662/14 от 10.07.2017;

- установить постоянный (бессрочный) сервитут – право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 61:45:0050407:6 (обременяемая площадь – 550 кв.м) для прохода, проезда легкового и грузового транспорта, обеспечения беспрепятственной эксплуатации здания гостиницы «Ramada Hotel and Suites Rostov-on-Don» и иных зданий, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0050407:77, расположенном по адресу: <...> в соответствии со СНиПами, СП, ТР, иными строительными нормами и правилами, нормами противопожарной безопасности и паспортом безопасности объекта, а также для обеспечения выполнения ремонтных работ и иных работ, доступа к инженерным и коммунальным системам здания и использования данного земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Настоящий сервитут устанавливается в пользу правообладателя земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:77и расположенных на нем объектов недвижимости – ООО «Строительно-инвестиционная компания «Дома Дона»;

- установить стоимость соразмерной годовой платы за сервитут в размере 38 080 рублей 35 копеек в год. Содержание сервитута составляет право ограниченного пользования всей площадью земельного участка (550 кв.м) с кадастровым номером 61:45:0050407:6 согласно следующим координатам:

Точка 1: Х=422567,98 Y=2202528,17

Точка 2: Х=422537,41 Y=2202536,67

Точка 3: Х=422532,05 Y=2202519,75

Точка 4: Х=422563,47 Y=2202512,14.

Уточнения судом приняты, требования рассматриваются в уточненной редакции.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенных в исковом заявлении, дополнениях к иску.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований возражает.

Третье лицо в удовлетворении заявленных требований возражает.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм права следует, что обязательным условием для признания решения органа государственной власти незаконным является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа государственной власти прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством и его осуществление должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен (пункты 1 и 5).

Согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка), предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно статье 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, указанным кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в случае размещения линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающего в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

Таким образом, собственник недвижимого имущества вправе требовать предоставления ему как сервитута прохода (проезда), так и сервитута эксплуатации объекта недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены следующие доказательства: паспорт безопасности отеля от 25.08.2017, план-схема коммуникаций отеля, постановление мэра города Ростова-на-Дону от 08.10.2008 №1031 «Об утверждении документации по планировке территории в границах: ул. ФИО10, пер. Доломановский, ул. Варфоломеева, пер. Братский», кадастровая выписка земельного участка, информация с официального портала Правительства Ростовской области, постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 №518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», договор аренды земельного участка от 22.07.2010 №32326.

Судом установлено, общество с ограниченной ответственностью Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» является собственником объекта недвижимого имущества - гостиничного комплекса, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с п.25 ст. 2 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты инфраструктуры - предназначенные для подготовки и проведения спортивных соревнований объекты спорта (в том числе стадионы и тренировочные базы) и необходимые для осуществления мероприятий объекты социальной, транспортной, инженерной и иных инфраструктур, которые включены в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

В соответствии с п.132 раздела II подпрограммы «Строительство и реконструкция инфраструктуры средств размещения» программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 года №518, гостиничный комплекс по ул. ФИО10, 119 в г. Ростове-на-Дону - является объектом инфраструктуры средств размещения.

Обществом с ограниченной ответственностью Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» с уполномоченным лицом FIFA заключен договор об оказании гостиничных услуг на период проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ в Российской Федерации в связи с осуществлением мероприятий обеспечивается и гарантируется безопасность физических лиц и юридических лиц, в том числе FIFA, дочерних организаций FIFA, контрагентов FIFA, конфедераций, национальных футбольных ассоциаций, Российского футбольного союза, Оргкомитета "Россия-2018", участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ в период проведения спортивного соревнования предусмотрено введение усиленных мер безопасности, в том числе усиление охраны объектов инфраструктуры.

Требования к безопасности объекта инфраструктуры и его гостей находятся под контролем ГУ МВД России по Ростовской области в соответствии с письмом от 13.01.2017 года №23/3-63.

В соответствии с требованиями безопасности на объект размещения был разработан, утвержден и согласован паспорт безопасности, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок вошел в утвержденные границы территории безопасности объекта размещения.

В соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 08.10.2008 года №1031 «Об утверждении документации по планировке территории в границах: ул. ФИО10, пер. Доломановский, ул. Варфоломеева, пер. Братский» испрашиваемый земельный участок предусматривался для использования проезда, парковки с целью обеспечения надлежащего функционирования объекта размещения.

В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ до 31 декабря 2018 года на территориях субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, допускается установление сервитутов в отношении земельных участков, предназначенных в соответствии с документацией по планировке территории для размещения и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры в целях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с учетом установленных настоящей статьей особенностей.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 32 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ сервитуты могут устанавливаться, в том числе для прохода, проезда через земельный участок, провоз через него материалов для эксплуатации объектов инфраструктуры.

Объект инфраструктуры расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0050407:77, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» на праве собственности. При этом для эксплуатации объекта инфраструктуры, в том числе прохода, проезда гостей чемпионата, обеспечение усиленной охраны и безопасности, как гостей чемпионата, так и объекта инфраструктуры по его периметру, необходимо использование прилегающей территории объекта инфраструктуры. С северо-восточной стороны объекта инфраструктуры имеется смежный земельный участок с кадастровым номером 61:44:050407:006, принадлежащий муниципальному образования город Ростов-на-Дону на праве собственности, по адресу: <...>, который необходим для эксплуатации объекта инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ соглашения об установлении сервитутов заключаются лицами, в интересах которых устанавливаются сервитуты. К указанным лицам относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры.

В силу пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ соглашения об установлении сервитутов заключаются между лицами, в интересах которых устанавливаются сервитуты, и собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ соглашение об установлении сервитута заключается на основании решения о его установлении.

В силу подпункта 3 пункта 11 Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ решения об установлении сервитутов принимаются органом местного самоуправления в целях эксплуатации объектов инфраструктуры местного значения.

Общество с ограниченной ответственностью Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» обратилось в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с заявлением об установлении сервитута на земельный участок с кадастровым номером 61:44:050407:006.

10.07.2017 письмом №59-3014662/14 Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в установлении сервитута обществу отказано. В качестве причины отказа указал на наличие заключенного договора аренды на испрашиваемый земельный участок.

Однако, частью 4 статьи 39.26 Земельного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований при наличии одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в установлении сервитута:

заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

Таким образом, отказ департамента в установлении сервитута не основан на законе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:6, выраженное в письме № 59-3014662/14 от 10.07.2017 не соответствует нормам Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 07.06.2013 года №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушает законные права и интересы общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку сервитут в силу статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой право ограниченного пользования чужим земельным участком, в случае удовлетворения требования об установлении сервитута суду необходимо определить точное содержание сервитута, указав конкретные условия, на которых собственник господствующего земельного участка вправе пользоваться чужим соседним земельным участком (порядок пользования), и определив иные взаимные права и обязанности собственников господствующего и служащего земельных участков, а также установив соразмерную плату за сервитут. Данный правовой подход выражен в постановлении Президиума ВАС РФ от 20.07.2010 N 2509/10 по делу N А53-5239/2009. Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 26.08.2011 по делу N А63-2643/2009, установление сервитута без определения соразмерной платы за него не соответствует правовым позициям, изложенным в указанном постановлении Президиума ВАС РФ, в том числе в случае, когда истец не требует установления такой платы.

Определением суда от 09.01.2018 по делу назначена экспертиза, производство экспертизы было поручено экспертам Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» - ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1.Является ли необходимым установление сервитута на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0050407:6, расположенный по адресу: <...>, для обеспечения нормального прохода и проезда людей и транспортных средств к зданию гостиницы «Ramada Hotel and Suites Rostov-on-Don», расположенной по адресу: <...>, а также для обеспечения доступа к инженерным и коммунальным системам здания и беспрепятственной эксплуатации собственником здания в соответствии со СНиПами, СП, ТР, иными строительными нормами и правилами, нормами противопожарной безопасности и паспортом безопасности объекта?

2.Определить на местности размер, границы и все иные необходимые параметры устанавливаемого сервитута для прохода/проезда людей и транспортных средств к зданию гостиницы «Ramada Hotel and Suites Rostov-on-Don», расположенной по адресу: <...>?

3.Определить размер компенсации (единовременной и/или ежемесячной) собственнику земельного участка, обремененного сервитутом, а также размер индексации компенсации при условии, что сервитут будет бессрочным (долгосрочным)?

Согласно представленному в материалы дела заключению о результатах экспертизы по результатам исследования, экспертом сделаны следующие выводы по первому вопросу: Установление сервитута на весь земельный участок с кадастровым номером 61:44:0050407:6, расположенный по адресу: <...>, является необходимым для беспрепятственной эксплуатации здания гостиницы «Ramada Hotel and Suites Rostov-on-Don», расположенной по адресу: <...>, а также в случае необходимости, организации успешной деятельности пожарных подразделений, проезда пожарной техники и доступа к системам противопожарного водоснабжения и обеспечения безопасности граждан.

По второму вопросу: установлено, что для нормального функционирования и беспрепятственной эксплуатации гостиницы «Ramada Hotel and Suites Rostov-on-Don», расположенной по адресу: <...>, а также в соответствии с требованиями противопожарной защиты, необходимо выделение в качестве сервитута всей площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:6, определены координаты.

По третьему вопросу: установлено, что размер компенсации (единовременной и/или ежемесячной) собственнику земельного участка, обремененного сервитутом по расчету должен составлять от 76 160,7 до 113 626,59 рублей ежегодно, а также размер индексации компенсации при условии, что сервитут будет бессрочным (долгосрочным) – 3 731 874,30 рублей до 5 567 702,88 рублей (за весь период 49 лет). Но учитывая тот факт, что выгода от эксплуатации земельного участка, в случае сдачи в аренду составляет 38 080,35 рублей ежегодно, а стоимость сервитута на участок не может быть больше стоимости аренды участка, считаем, что окончательно стоимость установленного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0050407:6 должна составлять - 38 080, 35 рублей ежегодно.

В судебном заседании экспертом ФИО6 даны пояснения, заданные судом, истцом по выводам заключения.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам данного вида (статья 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), содержит полные данные о содержании и результатах исследования с указанием примененных методов, оценку результатов исследований и содержит обоснованные выводы по поставленным вопросам. Выводы, изложенные в экспертном заключении по существу участвующими в деле лицами, не опровергнуты. Ходатайство о назначении повторной экспертизы, сторонами по делу, не заявлялось.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом, суд полагает требование об установлении сервитута (в уточненной редакции) полагает подлежащим частичному удовлетворению - установить временный (срочный) на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (со дня вступления в законную силу настоящего решения суда по 15 июля 2018 года) сервитут - право ограниченное пользования земельным участком с кадастровым номером 61:44:0050407:6 в пользу правообладателя земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:77 и расположенных на нем объектов недвижимости - общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» ИНН <***> ОГРН <***>.

Установить следующее содержание (цель) сервитута:

проход граждан, проезд автотранспортных средств, обеспечение эксплуатации гостиницы и иных зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0050407:77 в связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Установить следующую площадь и координаты обременяемого сервитутом земельного участка: площадь 550 кв.м., координаты:

Точка 1: Х=422567,98 Y=2202528,16

Точка 2: Х=422537,41 Y=2202536,67

Точка 3: Х=422532,05 Y=2202519,75

Точка 4: Х=422563,47 Y=2202512,14

Установить следующую плату за сервитут: исходя из 76 160 рублей 70 копеек в год, пропорционально количеству дней с учетом начальной даты установления сервитута (дня вступления в законную силу настоящего решения) и конечной даты действия сервитута (15 июля 2018 года).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167-176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным как противоречащее Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 07.06.2013 N 108-ФЗ (в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения) "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об отказе в установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:6, выраженное в письме № 59-3014662/14 от 10.07.2017.

Установить временный (срочный) на период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (со дня вступления в законную силу настоящего решения суда по 15 июля 2018 года) сервитут - право ограниченное пользования земельным участком с кадастровым номером 61:44:0050407:6 в пользу правообладателя земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050407:77 и расположенных на нем объектов недвижимости - общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» ИНН <***> ОГРН <***>.

Установить следующее содержание (цель) сервитута:

проход граждан, проезд автотранспортных средств, обеспечение эксплуатации гостиницы и иных зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0050407:77 в связи с проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Установить следующую площадь и координаты обременяемого сервитутом земельного участка: площадь 550 кв.м., координаты:

Точка 1: Х=422567,98 Y=2202528,16

Точка 2: Х=422537,41 Y=2202536,67

Точка 3: Х=422532,05 Y=2202519,75

Точка 4: Х=422563,47 Y=2202512,14

Установить следующую плату за сервитут: исходя из 76 160 рублей 70 копеек в год, пропорционально количеству дней с учетом начальной даты установления сервитута (дня вступления в законную силу настоящего решения) и конечной даты действия сервитута (15 июля 2018 года).

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-инвестиционная компания «ДомаДона» ИНН <***> ОГРН <***> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.


Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.А. Димитриев