Решение от 15 октября 2024 г. по делу № А33-36734/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

15 октября 2024 года


Дело № А33-36734/2023

Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью группа компаний "Развитие" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решения,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний ЕКО» (ООО "Группа Компаний ЕКО") (ИНН <***> ОГРН <***>);

- индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),


в присутствии в судебном заседании:

представителя заявителя: ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.11.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом;

представителя ответчика: ФИО3, действующего на основании доверенности от 13.02.2024 №24-00-06/12-134-2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом (до перерыва - 01.10.2024),

представителя третьего лица – ИП ФИО1: ФИО4, действующей на основании доверенности от 30.01.2024, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлено удостоверение адвоката,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Зиминым М.В., с использованием средств аудиозаписи,



установил:

общество с ограниченной ответственностью группа компаний "Развитие" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее - ответчик), в соответствии с которым просит признать незаконным отказ Роспотребнадзора по Красноярскому краю в предоставлении для ознакомления проектной документации и решения уполномоченного органа принятое на основании указанной проектной документации об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объекта ИП ФИО1 (производственной базы по Страница 5 из 6 адресу: <...>, на земельном участке 24:50:0400128:5), изложенное в письме Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 20.10.2023 года №24-00-06/02-11288-1023.

Заявление принято к производству суда. Определением от 21.12.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний ЕКО» (ООО "Группа Компаний ЕКО"), индивидуальный предприниматель ФИО1.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

30.09.2024 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от ООО "Группа Компаний ЕКО" поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд исследовал материалы дела, заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле, которые зафиксированы средствами аудиозаписи.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица возразил против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 07.10.2024. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 317 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

После перерыва судебное заседание продолжено в 11 час. 50 мин. 07.10.2024

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Суд объявил рассмотрение дела по существу законченным, суд удалил лиц, участвующих в деле, секретаря судебного заседания в целях вынесения судебного акта по существу спора.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью группа компаний "Развитие" (далее -- ООО ГК «Развитие» обратилось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (вх. 24-32655-2023 от 21.09.2023) с просьбой представить:

1. Проектную документацию, на основании которой было принято Решение № 23 от24.07.2021 "Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5", а в результате принятого решения, санитарно-защитная зона для объекта ИП ФИО1, была смещена с границ земельного участка 24:50:0400128:86 на земельный участок 24:50:0400128:93;

2. Решение № 23 от 24.07.2021 "Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5".

В обоснование предоставления информации общество указывает следующее.


Между ООО «Группа Компаний «ЕКО» и ООО «Группа Компаний «Развитие» заключен договор аренды земельного участка от 12.04.2021 года с кадастровым номером 24:50:0400128:93, находящегося по адресу: <...> – Авиаторов, в соответствии с которым ООО «Группа Компаний «ЕКО» передало в аренду, а ООО «Группа Компаний «Развитие» приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400128:93, находящийся по адресу: <...> - Авиаторов, с целью строительства в границах участка Многоквартирного жилого дома с подземной автопарковкой и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

При подготовке проектной документации на строительство Многоквартирного жилого дома с подземной автопарковкой и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в границах названного участка, установлено наличие санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1 (производственной базы по адресу: <...>, в границах земельного участка 24:50:0400128:5). Производственная база по адресу: <...>, непосредственно граничит с переданным в аренду земельным участком. Санитарно-защитная зона от производственной базы ИП ФИО1 полностью накрывает переданный в аренду земельный участок 24:50:0400128:93.

Санитарно-защитная зона для объекта ИП ФИО1 (производственной базы по адресу: <...>, в границах земельного участка 24:50:0400128:5) предусмотренная статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, наложена на основании Решения № 23 от 24.07.2021 «Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5».

Наличие санитарно-защитной зоны на переданном в аренду земельном участке 24:50:0400128:93 препятствует получению положительного заключения негосударственной экспертизы проектной документации в отношении запроектированных в границах арендованного земельного участка Многоквартирного жилого дома с подземной автопарковкой и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями.

Письмом от 20.10.2023 №№24-00-06/02-11288-1023 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю отказано в предоставлении запрашиваемой информации, на основании следующего. Управление реализует свои полномочия и выполняет функции в соответствии с Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 № 1100 (далее - Положение). Предмет государственного контроля (надзора) регламентируется п. 3 Положения. Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к его компетенции и только в пределах закрепленных полномочий. Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не располагает проектными материалами юридических лиц. Согласно п. 13 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222) заявление об установлении санитарно-защитной зоны направляется в уполномоченный орган правообладателем объекта или иными лицами на основании заключения договора с заявителями, соответственно решение об установлении санитарно-защитной зоны направляется в адрес заявителя.

Полагая, что отказ Роспотребнадзора по Красноярскому краю, изложенное в письме Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 20.10.2023 года №24-00-06/02-11288-1023, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Суд полагает, что оспариваемый отказ Роспотребнадзора по Красноярскому краю, изложенное в письме Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 20.10.2023 года №24-00-06/02-11288-1023, соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Общество в обоснование своего заявления указывает, что отказ в предоставлении информации незаконен, поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, что предусмотрено статьей 24 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Как следует из части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны, обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Указанные положения Конституции Российской Федерации конкретизированы в статье 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), согласно которой граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе предоставлением пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (статья 6 Федерального закона № 8-ФЗ).

При этом, действие Федерального закона № 8-ФЗ распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (часть 1 статьи 2 Федерального закона № 8-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 2 названной статьи право гражданина на получение информации от государственных органов распространяется на информацию, непосредственно затрагивающую права и свободы этого гражданина.

Обязанность органов государственной власти обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, также касается только документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, обратившегося для ознакомления с ними (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю ответом от 20.10.2023 года №24-00-06/02-11288-1023 отказано в предоставлении заявителю следующей документации:

- проектную документацию, на основании которой было принято Решение № 23 от24.07.2021 "Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5", а в результате принятого решения, санитарно-защитная зона для объекта ИП ФИО1, была смещена с границ земельного участка 24:50:0400128:86 на земельный участок 24:50:0400128:93;

- решение № 23 от 24.07.2021 "Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5".

Управление реализует свои полномочия и выполняет функции в соответствии с Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 № 1100 (далее - Положение). Предмет государственного контроля (надзора) регламентируется п. 3 Положения. Роспотребнадзор вправе давать разъяснения и применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера лишь по вопросам, отнесенным к его компетенции и только в пределах закрепленных полномочий.

Частью 2 статьи 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В силу п. 5.8.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, к компетенции Роспотребнадзора отнесено, в том числе установление порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также выдача по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.

Приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (далее - Административный регламент).

В силу п. 1 Административного регламента, данный Регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (далее - Административный регламент, государственная услуга, санитарно-эпидемиологическое заключение) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Роспотребнадзором и его территориальными органами при предоставлении государственной услуги, определяет порядок взаимодействия между должностными лицами Роспотребнадзора и его территориальных органов, а также взаимодействия Роспотребнадзора и его территориальных органов с органами государственной власти и иными органами, юридическими, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 16 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявитель представляет в территориальный орган Роспотребнадзора следующие документы:

а) в случае выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), проектную документацию (за исключением санитарно-эпидемиологического заключения о размещении объекта):

- подписанное заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, проектной документации по формам, установленным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту соответственно;

- результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, проведенных и оформленных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (зарегистрирован Минюстом России 20.07.2007, регистрационный N 9866) с изменениями, внесенными приказами Роспотребнадзора от 30.04.2009 N 359 (зарегистрирован Минюстом России 09.06.2009, регистрационный N 14054), от 12.08.2010 N 309 (зарегистрирован Минюстом России от 07.09.2010, регистрационный N 18366), от 22.07.2016 N 813 (зарегистрирован Минюстом России 26.09.2016, регистрационный N 43802), от 04.04.2017 N 208 (зарегистрирован Минюстом России 24.04.2017, регистрационный N 46463), от 01.12.2017 N 1117 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2017, регистрационный N 49281), от 16.11.2018 N 950 (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2018, регистрационный N 53135) (далее - приказ N 224).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, к которым в частности относятся: запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос; запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

Государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет", (часть 3 статьи 20 вышеупомянутого Федерального закона).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю не является обладателем информации в отношении проектной документации в смысле, предаваемым данному понятию законодательством, также федеральным законом обязанность предоставить данную информацию на него не возложена.

В статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" закреплены понятия, используемые в названном Законе.

Так, информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Согласно части 4 статьи 10 названного Федерального закона, предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами (часть 5 статьи 10).

Из указанной нормы следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению только в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими федеральными законами.

Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не предусмотрено предоставление копий документов, послуживших основанием для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений и не определен порядок их предоставления.

Из приведенных выше требований законодательства следует, что информацию вправе предоставить орган, являющийся обладателем данной информацией.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью группа компаний "Развитие" (далее -- ООО ГК «Развитие» обратилось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (вх. 24-32655-2023 от 21.09.2023) с просьбой представить:

1. Проектную документацию, на основании которой было принято Решение № 23 от24.07.2021 "Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5", а в результате принятого решения, санитарно-защитная зона для объекта ИП ФИО1, была смещена с границ земельного участка 24:50:0400128:86 на земельный участок 24:50:0400128:93;

2. Решение № 23 от 24.07.2021 "Об установлении санитарно-защитной зоны для объекта ИП ФИО1, производственной базы по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0400128:5".

Письмом от 20.10.2023 №№24-00-06/02-11288-1023 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю отказано со ссылкой на отсутствие у Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проектных материалов юридических лиц.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что затребованная обществом информация, не относится к информации, которая может быть предоставлена Роспотребнадзором, поскольку представляет собой проектную документацию, выполненную частными хозяйствующими субъектами, которая была представлена в Роспотребнадзор для целей оказания государственной услуги, действующим законодательством основания для представления Решение № 23 от 24.07.2021 третьему лицу не предусмотрено.

Само решение об установлении санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 13 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222, направляется в адрес заявителя.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Кобелькова