Постановление от 11 ноября 2024 г. по делу № А35-217/2024Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА вступивших в законную силу Дело № А35-217/2024 г. Калуга 12 ноября 2024 года Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2024 года Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего Смотровой Н.Н., судей Радвановской Ю.А., Чаусовой Е.Н., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом; рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Harman International Industries, Inc. на решение Арбитражного суда Курской области от 24.06.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2024 по делу № А35-217/2024, компания Harman International Industries, Inc. (далее - компания) обратилась в Арбитражный суд Курской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее – управление), судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному округу г. Курска управления ФИО1 (далее – пристав) с заявлением о признании недействительным постановления пристава от 03.11.23 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 038543132, об обязании пристава принять к исполнению исполнительный лист ФС № 038543132 и возбудить исполнительное производство. К участию в деле в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2 (должник по исполнительному производству). Решением суда первой инстанции от 24.06.24, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.24, в удовлетворении требований компании отказано. Не согласившись с принятыми судебными актами, компания обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением и неправильным применением судами при их принятии норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований компании. Кассационная жалоба рассматривается Арбитражным судом Центрального округа в установленном гл. 35 АПК РФ порядке. Участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, о его проведении извещены надлежаще, в связи с чем и на основании ч.3 ст. 284 АПК РФ судебное заседание проводится в их отсутствие. Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены, исходя из следующего. Судами установлено, что 19.10.23 Арбитражным судом Курской области по делу № А35-4527/2023 выдан исполнительный лист ФС № 038543432 о взыскании с ИП ФИО2 в пользу компании задолженности в сумме 43 544, 2 руб. От компании в ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области поступило заявление от 25.10.23 о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа, в котором компания просила перечислить денежные средства непосредственно на расчетный счет представителя ФИО3, открытый в российской кредитной организации. Заявление подписано представителем компании ФИО3 по доверенности от 02.08.22 № 77 АД 1063039, выданной ФИО4 в порядке передоверия на представление интересов компании по доверенности от 09.05.22, с памяткой о проверке нотариальной доверенности. Названной доверенностью от 09.05.22, выданной компанией - ФИО4, иностранное лицо уполномочило в т.ч. ФИО4 оформлять соответствующие доверенности на третьих лиц в порядке передоверия. В свою очередь, нотариально удостоверенной доверенностью от 02.08.22 № 77 АД 1063039, выданной в порядке передоверия ФИО4 - ИП ФИО3, последний уполномочен вести дела (в том числе в арбитражных судах), подписывать и подавать исковые заявления, получать имущество, в т.ч. денежные средства. 03.11.23 приставом отказано в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, реквизитов банковского счета компании, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Не согласившись с названным постановлением, компания обратилась в арбитражный суд с рассмотренным заявлением. Отказывая в удовлетворении требований компании, суды первой и апелляционной инстанций, установили несоответствие заявления компании требованиям ч. 2.2 ст. 30 закона Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - закон № 229-ФЗ), что является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Суд кассационной инстанции, с учетом предоставленных ему ч.1 ст. 286 АПК РФ полномочий, не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. В силу с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, исходя из разъяснений п. 6 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ», ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются законом № 229-ФЗ, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее - закон № 118-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 30 закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в форме электронного документа, если иное не установлено данным федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ). 09.01.23 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.22 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - закон № 624-ФЗ), согласно которому ст. 30 закона № 229-ФЗ дополнена ч. 2.2, устанавливающей обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации или его казначейского счета, на которые следует перечислять взысканные денежные средства. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ несоответствие заявления взыскателя требованиям ч. 2.2 ст. 30 закона № 229-ФЗ является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Указание в законе № 229-ФЗ на банковский счет взыскателя не допускает иного истолкования такой нормы, поэтому реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета не могут быть заменены на соответствующий счет представителя взыскателя. Данное толкование следует также из положений ч. 1 ст. 110 закона № 229-ФЗ, согласно которой денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим федеральным законом, а последующее перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 этой же статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. Аналогичные требования об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрены и в п. 1 ч. 2 ст. 8 закона № 229-ФЗ для случаев исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями. Суды установили и материалами дела подтверждается, что компания обратилась в ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской с заявлением о возбуждении исполнительного производства 25.10.23, в связи с чем предъявленное заявление должно было отвечать требованиям закона № 229-ФЗ в редакции ФЗ № 624-ФЗ, вступившего в силу 09.01.23. Установив, что при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства компания не указала сведений о своем банковском счете, открытом в российской кредитной организации (данное обстоятельство заявителем не опровергается), суды правомерно согласились с выводом пристава о наличии обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства. Поскольку отказ пристава в возбуждении исполнительного производства соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы компании, у судов не имелось правового основания, предусмотренного ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания незаконным оспариваемого постановления пристава и возложения обязанности устранить нарушение прав и законных интересов компании. Доводы компании о том, что оговоренное в доверенности от 02.08.22 № 77 АД 1063039 на основании п. 4 ч. 3 ст. 57 закона № 229-ФЗ полномочие на получение присужденного имущества, наличных денежных средств и банковских переводов позволяет ИП ФИО3 получить денежные средства на его банковский счет, сделан без учета требований ч. 2.2 ст. 30 и п. 1 ч. 1 ст. 31 закона N 229-ФЗ, Вопреки доводам компании выдача ею доверенности другому лицу для представительства в исполнительном производстве не является обстоятельством, исключающим необходимость соблюдения любым взыскателем, а также его представителем требований ч. 2.2 ст. 30 закона № 229-ФЗ, введенной ФЗ № 624-ФЗ. Довод компании о том, что она участвует в исполнительном производстве посредством своих представителей, действующих на основании доверенности, которая уполномочивает последних на представление интересов в исполнительном производстве, в том числе на получение денежных средств, также сделан без учета требований ч. 2.2 ст. 30 и п. 1 ч. 1 ст. 31 закона № 229-ФЗ. Аналогичный правовой подход отражен в определениях ВС РФ от 07.05.24 № 304-ЭС24-1562, от 27.05.24 № 306-ЭС24-1663, от 10.06.24 № 309-ЭС24-2054, № 309-ЭС24-2858, от 08.08.24 № 309-ЭС24-3074, от 29.08.2024 № 308-ЭС24-10033, от 26.09.2024 № 301-ЭС24-9877, от 01.10.24 № 301-ЭС24-10187. В силу положений ст. 286 АПК РФ, кассационная жалоба рассматривается исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы. Вместе с тем, доводов, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанции, кассационная жалоба не содержит. По существу доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, данных судами, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений ст. ст. 286, 287 АПК РФ. Нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решение Арбитражного суда Курской области от 24.06.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2024 по делу № А35-217/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий Н.Н. Смотрова Судьи Ю.А. Радвановская Е.Н. Чаусова Суд:ФАС ЦО (ФАС Центрального округа) (подробнее)Истцы:Harman International Industries Incorporated (подробнее)Ответчики:Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Тарасюк Я.Ю. (подробнее)УФССП России по Курской области (подробнее) Судьи дела:Смотрова Н.Н. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |