Решение от 26 февраля 2022 г. по делу № А82-15727/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15727/2021
г. Ярославль
26 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 02.02.2022.


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Украинцевой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Печуриной А.Н.,


рассмотрев в судебном заседании заявление

Товарищества собственников недвижимости «Фрунзе-31» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)


о признании незаконным решения от 18.06.2021 № 01-09/7635-4790,



при участии

от сторон – не присутствуют (извещены),

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Фрунзе-31» (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение) от 18.06.2021 № 01-09/7635-4790 об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1, по листкам нетрудоспособности № 348922837273 за период с 14.06.2019 по 27.06.2019, № 348923103811 за период с 28.06.2019 по 31.07.2019.

В связи с введением в Арбитражном суде Ярославской области режима ограниченного доступа в период с 31.01.2022 по 22.02.2022 от сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии их представителей. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

28.05.2021 Товариществом поданы в Отделение сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №348923103811 за период с 28.06.2019 по 31.07.2019 и по листку нетрудоспособности №348922837273 за период с 14.06.2019 по 27.06.2019 ФИО1, которая обратилась к работодателю (Товариществу) за назначением пособия по временной нетрудоспособности 28.05.2021.

По результатам рассмотрения сведений письмом Отделения от 18.06.2021 №01-09/7935-4790 заявителю указано, что срок обращения за пособием у сотрудника истек 31.01.2020, в силу принятых судебных актов (решение Фрунзенского районного суда от 28.07.2020 по делу №2-161/2020, апелляционное определение Ярославского областного суда от 14.12.2020, определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021) обязанность по выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в сумме 61 727,2 руб. возлагается на Товарищество, поэтому у Отделения не имеется правовых оснований назначить и выплатить этому лицу соответствующее пособие.

Из представленных в материалы дела копий указанных судебных актов следует, что прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с иском о взыскании с Товарищества в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате за период с 01.05.2019 по 13.06.2019, по оплате больничных листов за период с 14.06.2019 по 31.07.2019, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия при увольнении и процентов (денежной компенсации) за задержку выплат, компенсации морального вреда. Ответчиком предъявлен встречный иск о взыскании с ФИО1 денежных средств, незаконно полученных в качестве отпускных и в качестве заработной платы. К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Отделение, которое пояснило суду, что при установлении судом факта трудовых отношений между сторонами, а также факта надлежащего своевременного обращения к работодателю за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, требование работника о выплате пособия подлежит удовлетворению. По результатам рассмотрения спора решением Фрунзенского районного суда от 28.07.2020 по делу №2-161/2020 исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворены частично: с Товарищества в пользу ФИО1 взыскано пособие по временной нетрудоспособности в сумме 61 727,2 руб., компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 26 159,11 руб., компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. Встречные исковые требования удовлетворены частично - с ФИО1 в пользу Товарищества взысканы незаконно полученные денежные средства в сумме 5 220 руб. и судебные расходы в сумме 167,78 рубля. В остальной части в удовлетворении исковых требований и встречных исковых требований отказано.

По итогам рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 апелляционным определением Ярославского областного суда от 14.12.2020 решение Фрунзенского районного суда от 28.07.2020 отменено в части отказа в иске о взыскании выходного пособия и процентов за нарушение сроков выплаты и изменено в части размера компенсации морального вреда и государственной пошлины. В итоге исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворены частично: с Товарищества в пользу ФИО1 взыскано пособие по временно нетрудоспособности в сумме 61 727,2 руб., копенсация за неиспользованный отпуск в сумме 26 159,11 руб., выходное пособие в сумме 102 834 руб., проценты за нарушение выплаты выходного пособия за период с 16.05.2019 по 14.12.2020 в сумме 24 254,32 руб. с продолжением по день фактического расчета включительно, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей. В части удовлетворения встречных исковых требований решение суда оставлено без изменений.

В соответствии с определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.05.2021 кассационные жалобы сторон оставлены без удовлетворения, а апелляционное определение Ярославского областного суда от 14.12.2020 - без изменения.


Несогласие Товарищества с отказом Отделения в назначении и выплате пособия по решению от 18.06.2021 №01-09/7935-4790, стало основанием для обращения страхователя с рассматриваемыми требованиями в суд.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на наличие уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой пособия, поскольку между ФИО1 и Товариществом имелся спор о наличии трудовых отношений в период с 23.11.2018 по 14.06.2019, который был разрешен в рамках указанного гражданского дела. В связи с разрешением спора заявитель просить восстановить срок на обращение в Отделение для предоставления документов, необходимых для назначении и выплаты соответствующего пособия.

Ответчиком предъявленные требования не признаны, представлен письменный отзыв. Согласно позиции Отделения оспариваемое письмо оформлено в целях разъяснения страхователю норм действующего законодательства, не является ненормативным правовых актом, который может быть оспорен, так как не носит властно-распорядительного характера, не устанавливает, не изменяет и не прекращает правовых отношений, а также не влечет возникновения гражданских прав и обязанностей, не влияет на права и законные интересы заявителя. Кроме того ответчик ссылается на то, что с 01.07.2020 Ярославская область присоединилась к регионам, участвующим в реализации плотного проекта Фонда социального страхования «Прямые выплаты», по которому назначение и выплата пособий по обязательному социальному страхованию работающим гражданам производится Отделением напрямую путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию. Поскольку обязанность по выплате пособия возложена на Товарищество вступившими в законную силу судебными актами, которые являются обязательными для исполнения в силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, в том числе в принудительном порядке на основании выданных судом исполнительных листов, ответчик считает, что перевозложение этой обязанности на страховщика не соответствует воле суда, изложенной в судебном акте.

При разрешении настоящего спора суд основывается на следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

К данной категории относятся дела об оспаривании ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в указанной сфере (пункт 2 части 1 статьи 29 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов вправе обратиться лица, полагающие, что ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу указанной нормы, а также иных положений главы 24 АПК РФ, под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании его недействительным, понимается документ любого наименования, принятый компетентным органом в результате реализации им своих властных полномочий, адресованный конкретному лицу и содержащий обязательные для исполнения предписания.

Оспариваемое в рамках настоящего дела письмо Отделения 18.06.2021 № 01-09/7635-4790 отвечает указанным признакам, так как принято уполномоченным органом, содержит властно-распорядительное предписание - отказ в назначении и выплате социального пособия застрахованному лицу, влечет для него наступление неблагоприятных правовых последствий.

Составление данного документа предусмотрено п. 10 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 и действующего с 01.01.2021, которым установлено, что при поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе. Форма решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности утверждается Фондом.

Соответственно составление данного документа не в соответствии с утвержденной формой, а в виде письма, подписанного руководителем, само по себе не лишает его юридической силы, в связи с этим суд признает, что оспариваемый документ является решением уполномоченного органа, который отвечает признакам ненормативного правового акта, поэтому заявление Товарищества подлежит рассмотрению в арбитражном суде по существу.


Оценив доводы сторон по существу спора суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по временной нетрудоспособности относится к одному из видов страхового обеспечения.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Понятие страхового случая определено в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; согласно названной норме «страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию». В силу статьи 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обеспечением по обязательному социальному страхованию является исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат.

В ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» указано, что обязательное социальное страхование основано на таких принципах, как его всеобщий обязательный характер, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика,

Таким образом, в силу закона наступление страхового случая влечет для страховщика обязанность по выплате страхового обеспечения застрахованному лицу.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и при иных страховых случаях лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон N 255-ФЗ). Страховщиком по данному виду страхования выступает Фонд социального страхования и его территориальные органы, которые составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 2.2 Закона N 255-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 2 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. При этом п. 5 указанной статьи Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что лицами, работающими по трудовым договорам, в целях Закона N 255-ФЗ признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Частью 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется, в частности, в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Частью 2 ст. 5 Закона N 255-ФЗ определено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в ч. 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (ч. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2022).

В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2022, застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в ч. 4 настоящей статьи.

В пункте 4 ч. 3 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2022, предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место его работы (должность) (ч. 3 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из изложенных нормативных положений следует, что работник, состоящий в трудовых отношениях по трудовому договору, в силу ст. 2 Закона N 255-ФЗ на весь период его работы до дня прекращения трудового договора является застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Часть 2 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации указывает на то, что при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением днем увольнения работника считается последний день отпуска, следовательно, днем прекращения трудовых отношений является последний день отпуска работника. Тем самым, применительно к положениям ч. 2 ст. 5 Закона N 255-ФЗ моментом прекращения трудовых отношений и началом течения 30-дневного срока, в период которого на работодателя возлагается обязанность по оплате листка нетрудоспособности уволенного работника, является последний день отпуска работника.


В силу части 1 статьи 12 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

При обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 3 статьи 12 Закона N 255-ФЗ).

Частью 2 статьи 15 Закона N 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и необходимых документов.

Основания для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности установлены в части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ и включают наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства, а также наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.


С 01.01.2021 в силу ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения статей 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 13 и 15 Закона N 255-ФЗ, касающиеся назначения и выплаты страхователем страхового обеспечения, за исключением пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, и осуществления расходов на страховое обеспечение в счет уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не применяются. Особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения и обеспечения по страхованию, а также осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 и действующего с 01.01.2021 (далее по тексту - Положение), настоящее Положение определяет особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее соответственно - Фонд, территориальные органы Фонда) пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п. 2 Положения).

В силу п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, - территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда (п. 8 Положения).

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия. При поступлении в территориальный орган Фонда заявления, предусмотренного абзацем вторым пункта 8 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в указанный срок принимает решение о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на соответствующие цели бюджету Фонда, и в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя (п. 10 Положения).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 11 Положения).

Согласно п. 18 Положения по страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначение и выплату пособий до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами Фонда в соответствии с настоящим Положением, назначение и выплата пособий осуществляются территориальными органами Фонда в соответствии с настоящим Положением.

Из данных норм следует, что по страховых случаям, наступившим до 01.01.2021, если страхователем не произведены назначение и выплата пособий, лицом, обязанным оплачивать первые три дня временной нетрудоспособности является работодатель, остальные дни нетрудоспособности оплачивает Фонд социального страхования в порядке прямых выплат.

Исходя из фактических обстоятельств, установленных решением Фрунзенского районного суда от 28.07.2020, трудовые отношения между Товариществом и ФИО1 сохранялись до 15.05.2019 и в период с 14.06.2019 по 31.07.2019 она подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, поскольку листок нетрудоспособности открыт в последний день действия трудового договора.

За выплатой пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 28.05.2021 обратилась к страхователю (Товариществу), которым были 28.05.2021 поданы в Отделение сведения для назначения и выплаты указанного пособия в установленном порядке. Принимая во внимание, что дата прекращения трудовых отношений и наличие обязанности у бывшего работодателя по выплате пособия указанному лицу являлись предметом спора, который разрешен в судебном порядке, суд полагает, что срок на обращение за выплатой пособия пропущен застрахованным лицом по уважительной причине и подлежит восстановлению. Возложение обязанности по выплате этого пособия решением суда на Товарищество само по себе не прекращает обязательств страховщика (Отделения) на уплату страхового обеспечения в связи с возникшим страховым случаем. При этом действующий в 2021 года порядок прямых выплат не исключает возможности перечисления пособия через иную организацию, которая целевым образом обязана предоставить соответствующие средства застрахованному лицу. В данном случае таким лицом выступает бывший работодатель - Товарищество, что соответствует принятым судом общей юрисдикции судебным актам.

Наличие оснований для отказа в назначении пособия применительно к части 2 статьи 9 Закона N 255-ФЗ ответчиком не доказано и судом по материалам дела не установлено.

Следовательно, оспариваемое решение Отделения является незаконным полностью, поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.


При определении способа устранения нарушения прав и законных интересов суд учитывает сделующее.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ определено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия; принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу положений главы 24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя при подаче заявления, не является самостоятельным требованием. Такое требование рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд выбирает способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этим незаконным решением, и быть обусловленной существом спора и предметом заявленных требований. Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

В данном случае в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов Товарищества суд полагает необходимым обязать ответчика устранить нарушения прав и законных интересов заявителя и в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу принять решение о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 17.06.2019 по 31.07.2019 и перечислить соответствующие денежные средства Товариществу для целей их выплаты ФИО1.


На основании платежного поручения от 14.09.2021 №311 заявителем перечислена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 3 000 рублей. В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 18.06.2021 № 01-09/7635-4790.

Обязать Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов заявителя и в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу принять решение о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 14.06.2019 по 31.07.2019 и перечислить соответствующие денежные средства Товариществу собственников недвижимости «Фрунзе-31» для целей их выплаты ФИО1.

Взыскать с Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Товарищества собственников недвижимости «Фрунзе-31» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Е.П. Украинцева